Решение от 11 декабря 2023 г. по делу № А57-29144/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-29144/2022
11 декабря 2023 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 04 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2023 года.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бурганова Б.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению Комитета культурного наследия Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 319645100088451, ИНН <***>) о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре и взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда, с участием Прокуратуры Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО3, по доверенности от 14.02.2022,

от ответчика – представителя ФИО4, по доверенности от 20.12.2022,

от Прокуратуры Саратовской области – представителя ФИО5, обозревалось удостоверение

иные лица, участвующие в деле, не явились,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился Комитет культурного наследия Саратовской области с исковым заявлением, согласно которому заявитель просит обязать правообладателя земельного участка с кадастровым номером 64:48:010315:338, на котором ведётся незаконное строительство, гражданина ФИО2 в установленном законом порядке:

1. в течение 120-ти календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда разработать раздел по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой, кон. XIX в.», расположенного по адресу: <...> для проведения работ по сносу незаконно возведённого объекта капитального строительства в непосредственной близости с выявленным объектом культурного наследия, с актом влияния на данный объект культурного наследия и с актом Государственной историко-культурной экспертизы, и представить в Комитет культурного наследия Саратовской области в рамках ст. 36, 45 Закона № 73-Ф3 для согласования данного раздела;

2. произвести работы по демонтажу незаконно возведённого объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010315:338 рядом с выявленным объектом культурного наследия «Дом жилой, кон. XIX в.», расположенным по адресу: <...>

3. в случае неисполнения решения суда установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ФИО2 в пользу бюджета Саратовской области, в сумме 100 000 рублей в случае неисполнения решения суда в установленный решением суда срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда - 100 000 рублей в месяц по требованию, указанному в п. 1 просительной части настоящего искового заявления, до месяца фактического исполнения решения суда.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истцом представлено заявление об уточнении исковых требований.

Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Соответствующие уточнения заявленных требований приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и нарушают права других лиц.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 27.11.2023 по 30.11.2023, с 30.11.2023 по 04.12.2023.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом.

Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была так же размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Исследовав представленные доказательства, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении и отзыве, с учетом мнений участников судебного процесса, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и искового заявления, в соответствии с Приказом министерства культуры Саратовской области от 19.06.2001г. № 1-10/177 «Об утверждении списка вновь выявленных объектов историко-культурного наследия на территории Саратовской области» здание «Дом жилой, кон. XIX в.», расположенное по адресу: <...> является выявленным объектом культурного наследия (далее - Объект).

В соответствии со ст. 9.2, И Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ), п. 3, п. 4 Закона Саратовской области от 04 ноября 2003 г. № 69-ЗСО «Об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся на территории Саратовской области», Положением «О порядке организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия», утвержденным Постановлением Правительства Саратовской области от 28 августа 2015 г. № 434-П, 20 апреля 2021 года произведено мероприятие по контролю за состоянием выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой, кон. XIX в.» и его систематическому наблюдению, в ходе которого проведён осмотр участка с кадастровым номером 64:48:010315:338 по адресу: <...> далее - Земельный участок), находящегося в границах территории Объекта. В ходе мероприятий установлено, что на указанном земельном участке ведётся несогласованное строительство в непосредственной близости с Объектом.

Уполномоченным государственным органом в области охраны объектов культурного наследия 21 сентября 2020 года, на основании задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия и его систематическому наблюдению № 29 от 21 сентября 2020 года, был произведен осмотр выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой, кон. XIX в.», расположенного по адресу: <...>

Истец указывает, что в ходе визуального осмотра было установлено, что собственником Земельного участка, а также помещений подвального этажа Объекта ФИО2 действующем как индивидуальный предприниматель (далее - Ответчик, ФИО2) несанкционированно ведутся строительные работы на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010315:338 рядом с выявленным объектом культурного наследия «Дом жилой, кон. Х1Хв.» без согласования надзорным органом раздела по сохранению объекта культурного наследия. Данные действия на Земельном участке, находящемся в границах территории Объекта, нарушают порядок проведения строительных работ, являются несанкционированными и проводятся без согласования с уполномоченным государственным органом в области охраны объектов культурного наследия раздела по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой, кон. XIX в.», расположенного по адресу: <...>

Ранее Ответчик, возводящий объект капитального строительства на данном Земельном участке, привлекался к ответственности дважды.

