Решение от 23 сентября 2021 г. по делу № А56-35763/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-35763/2021
23 сентября 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью «Юрэксперт» (адрес: 199106 Санкт-Петербург город, проспект Средний В.О., 76/18, литера А, пом 1Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2013, ИНН: <***>)

к Комитету по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (адрес: 191014, <...>, литер А, помещение 2-Н,5-Н,7-Н,10-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.04.2016, ИНН: <***>);

Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: 191144, <...>, литер А, помещение 2-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: <***>);

Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» (адрес: 191024, <...>, литер А, помещение 6Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.03.2011, ИНН: <***>)

Третьи лица: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Имущество Санкт-Петербурга»

Третье лицо: Временный управляющий ФИО2

о признании незаконным удержания имущества, обязании устранить допущенные нарушения, обеспечив возврат имущества и документов по хозяйственной деятельности,

при участии

от истца: ФИО3 по доверенности от 11.05.2021;

от ответчиков:

1) ФИО4 на доверенности от 02.03.2021,

2) ФИО5 по доверенности от 13.11.2020;

3) не явился, извещен;

От третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЮРЭКСПЕРТ» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, Комитету по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, а также Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «ЦЕНТР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА» о признании незаконным удержание имущества, обязании устранить допущенные нарушения, обеспечив возврат имущества и документов по хозяйственной деятельности,

Определением от 29.04.2021 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

В судебное заседание 14.09.2021 явились представители сторон.

Истец подержал исковые требования в полном объеме.

Ответчики возражали по доводам, изложенным в отзыве.

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

Между Комитетом по управлению городским имуществом (ныне Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга и обществом с ограниченной ответственностью «ЮРЭКСПЕРТ» ИНН <***> заключен договор аренды от 30.06.2014 № 01-А007751, на основании которого истец являлся арендатором нежилого помещения 1-Н расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 1-я линия В.О., дом 32, литера В, площадью 69,9 кв. м. с кадастровым № 78:06:0002014:1610.

Уведомлением от 23.07.2018 №45532-32/18 ответчик № 1 отказался от Договора, сославшись на нарушение истцом порядка сдачи помещения в субаренду, установленного пунктом 2.2.18 Договора.

На основании заявки Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее ККИ), Санкт - Петербургское государственное казенное учреждение «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» (далее -Учреждение), с привлечением подрядной организации, провело мероприятия по освобождению Объекта от имущества Общества в отсутствие представителей самого Общества.

Документы по результатам «освобождения Объекта» в адрес Общества не направлялись.

Фактически, Ответчики вывезли все документы по хозяйственной деятельности Общества и всё имеющееся на Объекте имущество Общества.

Истец обращался к ответчикам с письмами от 28.06.2019 № 200834 и № 19/28-06-01 за урегулированием возникшей ситуации

Письмом исх. №45/2и 18.12.2020 в адрес ККИ и Учреждения Заявителем направлено требование, предоставить акт приема - передачи имущества и документов, которые были изъяты из объекта и возвратить их.

В ответ на вышеуказанное требование, Учреждение письмом от 13.01.2021 №01-12-204/20-1-1 сообщило, что движимое имущество (в том числе документация), находившееся внутри Объекта, 16.04.2019 перемещено на склад временного хранения Учреждения, расположенный по адресу: Санкт - Петербург, Софийская улица, участок 1 (южнее дома 1, литера А по Софийской улице). Для получения имущества Заявителю предложено связаться с сотрудником учреждения.

Истец полагает, что ответчики незаконно удерживая его имущество, не предоставляя доступа к имуществу (документам), нарушают законные права и чинят препятствия Заявителю в процессе осуществления им предпринимательской деятельности, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статьям 4, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания действий незаконными необходимо наличие одновременно двух условий, указанных в статье 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ: действия должны не соответствовать закону и иному нормативному правовому акту и нарушать права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или создавать препятствия в осуществлении этой деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с пунктом 2.4 Положения о Комитете по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2016 № 207 «О мерах по совершенствованию контроля за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга», Комитет осуществляет контроль за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга (за исключением объектов жилищного фонда), с целью чего проводит обследование земельных участков и объектов нежилого фонда.

