Решение от 9 декабря 2025 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-261446/25-21-1932
г. Москва
10 декабря 2025 г.
Резолютивная часть решения суда оглашена 02 декабря 2025 г. Решение в полном объеме изготовлено 10 декабря 2025 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриловым О.И. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ОКТОБЛУ" (115280. Г.МОСКВА. ВН.ТЕР.Г.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ДАНИЛОВСКИЙ, УЛ АВТОЗАВОДСКАЯ, Д. 23А, К. 2, ПОМЕЩ. 4/1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.05.2024, ИНН: <***>, КПП: 772501001)

к 1) ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА (121087, Г.МОСКВА, УЛ. НОВОЗАВОДСКАЯ, Д. 11/5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2004, ИНН: <***>, КПП: 773001001),

2) МОСКОВСКОЙ ТАМОЖНЕ (124498, Г.МОСКВА, Г. ЗЕЛЕНОГРАД, ПР-КТ ГЕОРГИЕВСКИЙ, Д. 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: <***>, КПП: 773501001)

о признании незаконным решение от 17.03.2025 № 10-02-17/112 московской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на

товары № 10013160/021024/5121900, после выпуска товаров, о признании незаконным решение ФТС России от 30.06.2025 № 15-67/347

При участии представителей:

От заявителя: ФИО1 (паспот, дов. от 18.06.2025) От 1 ответчика: ФИО2 (удостов., дов. от 24.12.2024) От 2 ответчика: ФИО3 дов. № 10-01-15/177 от 17.12.2024 г.

УСТАНОВИЛ:

АО "ОКТОБЛУ" (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской таможне, ФТС России о признании незаконным решение от 17.03.2025 № 10-02-17/112 московской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на

товары № 10013160/021024/5121900, после выпуска товаров, о признании незаконным решение ФТС России от 30.06.2025 № 15-67/347.

Заявление мотивировано тем, что что таможенный орган неправомерно требует предоставления документа об оценке соответствия товаров требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (далее - TP ТС 007/2011), поскольку на рассматриваемые товары TP ТС 007/2011 не распространяется.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представители ответчиков представили отзывы, в удовлетворении заявленных требований просили отказать.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, действий закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт.

Как следует из заявления, 02.10.2024 АО «Октоблу» на Московский таможенный пост в целях помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10013160/021024/5121900.

В графе 31 были заявлены следующие сведения о товаре № 1: «куртки для занятий спортивным туризмом для детей/для девочек, различной ростовки (от 89 до 160 см/от 123 до 160 см) и размерного ряда (обхват груди от 50,5 до 79,5 см/от 62,5 до 79,5 см; обхват шеи от 24,1 до 32,6 см/от 28,1 до 32,6 см). Производитель Fuzhon Hengjue Garment Co., LTD. Тов. знак DEWAY».

В графе 33 ДТ Декларантом заявлен классификационный код 6202 40 000 9 (пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия женские или для девочек, кроме изделий товарной позиции 6204, из химических нитей, прочие) в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее- ТНВЭД ЕАЭС).

В графе 36 ДТ Обществом указан код «ОООО-ЛД», который по Классификатору льгот по уплате таможенных платежей, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378, предполагает применение ставки налога на

добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 10% в отношении ввозимых в Российскую Федерацию товаров для детей.

В ходе проведения таможенного контроля до выпуска товара установлено, что документ об оценке соответствия товара требованиям TP ТС 007/2011 не представлен.

03.10.2024 Обществу направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в графах 47 и «В» ДТ (далее - Требование).

Ввиду исполнения Декларантом Требования таможенным органом осуществлен выпуск товара согласно заявленной таможенной процедуре с уплатой НДС в размере 20%.

Не согласившись с действиями таможенного органа по направлению Требования, АО «Октоблу» обратилось в Московскую таможню с жалобой, по результатам рассмотрения которой обжалуемое Требование признано правомерным, в удовлетворении жалобы отказано (решение Московской таможни от 17.03.2025 № 10-02-17/112).

28.05.2025 в ФТС России из Московской таможни поступила жалоба Общества, по результатам рассмотрения которой Требование и решение Московской таможни от 17.03.2025 № 10-02-17/112 признаны правомерными, в удовлетворении жалобы отказано (решение ФТС России от 30.06.2025 № 15-67/347).

Ввиду исполнения Декларантом Требования таможенным органом осуществлен выпуск товара согласно заявленной таможенной процедуре с уплатой НДС в размере 20%.

Не согласившись с решениями таможенных органов, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

В обосновании заваленного требования, заявитель указал, что Сертификационным органом ООО «Тест-С.-Петербург» по заявке № 27/1-9-2024 от 27.09.2024 г. вынесено решение об отказе в проведении обязательной сертификации по причине отнесения товара к спортивным изделиям.

Согласно правовой позиции заявителя, ответчиками неправомерно отказано АО «ОКТОБЛУ» в применении пониженной налоговой ставки в размере 10% для детских товаров.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался следующим.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 51 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - граница Союза), а также иные товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

База для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза (далее - государство-член).

