Решение от 29 мая 2023 г. по делу № А58-2691/2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-2691/2023
29 мая 2023 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 22.05.2023

Решение в полном объеме изготовлено 29.05.2023


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Гуляевой А. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации муниципального образования "Арангасский наслег" муниципального района "Мегино-Кангаласский улус" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 7 193,98 рублей.

от истца: ФИО2 по доверенности от 14.03.2023, представлен паспорт, диплом.

от ответчика: не явились, извещены.

У С Т А Н О В И Л:

Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Арангасский наслег" муниципального района "Мегино-Кангаласский улус" Республики Саха (Якутия) о взыскании денежных средств как платы за пользование оз. Балыктах (ее части) по договору водопользования №14-18.03.05.002-О-ДЗИО-С-2014-02876/00 от 29.12.2014 в сумме 7 193,98 руб., в том числе основной долг в размере 5 473,91 руб., пени в размере 1 720,07 руб.

Ответчик на судебное заседание не явился, копия определения суда от 05.04.2023 направлена по следующему адресу:

- Республика Саха (Якутия), <...> (отправлению присвоен почтовый идентификатор №67792182170743).

Согласно отчету об отслеживании отправлений, указанное почтовое отправление вручено адресату 18.04.2023.

В силу норм ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://yakutsk.arbitr.ru).

В соответствии со ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика.

10.05.2023 в материалы дела от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела от 05.05.2023 №18/02-01-22-5737.

10.05.2023 в материалы дела от истца поступило заявление об изменении размера исковых требований №18/02-01-22-5736.

Суд в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщает к материалам дела поступившие документы.

Представитель истца поддерживает исковые требования.

Судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв в судебном заседании до 09 час. 50 мин. 22.05.2023.

После перерыва судебное заседание продолжено 22 мая 2023 года в 09 час. 51 мин. в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 при участии представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 14.03.2023, представлен паспорт, диплом.

от ответчика: не явились, извещены.

19.05.2023 в материалы дела от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела от 18.05.2023.

Суд в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщает к материалам дела поступившие документы.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает уменьшение размера пени до 1 217,93 рубля.

Представитель истца поддерживает исковые требования с учетом уточнения исковых требований.

Истец не возражает относительно завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания суда первой инстанции.

Ответчиком возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие, окончания предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания суда первой инстанции не направлены.

Пунктом 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 установлено, что согласно части 4 статьи 137 АПК РФ в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания. В определении также указывается на отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции, мотивы, положенные в основу выводов суда о готовности дела к судебному разбирательству, дата и время открытия этого заседания. Если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

При указанных обстоятельствах, суд в порядке статьи 136, части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции, о чем выносит протокольное определение.

В материалы дела от ответчика отзыв не поступил.

Частью 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления.

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно частям 1, 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.

Между Департаментом по водным отношениям Республики Саха (Якутия) и ответчиком - Администрацией МО «Арангасский наслег» Мегино-Кангаласского улуса заключен договор водопользования № 14-18.03.05.002-О-ДЗИО-С-2014-02876/00 от 29.12.2014, в соответствии с условиями которого ответчику передано в пользование оз. Балыктаах (ее часть) для забора (изъятия) воды для нужд животноводства..

Цель водопользования: использование оз. Балыктаах с забором (изъятием) воды для нужд животноводства (пункт 2 договора).

Согласно пункту 9 договора размер платы за пользование водным объектом составляет:

- в 2014 году – 504,86 руб., в том числе: 504,86 руб. за IV кв.;

- в 2015-2025 гг. – по 2003,04 руб. в год, в том числе: по 493,92 руб. за 1 кв., по 499,40 руб. за II кв. и по 504,86 руб. за III и IV кв.

Расчет размера платы за пользование водным объектом прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью.

Согласно пункту 10 договора размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом.

Платежным периодом признается квартал.

Платежной базой является объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам за платежный период.

В соответствии с пунктом 12 договора плата за пользование водным объектом вносится Водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на счет.