В силу пункта 3.9 Порядка при выявлении в ходе проведения обследований признаков нарушений земельного законодательства, выразившихся в использовании земельного участка без правоустанавливающих документов или установления факта использования объекта нежилого фонда в отсутствие правовых оснований, должностные лица Комитета, проводившие обследование, готовят уведомление о добровольном освобождении лицу, незаконно использующему объект недвижимости по форме, установленной распоряжением Комитета от 20.09.2017 № 17-р «Об утверждении Порядка работы по пресечению незаконного использования объектов нежилого фонда, земель и земельных участков» и размещают его на объекте недвижимости либо вручают руководителю или уполномоченному представителю правообладателя (пользователя) объекта недвижимости.

Как следует из пункта 2.1 Порядка, основаниями для организации работы в целях проведения обследования являются в том числе обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических лиц и граждан.

Согласно информации, предоставленной Санкт-Петербургским государственным казенное учреждение «Имущество Санкт-Петербурга», ранее между Комитетом по управлению городским имуществом и Обществом был заключен договор аренды помещения 1-Н, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 1-я линия В.О., д.32, литера В (далее - Помещение, Объект).

Указанный договор расторгнут уведомлением от 23.07.2018 № 45532-32/18.

В связи с использованием помещения в отсутствии правовых оснований сотрудниками Комитета на объекте размещено уведомление о добровольном освобождении незаконно занимаемого объекта в срок до 09.10.2018.

В указанный срок Помещение не освобождено, в связи с чем 19.04.2019 Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» проведены мероприятия по освобождению Объекта от имущества третьих лиц.

Факт незаконного использования объекта и правомерности проведенных мероприятий по освобождения объекта от имущества третьих лиц подтвержден вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.03.2021 по делу № А56-118496/2020, которым истцу отказано в признании незаконным уведомления СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» от 23.07.2018 об отказе от заключенного с Обществом договора аренды объекта от 30.06.2014 №01-А007751.

На основании заявки ККИ Учреждение, с привлечением подрядной организации, провело мероприятия по освобождению незаконно занимаемого Обществом объекта нежилого фонда, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 1-я линия В.О., д. 32, лит. В, пом. 1-Н.

16.04.2019 в ходе проведения работ оставленное незаконным пользователем в Объекте движимое имущество (в том числе документация) перемещено на склад временного хранения Учреждения, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Софийская улица, участок 1 (южнее дома 1, литера А по Софийской улице) в рамках предоставленных полномочий.

03.02.2020 в Учреждение поступил запрос от 31.01.2020 с просьбой предоставить доступ к имуществу и согласовать порядок возврата имущества.

Письмом от 05.03.2020 Учреждение разъяснило заявителю порядок рассмотрения вопроса о возврате имущества, сообщило заявителю адрес склада и телефон контактного лица.

18.12.2020 поступило требование № 45/2 предоставить акт приема-передачи имущества, предоставить доступ к имуществу и согласовать порядок возврата имущества. При этом требование от 18.12.2020 не содержало довода заявителя о невозможности дозвониться по ранее предоставленному номеру сотрудника Учреждения, либо о наличии каких-либо иных препятствий в получении имущества.

Письмом от 13.01.2021 Учреждение направило Обществу копию истребуемого акта описи имущества от 16.04.2019 и повторно разъяснило порядок получения имущества с указанием адреса склада и телефона сотрудника Учреждения для согласования даты и времени выдачи.

В нарушение ст. 65 АПК РФ истцом не представлено доказательств препятствования в получение имущества, находящегося на ответственном хранении, равно как и доказательств об удержании указанного имущества, учитывая изложенное суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Нетосов С.В.