Решение от 7 мая 2019 г. по делу № А83-19609/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


решение

Дело № А83-19609/2018
07 мая 2019 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 29.04.2019, решение изготовлено в полном объеме 07.05.2019.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи В.И. Толпыго, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) (ОГРН <***>)

к – Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 500,00 рублей,

представители сторон в судебное заседание не явились,

установил:

от Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) в Арбитражный суд Республики Крым поступило исковое заявление, согласно которому истец просит взыскать с Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району финансовые санкции в сумме 500,00 рублей.

Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району предоставлен отзыв на заявление, согласно которому ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, а также рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

От Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Рассмотрев материалы дела судом установлено, что Управлением в отношении Отдела проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", по результатам которой 21.08.2018 составлен соответствующий акт N 091S18180013624 о выявлении правонарушения.

Согласно акту проверки Управлением выявлено нарушение Отделом законодательства Российской Федерации в части несвоевременного предоставления отчетности по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2018 года.

18.09.2018 заместителем начальника Управления в отношении Отдела вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 091S19180015449, согласно которому отдел привлечен к ответственности за нарушение срока предоставления сведений о застрахованных лицах применительно к ч. 3 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ, ему назначен штраф в размере 500,00 руб.

В адрес Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району направлено требование об уплате финансовых санкций N091S01180021676 от 09.10.2018 в сумме 500,00 рублей.

Ввиду неисполнения Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району требования об уплате финансовых санкций в добровольном порядке, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) обратилось в суд с данным заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что требования Пенсионного фонда удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

18.09.2018 заместителем начальника Управления в отношении Отдела вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 091S19180015449, согласно которому отдел привлечен к ответственности за нарушение срока предоставления сведений о застрахованных лицах применительно к ч. 3 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ, ему назначен штраф в размере 500,00 руб.

Как следует из материалов дела, Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании недействительным решения N 091S19180015449 от 18.09.2018.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 16.01.2019 по делу N А83-17370/2018 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Суд признал недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) N091S19180015449 от 18.09.2018 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2019 решение Арбитражного суда Республики Крым от 16.01.2019 по делу N А83-17370/2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) оставлена без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая изложенные обстоятельства, заявленные требования о взыскании финансовых санкций в размере 500,00 рублей, на основании признанного недействительным решения пенсионного органа, удовлетворению не подлежат.

При этом, поскольку заявитель в силу подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, правовые основания для ее распределения применительно к ст. 110 процессуального закона у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения.

Судья В.И. Толпыго