Постановлением Волжского районного суда г. Саратова от 25 мая 2020 года по делу №5-187/2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Постановлением Волжского районного суда г. Саратова от 03 ноября 2020 года по делу № 5-1264/2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа.

По результатам проведенных мероприятий уполномоченным государственным органом в области охраны объектов культурного наследия ФИО2, возводящему объект капитального строительства на Земельном участке, находящемся в границах территории Объекта, было выдано предписание от 08 декабря 2020 года № 26, согласно которому требовалось в срок до 31 марта 2021 года провести работы по разработке раздела по сохранению выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой, кон. XIX в.», расположенного по адресу: <...> с актом влияния на выявленный объект культурного наследия и с положительным актом ГИКЭ, которые необходимо представить в уполномоченный государственный орган в области охраны объектов культурного наследия в рамках ст. 36, 45, Закона № 73-ФЗ. Предписание уполномоченного государственного органа подлежит обязательному исполнению в установленные в нем сроки.

Строительные и иные работы на Земельном участке в границах территории объекта культурного наследия проводятся при наличии в проектной документации раздела по обеспечению его сохранности, согласованного с уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия.

Как следует из материалов дела, Ответчиком в установленный срок работы по разработке раздела по сохранению выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой, кон. XIX в.», расположенного по адресу: <...> с актом влияния на выявленный объект культурного наследия и с положительным актом ГИКЭ не произведены.

Ответчиком требования предписания не выполнены, что влечёт за собой прямую угрозу сохранности выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой, кон. XIX в.» расположенного по адресу: <...> вследствие нарушений положений ст. 36 Закона № 73-ФЗ.

Согласно статьи 5 Закон № 73-ФЗ территории объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения. Требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия установлены ст. 5.1 Закон № 73-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу статьи 34 Федерального закона № 73-ФЗ в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия. При этом зоной регулирования застройки и хозяйственной деятельности является территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

В соответствии с п. 1 ст. 34.1 указанного Закона защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям, в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади).

В силу п. 1 ст. 34.1 Федерального закона № 73-ФЗ границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника, для памятника, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 200 метров от внешних границ территории памятника.

Защитная зона объекта культурного наследия прекращает существование, в соответствии с п. 6 ст. 34.1 Закона со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах охраны такого объекта культурного наследия.

Порядок разработки проекта зон охраны объекта культурного наследия, проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, требования к режимам использования земель и общие принципы установления требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 34 Федерального закона № 73-ФЗ).

В силу п. 4 Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 № 972 (далее - Положение № 972), состав зон охраны объектов культурного наследия определяется проектом зон охраны объектов культурного наследия, разрабатываемым исходя из материалов историко-культурных исследований, в которых обосновывается необходимость разработки проекта зон охраны в отношении одного объекта культурного наследия либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия.

Соблюдение режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия является обязательным при осуществлении градостроительной, хозяйственной и иной деятельности. Отклонение от установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия режимов использования земель и градостроительных регламентов не допускается (п. 22 Положения № 972).

Согласно пп. 5 п. 13 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством РФ и дифференцируются применительно к различным видам объектов капитального строительства (в том числе к линейным объектам), а также в зависимости от назначения объектов капитального строительства, видов работ (строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства), их содержания, источников финансирования работ и выделения отдельных этапов строительства, реконструкции в соответствии с требованиями настоящей статьи.

В случаях, предусмотренных п. п. 2, 3 ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ, в состав проектной документации в обязательном порядке включаются документация, разделы проектной документации, предусмотренные указанным законом.

Согласно п. 2 ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных ст. 5.1 настоящего Закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.

Строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия (п. 3 ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ).