Согласно подпункту «е» пункта 19 договора водопользователь обязан вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены настоящим договором.

Срок действия настоящего договора устанавливается до 31.12.2025 (пункт 31 договора).

Между Департаментом по водным отношениям Республики Саха (Якутия) и ответчиком - Администрацией МО «Арангасский наслег» Мегино-Кангаласского улуса заключено дополнительное соглашение №14-18.03.05.002-О-ДЗИО-С-2014-02876/01 от 08.02.2016.

Согласно пункту 1 дополнительного соглашения, пункт 9 договора водопользования № 14-18.03.05.002-О-ДЗИО-С-2014-02876/00 от 29.12.2014 изложен в следующей редакции «Размер платы за пользование водным объектом в соответствии с Договором водопользования» составляет:

за 2015 год - 2 531,62 руб., в том числе 624,26 руб. за I кв., 631,18 руб. за II кв., по 638,09 руб. за III кв., IV кв.,

за 2016 год - 2 907,19 руб., в том числе 716,87 руб. за I кв., 724,81 руб. за II кв., 732,75 руб. за III кв. и 732,76 руб. за IV кв.;

за 2017 год - 3 352,31 руб., в том числе 826,63 руб. за I кв., 835,79 руб. за II кв., 844,95 руб. за III кв. и 844,94 руб. за IV кв.;

за 2018 год - 3 853,07 руб., в том числе 950,11 руб. за I кв., 960,64 руб. за II кв., по 971,16 руб. за III кв., IV кв.;

за 2019 год - 4 430,34 руб., в том числе 1 092,46 руб. за I кв., 1 104,56 руб. за II кв., по 1 116,66 руб. за III кв., IV кв.;

за 2020 год - 5 091,06 руб., в том числе 1 255,38 руб. за 1 кв.. 1 269,29 руб. за II кв., 1 283,20 руб. за III кв. и 1 283,19 руб. за IV кв.$

за 2021 год - 5 863,07 руб., в том числе 1 445,75 руб. за I кв., 1 461,76 руб. за II кв., по 1 477,78 руб. за III кв., IV кв.;

за 2022 год - 6 739,40 руб., в том числе 1 661,84 руб. за I кв., 1 680,24 руб. за II кв., по 1 698,66 руб. за III кв., IV кв.;

за 2023 год - 7 754,83 руб., в том числе 1 912,22 руб. за I кв., 1 933,41 руб. за II кв., по 1 954,60 руб. за III кв., IV кв.;

за 2024 год - 8 923,27 руб., в том числе 2 200,35 руб. за I кв., 2 224,72 руб. за II кв., по 2 249,10 руб. за III кв., IV кв.;

за 2025 год - 10 244,72 руб., в том числе 2 526,20 руб. за I кв., 2 554,18 руб. за II кв., по 2 582,17 руб. за III кв., IV кв.»;

Согласно пункту 2 дополнительного соглашения Приложение №2 к договору водопользования № 14-18.03.05.002-О-ДЗИО-С-2014-02876/00 от 29.12.2014 изложено в редакции приложения № 2 к настоящему дополнительному соглашению.

Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора водопользования № 14-18.03.05.002-О-ДЗИО-С-2014-02876/00 от 29.12.2014 (пункт 36 дополнительного соглашения).

В нарушение обязательств по договору, а именно подпункта «е» пункта 19, согласно которому Водопользователь обязан вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены договором, ответчик не погасил задолженность по оплате за пользование водным объектом.

Так, сумма долга по оплате за пользование водным объектом за 3 и 4 кварталы 2020 года, за 1 и 2 кварталы 2021 года по Договору (по состоянию на 30.11.2022) 5 473 рубля 91 копейка, за 2020 год - 2 566 рублей 40 копеек, в том числе 1 283 рубля 20 копеек за III и IV кварталы, за 2021 год 2 907 рублей 51 копейка, в том числе за 1 445 рублей 75 копеек за I квартал, 1 461 рубль 76 копеек за II квартал.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

С целью принятия мер досудебного урегулирования спора ответчику была направлена претензия от 28.06.2022 № 18/04/1-01-25-8955 о задолженности по договору водопользования № 14-18.03.05.002-О-ДЗИО-С-2014-02876/00 от 29.12.2014 со сроком погашения образовавшейся задолженности до 07.07.2022.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 67700073042949 указанное претензионное письмо вручено адресату 14.07.2022.