В соответствии с п. 1 ст. 53 ТК ЕАЭС установлено, что для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения об исчислении таможенных платежей, в том числе льготы по уплате таможенных платежей.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей.

В соответствии с п. 3 ст. 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации.

Нормативным правовым актом, устанавливающим систему налогов, а также общие принципы налогообложения в Российской Федерации, является Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 146 НК РФ объектом налогообложения признаются операции, в том числе ввоз товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией.

В соответствии с п. 5 ст. 164 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставка, указанные в п. 2 и п. 3 данной статьи.

Подпунктом 2 п. 2 ст. 164 НК РФ определен перечень товаров для детей, налогообложение которых производится по налоговой ставке 10%.

Перечень кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, облагаемых НДС по налоговой ставке 10% при ввозе на территорию Российской Федерации (далее - Перечень), утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 908.

Для целей применения настоящего перечня, при рассмотрении вопроса о применения налоговой ставки НДС в размере 10% следует руководствоваться кодом ТН ВЭД ЕАЭС, наименованием товара и размерными признаками (при наличии размерных признаков) и информацией, указанной в документе об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренном положениями технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (TP ТС 007/2011), или технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» (TP ТС 008/2011), или технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (TP ТС 025/2012) в отношении продукции, предназначенной для детей, или технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (TP ТС 018/2011) в отношении детских удерживающих устройств.

Суд отмечает, что решение о применении ставки НДС в размере 10% может быть принято таможенным органом только в случае:

- если наименование товара, его размерные признаки (при наличии), код ТН ВЭД включены в Перечень;

- наличия в отношении товара информации, указанной в документе об оценка (подтверждении) соответствия, предусмотренном положениями TP ТС 007/2011.

Код ТН ВЭД ЕЭАС «6202» заявленный Обществом, поименован в Перечне как «Пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия для девочек».

Для целей настоящего Перечня следует руководствоваться кодом ТН ВЭД ЕАЭС, наименованием товара, размерными признаками (при наличии) и информацией, указанной в документе об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренном положениями технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (TP ТС 007/2011).

Вопреки доводам заявителя, при таможенном декларировании товаров АО «ОКТОБЛУ» документ об оценки соответствия (подтверждении) соответствия предусмотренный положением технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (TP ТС 007/2011) предоставлен не был.

Следовательно, сделать однозначный вывод об отнесении товара № 1 к товарам для детей не представляется возможным.

Представленная Обществом при таможенном декларировании декларация о соответствии от 02.09.2024 выдана на продукцию, изготовленную на основании технического регламента Таможенного союза TP ТС 017/2011 «одежда швейная верхняя (3-го слоя) мужская и женская».

Согласно Перечню № 908 при ввозе на территорию Российской Федерации ставка НДС в размере 10% применима в отношении товаров, предназначенных для детей, в том числе в отношении швейных изделий и верхней одежды для детей ясельной, дошкольной, младшей и старшей школьных возрастных групп, классифицируемых в товарной позиции 6202 ТН ВЭД ЕАЭС: пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия, для девочек с размерными признаками рост - до 164см, обхват груди -до 88см включительно.

Примечанием 1 к Перечню № 908 установлено, что, для целей его применения необходимо руководствоваться кодом ТН ВЭД ЕАЭС, наименованием товара, размерными признаками (при их наличии) и информацией, указанной в документе об _ оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренном положениями TP ТС 007/2011, или технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» (TP ТС 008/2011), или технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (TP ТС 025/2012) в отношении продукции, предназначенной для детей, или технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (TP ТС 018/2011) в отношении детских удерживающих устройств.

Несмотря на то, что Декларантом заявлены сведения о товаре «куртки для занятий спортивным туризмом для детей/для девочек, различной ростовки (до 160 см) и размерного ряда (до 79,5 см; обхват шеи до 32,6 см)», и классификационньш код 6202 40 000 9 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, Обществом документы об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренные положениями TP ТС 007/2011, в отношении спорного товара не представлены, сведения, заявленные в ДТ № 10013160/021024/5121900, документально не подтверждены.

Суд учитывает, что как следует из декларации о соответствии от 02.09.2024 ЕАЭС № RU Д-СИ.РА07.74142/24, приложенной к ДТ № 10013160/021024/5121900, заявленная по данной декларации продукция является «одеждой швейной верхней (3-го слоя) мужская и женская, в том числе спортивного назначения...».

Кроме этого к ДТ № 10013160/021024/5121900 приложено Отрицательное решение органа по сертификации продукции и услуг ООО «Тест-С.-Петербург» от 27.09.2024 № 27/1-9-2024, в соответствии с которым заявленная на сертификацию продукция по идентификационным характеристикам не может быть отнесена к сфере применения TP ТС 007/2011 и является спортивным изделием.

Таким образом, спорные товары, заявленные по ДТ № 0013160/021024/5121900, не относятся к продукции, предназначенной для детей и подростков, ранее не находившейся в эксплуатации (новой), выпускаемой в обращение на территории государств - членов Таможенного союза.