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 5.1. Закона № 73-ФЗ в границах территории объекта культурного наследия на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Согласно пункту 2 статьи 34 Закона № 73-ФЗ охранная зона объекта культурного наследия - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель и земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

Согласно выпискам единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект гражданин ФИО2 является собственником помещений подвального этажа в здании по адресу: <...>/ ул. ФИО6, 39, являющимся выявленным объектом культурного наследия, а также земельного участка с кадастровым номером 64:48:010315:338.

Правообладатель, имея установленную законодательством в области сохранения и использования объектов культурного наследия обязанность по его сохранению, нарушил требования п. 1 ст. 33, п. 1, п. 3 ст. 36, ст. 5.1 Закона № 73-ФЗ.

Согласно п. 6 ч. 6 ст. 11 Закона № 73-ФЗ должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

Согласно разделу 4 п. 12. Положения о комитете культурного наследия Саратовской области, утвержденному постановлением Правительства Саратовской области от 06.12.2021 № 1051 -П, Комитет уполномочен обращаться в суд с исками о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия в натуре.

Учитывая изложенное, ответчиком допущено нарушение установленных Законом № 73-ФЗ требований сохранения и использования выявленного объекта культурного наследия.

В соответствии с ппункту 1 статьи 34 Федерального закона от 25.06.2002 № 73- ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 34 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

Согласно пункту 1 ст. 36 Закона № 73-Ф3 проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73- ФЗ изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 данного Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 указанного Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.

Согласно пункту 3 ст. 36 Закона № 73-Ф3 строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 64:48:010315:338 по адресу: <...>, цокольный этаж площадью 88, 7 кв. м. рассматриваемого Объекта на праве общей долевой собственности принадлежат ФИО2.

Согласно требованиям к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом городского архитектора А.М. Салько», 1875 - 1915 гг. утвержден режим использования указанной территории, относящейся к землям историко- культурного назначения. Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.06.2002 № 73 - ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» территории объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения. Требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия установлены ст. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73 - ФЗ.

На указанной территории запрещается: реконструкция, строительство капитальных и временных зданий и сооружений, в том числе линейных объектов, вышек сотовой связи и увеличение объемно - пространственных характеристик, существующих на территории памятника объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историкоградостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

В силу положений статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, обязаны, в том числе, осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Истец правомерно указывает, что незаконное возведение строения на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010315:338, находящемся в границах территории Объекта, нарушает порядок проведения строительных работ и требования Федерального законодательства об охране объектов культурного наследия, является несанкционированным и проведено без согласования с уполномоченным государственным органом в области охраны объектов культурного наследия раздела по обеспечению сохранности объекта культурного наследия «Дом жилой, кон. XIX в.», расположенного по адресу: <...> данные обстоятельства не опровергнуты ответчиком.

Указанные нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия свидетельствуют о ненадлежащем отношении к обязанностям ответчика по сохранению объекта культурного наследия.

Строительные и иные работы на земельном участке в границах территории объекта культурного наследия проводятся при наличии в проектной документации разделов по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

Истец указывает, что допущенные нарушения влекут за собой прямую угрозу сохранности, утраты физической целостности объекта культурного наследия, ухудшения его технического состояния.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

В силу части 2 статьи 82 АПК РФ круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются арбитражным судом. Лица, участвующие в деле, вправе представить в арбитражный суд вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы. Отклонение вопросов, представленных лицами, участвующими в деле, суд обязан мотивировать.

В соответствии с частью 3 статьи 82 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц или о проведении экспертизы в конкретном экспертном учреждении, заявлять отвод эксперту; ходатайствовать о внесении в определение о назначении экспертизы дополнительных вопросов, поставленных перед экспертом; давать объяснения эксперту; знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение; ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной экспертизы.

Определением судом по делу назначена судебная экспертиза.