Претензия осталась без удовлетворения.

Истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением 30.03.2023.

С учетом изложенного, суд считает досудебный порядок разрешения спора соблюденным.

Ответчик отзыв по иску не представил, в этой связи, суд в соответствии с частью 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 20 Водного кодекса Российской Федерации договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно п. 1.7 Положения о Министерстве экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия), утвержденного Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 августа 2022 г. N 549 «Об утверждении положений о Министерстве экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) и его коллегии» (далее - Положение) министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на него полномочий Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, а также главного распорядителя и получателя средств, выделяемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, водных отношений, а также лесных отношений.

В соответствии с подпунктом. 3.1.1 пункта 3.1 Положения министерство осуществляет отдельные переданные полномочия Российской Федерации, а именно предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Саха (Якутия), в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 9 пункта 3.1 Положения министерство осуществляет администрирование платы за пользование водными объектами, находящимися в государственной собственности Республики Саха (Якутия) и федеральной собственности в порядке, установленном законодательством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 876 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности» утверждены ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

Таким образом, ставка платы за забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов или их частей, расположенных в речном бассейне Лена на территории Республики Саха (Якутия), составила 288,00 рублей за 1 тыс. м3.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1509 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и внесении изменений в раздел I ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности» к базовой ставке, утвержденной в 2006 году, применяются коэффициенты индексации и для водопользователей, не имеющих водоизмерительные приборы, применяется дополнительный коэффициент 1,1.

С 2018 года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2017 № 1690 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности» ставка платы за пользование водным объектом увеличена в 10 раз.

Так, сумма долга по оплате за пользование водным объектом составляет 5 473,91 руб., в том числе за 2020 год - 2 566 рублей 40 копеек, из них 1 283,20 руб. за III и IV кварталы, за 2021 год 2 907,51 руб., из них 1 445,75 руб. за I квартал, 1 461,76 руб. за II квартал. Также расчет платы за пользование водным объектом (его частью) и график ее внесения в 2020-2021 гг. указаны в приложении № 2 к дополнительному соглашению к Договору водопользования № 14-18.03.05.002-О-ДЗИО-С-2014-02876/01 от 08.02.2016.

Ответчиком отзыв по существу исковых требований, доказательства оплаты долга не представлены.

В силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт нарушения ответчиком срока исполнения обязательства по оплате суммы основного долга подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, оценив представленные документы, учитывая отсутствие доказательств по оплате долга, суд считает требование истца о взыскании 5 473,91 руб. основного долга обоснованным, правомерным и подлежащим удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени в размере 1 217,93 рубля за период с 22.10.2020 по 30.11.2022.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации, несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом влечет за собой уплату пеней в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению водопользователем платы за пользование водным объектом начиная со следующего за определенным в договоре водопользования днем внесения платы за пользование водным объектом.

Согласно пункту 22 договора за несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом с водопользователя взыскивается пеня в размере 1/150 действующий на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за определенным в Договоре днем внесения платы за пользование водным объектом.

Представленный истцом расчет пени судом проверен, признан арифметически верным, истцом при расчете пени учтены положения моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497.

Арифметическая правильность расчета неустойки ответчиком не оспорена.

Учитывая, что факт наличия просрочки исполнения обязательства по оплате долга подтвержден материалами дела, доказательств своевременного исполнения обязательства в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании пени заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чемнаправляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальномсайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могутбыть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующегоходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела вобщедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации муниципального образования "Арангасский наслег" муниципального района "Мегино-Кангаласский улус" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 691,84 рубля, из них основной долг в размере 5 473,91 руб., пени в размере 1 217,93 рубля.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).


Судья

А. В. Гуляева