Постановление от 6 мая 2024 г. по делу № А56-68737/2023

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-68737/2023
06 мая 2024 года
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 06 мая 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Орловой Н.Ф. судей Мельниковой Н.А., Савиной Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Шалагиновой Д.С.

при участии: от истца: ФИО1 (доверенность от 31.05.2023) от ответчика: ФИО2 (доверенность от 21.02.2024)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7923/2024) государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2023 по делу № А5668737/2023, принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Скат» к государственному унитарному предприятию «Водоканал Ленинградской области»,

о взыскании,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Скат» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию «Водоканал Ленинградской области» (далее – ответчик, Предприятие) о взыскании 65 804,84 руб. неосновательного обогащения в виде переплаты, возникшей в результате неверного применения Предприятием тарифов и неверного определения объема сточных вод, в отношении которого подлежит расчет платы за негативное воздействие на ЦВС, 567,90 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных с 10.05.2023 по 20.06.2023, с последующим их начислением, начиная с 21.06.2023 по дату фактического исполнения основного обязательства, 50 000 руб. судебных издержек на представителя в связи с рассмотрением дела в упрощенном и общем порядках.

Решением суда первой инстанции от 18.12.2023 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, Предприятие обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы ответчик ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Ответчик не согласен с решением суда в части тарифа, который подлежит применению в расчетах. Предприятие указывает, что деятельность Общества направлена на извлечение прибыли от предоставления квартир по договорам аренды юридическим лицам.

От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит в ее удовлетворении отказать. Отзыв приобщен к материалам дела.

В судебном заседании стороны поддержали заявленные ранее свои правовые позиции.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО3 является собственником жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, расположенных по следующим адресам: <...>, <...> (далее – многоквартирные дома), что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Между ФИО3 (принципал) и Истцом (агент) заключены агентские договоры, по условиям которых принципал поручает, а агент принимает на себя обязательство за вознаграждение совершать от своего имени, но за счет принципала комплекс юридических и фактических действий, а именно:

- заключать договоры аренды/найма жилых и нежилых помещений в жилом доме, договора о предоставлении мест в жилых помещениях жилого дома;

- заключить договоры о предоставлении коммунальных ресурсов: холодная вода, горячая вода, водоотведение, электрическая энергия, тепловая энергия сбор и вывоз мусора и т.п.

- обеспечить сбор, прием и взыскание денежных средств с нанимателей (арендаторов) жилых и нежилых помещений в жилом доме, которые подлежат оплате ими по заключенным с агентом договорам аренды/найма жилых и нежилых помещений в жилом доме и договорам о предоставлении мест в жилых помещениях жилого дома.

В силу пункта 1.2 агентских договоров права и обязанности по сделке, совершенной агентом во исполнение настоящего договора, возникают у агента.

Между Предприятием (организация ВКХ) и Обществом (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.10.2014 № 132 (далее – Договор), согласно которому организация ВКХ обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения (питьевую воду) и принимать сточные воды от абонента в систему централизованной хозяйственно-бытовой канализации, а абонент получает холодную (питьевую) воду, сбрасывает в систему централизованной хозяйственно-бытовой канализации организации ВКХ сточные воды и производит оплату в соответствии с условиями настоящего договора и действующего законодательства РФ.

Согласно пункту 2.1.2 Договора организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать и транспортировку в объеме, установленном настоящим договором.

В соответствии с пунктом 2.2.3 Договора абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной (питьевой) воды в порядке, установленном пунктом 2.2.7 Договора, и в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утверждаемыми Правительством РФ, если иное не предусмотрено настоящим договором.

По Договору Предприятие в апреле 2023 года поставило холодную воду, оказало услуги по водоотведению, выставив для оплаты счет-фактуру. Выставленный счет оплачен.

Вместе с тем Общество, не согласившись с порядком определения стоимости услуг в результате неверного применения Предприятием тарифов и неверного определения им объема сточных вод, в отношении которого подлежит расчет платы за негативное воздействие на ЦВС, направило в адрес Предприятия досудебную претензию с требованием вернуть Обществу 65 804,84 руб. излишне начисленной задолженности.

Оставление досудебной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Арбитражный суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь положениями статей 1102 и 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии на стороне ответчика неосновательного обогащения в размере 48 719,58 руб. (излишне начисленная оплата за негативное воздействие в отношении всего МКД) и 17 085,26 руб. (излишне перечисленной стоимости коммунального ресурса за апрель 2023 в связи с неправильным применением тарифа), удовлетворил исковые требования в полном объеме. Требование о взыскании 50 000 руб. судебных издержек на оплату услуг представителя удовлетворено арбитражным судом первой инстанции в полном объеме.

Решение арбитражного суда первой инстанции фактически оспаривается в части взыскании 17 085,26 руб. В части удовлетворения иных исковых требований в апелляционной жалобе доводы отсутствуют.

При проверке законности судебного акта суд связан доводами апелляционной жалобы.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 2 статьи 1102 ГК РФ правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли, то есть указанная норма права устанавливает обязанность возвратить неосновательно приобретенное имущество независимо от вины потерпевшего, приобретателя, либо третьих лиц.