Из содержания представленного в материалах дела экспертного заключения следует:

- в результате проведенного исследования установлено, что нарушения действующих санитарно-технических, строительных норм и правил при проведении реконструкции постройки, расположенной по адресу: <...>, в границах земельного участка ;с кадастровым номером 64:48:010315:338 - не допущены:;

- в результате проведенного исследования установлено, что демонтаж возведенной постройки без причинения ущерба объекту культурного наследия «Дом жилой, кон. XIX в», расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. Первомайская, 56/ угол ФИО6, 39 - возможен, с обязательным соблюдением строительных норм и правил при проведении данного вида работ с усилением близ расположенных объектов недвижимости.

В результате проведенного исследования установлено, что приведение исследуемого нежилого строения, расположенного по адресу: <...>, в первоначальное состояние, не представляется возможным в связи с отсутствием в строительно-технических нормах и правилах, методики по приведению зданий и сооружений в первоначальное состояние, существовавшее до реконструкции из бывших в употреблении строительных материалов (из которых ранее состояло здание либо сооружение). Кроме того, производство демонтажных работ, а имешю монолитного железобетонного фундамента, без дополнительных мер по усилению конструкций близлежащих домов (объектов недвижимости), может негативным образом сказаться на их техническим состоянии.

Из содержания представленного в материалах дела экспертного заключения следует, что эксперты дали ответы на все вопросы, поставленные перед ним судом. Выводы экспертов основаны на результатах исследования документации и истцом не опровергнуты.

Согласно частям 1 и 2 статьи 87 АПК РФ при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела может быть назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручается тому же или другому эксперту. В случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

Суд исходит из того, что представленное в материалы дела экспертное заключение дает ясные и полные ответы на все поставленные вопросы, не содержит каких-либо противоречий.

Как следует из части 3 статьи 86 АПК РФ, заключение эксперта, являясь одним из предусмотренных частью 2 статьи 64 названного Кодекса доказательств, исследуется наряду с другими доказательствами по делу.

Названное экспертное заключение исследовано и оценено судом при рассмотрении дела в порядке статьи 71 АПК РФ. Экспертное заключение соответствует требованиям, предъявляемым к доказательствам данного вида положениями статьи 86 АПК РФ.

Представитель прокуратуры поддержал заявленные требования.

Исследовав и оценив в совокупности все документы, представленные в материалы дела, с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства.

Исходя из требований справедливости и соразмерности ответственности характеру нарушенного обязательства, в целях побуждения ответчика к надлежащему и своевременному исполнению судебного акта, суд считает необходимым установить судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения; оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о несоразмерности судебной неустойки последствиям нарушения неисполнения ответчиком обязательств, поскольку ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие данную несоразмерность.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Комитета культурного наследия Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать ФИО2 (ИНН <***>), правообладателя земельного участка с кадастровым номером 64:48:010315:338, в установленном порядке:

1. В течение 6 (Шести) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разработать и согласовать в Комитете культурного наследия Саратовской области раздел по обеспечению сохранности объекта культурного наследия «Дом жилой, кон. XIX в.», расположенного по адресу: <...> для проведения работ по демонтажу возведённого строения в непосредственной близости с объектом культурного наследия «Дом жилой, кон. XIX в.», расположенного по адресу: <...>

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок в данной части взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 319645100088451, ИНН <***>) в доход бюджета Саратовской области судебную неустойку в сумме 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда начиная с даты истечения 6 месячного срока со дня вступления в законную силу решения суда по день фактического исполнения судебного акта.

2. В течение 6 (Шести) месяцев после согласования раздела по обеспечению сохранности объекта культурного наследия «Дом жилой, кон. XIX в.», расположенного по адресу: <...> провести работы по демонтажу возведённого строения расположенного на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010315:338 в непосредственной близости с объектом культурного наследия «Дом жилой, кон. ХГХ в.», расположенного по адресу: <...> в соответствии с согласованной документацией по обеспечению сохранности объекта культурного наследия.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок в данной части взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 319645100088451, ИНН <***>) в доход бюджета Саратовской области судебную неустойку в сумме 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда начиная с даты истечения 12 месячного срока со дня вступления в законную силу решения суда по день фактического исполнения судебного акта.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 319645100088451, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области Б.Р. Бурганов