На спортивные изделия действие TP ТС 007/2011 не распространяется.

С учетом изложенного при проведении таможенного контроля по ДТ № 10013160/021024/5121900 принадлежность ввезенного товара к продукции, предназначенной для детей и подростков, Обществом не подтверждена, в связи с чем основания для применения ставки НДС в размере 10% отсутствуют.

Таким образом, правовые основания для применения ставки НДС в размере 10% по ДТ № 10013160/021024/5121900 отсутствуют, в связи с чем доводы, изложенные в заявлении Общества противоречат действующему законодательству Российской Федерации и связаны с неправильным толкованием заявителем положений TP ТС 007/2011 и Перечня № 908.

Исходя из положений п. 2 ст. 112 ТК ЕАЭС, в случае, если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые в соответствии с абзацами вторым и третьим подп. 9 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС при их устранении не будут являться основанием для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений

установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров, установленного п. 3 и п. 6 ст. 119 ТК ЕАЭС.

Согласно представленному Обществом решению органа по сертификации продукции и услуг от 27.09.2024 № 27-1-9-2024 об отказе в проведении обязательной сертификации продукции «одежда швейная верхняя (3-го слоя), детская спортивного назначения, для занятий различными видами спорта» (далее - Решение об отказе в проведении обязательной сертификации) содержит вывод о том, что «заявленная на сертификацию продукция не может быть отнесена к сфере применения TP ТС 007/2011 «О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков» по идентификационным характеристикам. Данная продукция относится к изделиям спортивным, предназначена для занятия различными видами спорта».

Соответственно, исходя из представленного Обществом Решения об отказе в проведении обязательной сертификации, оценка (подтверждение) соответствия спорного товара № 1 по ДТ не может быть проведена в рамках применения Технического регламента TP ТС 007/2011, поскольку товар № 1 по рассматриваемой ДТ не относятся к продукции, предназначенной для детей и подростков, а относится к иному виду продукции: изделиям спортивным, предназначенным для занятия спортом.

Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае условие о наличии информации, указанной в документе об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренном положениями Технического регламента TP ТС 007/2011, не выполняется.

При этом Решение об отказе в проведении обязательной сертификации в качестве документа об оценка (подтверждения) соответствия в ст. 12 технического регламента ТР ТС 007/2011 не поименовано.

В этой связи представленное Обществом Решение об отказе в проведении обязательной сертификации не может быть рассмотрено в качестве документа, подтверждающего соблюдение условий, предусмотренных примечанием 1 к Перечню / № 908, в целях применения ставки НДС в размере 10 %.

Решения МТП ЦЭД от 17 марта 2025 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10013160/021024/5121900 является правомерным.

В связи с чем, оспариваемое Обществом решение ФТС России от 30.06.2025 № 15-67/347 было принято ФТС России в соответствии с главой 51 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) по результатам изучения доводов жалобы Общества, исследования фактических обстоятельств принятия обжалуемого решения Московской таможни от 17.03.2025 № 10-02-17/112 и с учетом оценки правомерности действий Московского таможенного поста по направлению Требования.

Резолютивная часть решения ФТС России от 30.06.2025 № 15-67/347 содержит вывод о правомерности решения Московской таможни от 17.03.2025 № 10-02-17/112 и об отказе в удовлетворении жалобы Общества. Данным Решением какие-либо обязанности на Общество не возлагались, препятствия к реализации Обществом своих прав, свобод или законных интересов не создавались, новые решения в отношении Общества не принимались. Оспариваемое решение ФТС России самостоятельно не нарушает прав и законных интересов Общества.

Вместе с тем Общество не представило доказательств фактического нарушения его прав оспариваемым решением ФТС России.

Так, в соответствии со статьями 285, 286 Федерального закона № 289-ФЗ любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого

лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность. Решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.

Таким образом, решение ФТС России от 30.06.2025 № 15-67/347 не нарушает права и законные интересы общества, не возлагает на него какие-либо обязанности, а также не создает каких-либо препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Несогласие заявителя с позицией вышестоящего таможенного органа, изложенной в решении, принятом по результатам рассмотрения его жалобы на решение нижестоящего таможенного органа, не свидетельствует о нарушении ФТС России прав заявителя.

Таким образом, решение ФТС по жалобе заявителя само по себе не нарушает прав и интересов заявителя, который в заявлении не представил доказательств фактического нарушения его прав оспариваемым решением ФТС России.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в настоящем случае таможенные органы доказали законность и обоснованность принятых ими решения.

Следовательно, суд приходит к выводу, что совокупность условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ и необходимых для признания незаконным решения отсутствует, оспариваемое решение является законным, обоснованным, принято в полном соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и не нарушает прав и законных интересов Заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

На основании вышеизложенного, требование заявителя не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В рассматриваемом случае совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленных АО "ОКТОБЛУ" требований отсутствует.

Судебные расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 64-68, 71, 75, 167-170, 180, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям Налогового Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов", в удовлетворении требований АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ОКТОБЛУ" отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Д.А. Гилаев