На основании подпункта 3 статьи 1103 ГК РФ правила о неосновательном обогащении применяются также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

В предмет доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения входит: установление факта неосновательного обогащения, то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом или сделкой оснований, а также приобретение или сбережение имущества за счет другого лица (потерпевшего) тем лицом, к которому предъявлен иск.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Одним из общих принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 3 Закона № 416-ФЗ является установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии со статьей 32 Закона № 416-ФЗ расчет тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется исходя из объема поставленных товаров, оказанных услуг и величины необходимой валовой выручки. Порядок формирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения с применением методов регулирования тарифов, предусмотренных статьей 32 Закона № 416-ФЗ, устанавливается основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 и 5 статьи 31 Закона № 416-ФЗ регулированию подлежат следующие тарифы в сфере холодного водоснабжения:

1) тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение); 2) тариф на техническую воду; 3) тариф на транспортировку воды; 4) тариф на подвоз воды;

5) тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения.

Порядок установления тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения регламентируется Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (далее - Основы ценообразования № 406).

Частью 26 статьи 32 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что наряду со льготами, установленными федеральными законами в отношении физических лиц, льготные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения устанавливаются при наличии соответствующего закона субъекта Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются лица, имеющие право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В силу пункта 1 статьи 2 Областного закона Ленинградской области «О льготных тарифах в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Ленинградской области» от 20.07.2015г. № 75-оз (далее – Закон № 75-оз) под льготными тарифами понимаются тарифы в сфере теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, установленные органом исполнительной власти Ленинградской области в области государственного

регулирования тарифов ниже экономически обоснованного уровня тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и(или) водоотведения.

В соответствии со статьей 3 Закона № 75-оз право на льготы имеют: физические лица, проживающие на территории Ленинградской области, владеющие и (или) пользующиеся на праве собственности или ином законном основании жилым помещением и являющиеся потребителями коммунальных услуг; товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации, признаваемые таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, приобретающие услуги в сферах теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения для предоставления коммунальных услуг населению; наймодатели (или уполномоченные ими лица), признаваемые таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, приобретающие услуги в сферах теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения для обеспечения населения.

Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 28.11.2022 № 489-п «Об установлении тарифов на услуги в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода) и водоотведения государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области», оказываемые населению Ленинградской области с 1 декабря 2022 года по 31 декабря 2023 года», установлены льготные тарифы на услуги в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода) и водоотведения государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области».

Довод Ответчика о том, что поскольку жилые помещения в вышеназванных многоквартирных жилых домах сданы в аренды юридическому лицу, то применение льготного тарифа противоречит Закону № 75-оз был предметом рассмотрения в суде первой инстанции и правомерно отклонен.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2021 № 304-ЭС20-16768, при рассмотрении дела, в рамках которого решается вопрос о применимом тарифе на коммунальные услуги, оказываемые гражданам, проживающим в жилых помещениях, принадлежащих юридическому лицу, судом может быть установлено предназначение этих помещений для проживания граждан в целях удовлетворения их личных бытовых нужд.

Установление такого обстоятельства позволяет также применить при расчете стоимости коммунальных ресурсов, поставленных в подобные жилые помещения, тарифы, установленные для группы "население", поскольку иной подход ставил бы проживающих в них граждан, использующих жилые помещения для проживания в целях удовлетворения личных бытовых нужд и реализации конституционного права на жилище, в дискриминационное положение в сравнении с гражданами, проживающими в собственных жилых помещениях или жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности публичным образованиям.

Определение различных тарифов для одной группы недопустимо в силу того, что это ставит потребителей коммунальной услуги в неравное положение применительно к исполнению обязанности по оплате ресурсов, что не согласуется с общеправовыми принципами равенства и справедливости.

Как неоднократно разъяснял Конституционный Суд Российской Федерации (Постановления от 13.04.2016 № 11-П, от 25.10.2016 № 21-П, от 23.11.2017 № 32-П и др.), устанавливая соответствующее регулирование, законодатель должен

руководствоваться конституционным принципом равенства, который носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона. Соблюдение данного принципа, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (группе), которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Критерием отнесения потребителя к категории «население» является использование ресурса в жилом помещении на коммунально-бытовые нужды.

Согласно положениям части 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Однако сам факт сдачи в аренду жилых помещений не означает, что они используются юридическом лицом.

В силу статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

Как следует из договора аренды помещения предоставляются во временное владение и пользование для проживания работников организации.

Таким образом, конечным потребителем коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению являются физические, пользующиеся на законном основании жилыми помещениями и являющиеся потребителями таких услуг.

Доказательства того, что жилые помещения в многоквартирных жилых домах используются в иных целях нежели проживание физических лиц или для оказания гостиничных услуг, ответчик в материалы дела не представил.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости применения в расчетах по Договору льготных тарифов на питьевую воду и водоотведение.

В силу пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обязательства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 АПК РФ лица участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах оснований для переоценки выводов суда не имеется. Решение арбитражного суда первой инстанции от 18.12.2023 является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не установлено.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционный суд не установил.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2023 по делу № А56-68737/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Н.Ф. Орлова

Судьи Н.А. Мельникова

Е.В. Савина