Постановление от 30 июля 2025 г. по делу № А50-19431/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-2680/25

Екатеринбург

31 июля 2025 г.


Дело № А50-19431/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2025 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 июля 2025 г.


Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Тороповой М.В.,

судей Беляевой Н.Г., Скромовой  Ю.В.

при ведении протокола помощником судьи Мингазовой Г.Р. рассмотрел   в судебном заседании, с использованием средств видеоконференц-связи, кассационную жалобу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края на решение Арбитражного суда Пермского края от 10.12.2024 по делу № А50-19431/2024 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2025 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Поволжского округа,  принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Пермьуралнеруд» - ФИО1 (доверенность от 28.10.2024 № 21).

Общество с ограниченной ответственностью «Пермьуралнеруд» (далее -  общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - заинтересованное лицо, Министерство) о признании недействительным решения об отказе в приостановлении осуществления права пользования недрами по лицензии ПЕМ 80025 ТЭ на разведку и добычу гравийно-песчаной смеси месторождения «Оханское-1», оформленного письмом от 28.06.2024 № 30-01-20.2-3717.

Решением Арбитражного суда Пермского края 10.12.2024 требования общества удовлетворены. Признано недействительным вынесенное Министерством решение об отказе в приостановлении осуществления права пользования недрами по лицензии ПЕМ 80025 ТЭ на разведку и добычу гравийно-песчаной смеси месторождения «Оханское-1», оформленное письмом от 28.06.2024 № 30-01-20.2-3717. На Министерство возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества, в частности повторно рассмотреть заявление от 29.05.2024 № 107 о приостановлении осуществления права пользования недрами по лицензии ПЕМ 80025 ТЭ на разведку и добычу гравийно-песчаной смеси месторождения «Оханское-1»

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2025 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Министерство просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

Заявитель указывает, что в Министерстве 30.05.2024 зарегистрирована заявка общества на приостановление осуществления права пользования недрами по лицензии ПЕМ 80025 ТЭ, предоставленной с целью предоставленной с целью разведки и добычи гравийно-песчаной смеси месторождения «Оханское-1» в Оханском городском округе Пермского края, при этом согласно подпункту 4 пункта 6.3 Порядка заявление должно содержать информацию о возникновении случаев, установленных федеральным органом управления государственным фондом недр, и причины приостановления осуществления права пользования недрами, вместе с тем в связи с отсутствием в заявлении информации о возникновении случаев, установленных федеральным органом управления государственным фондом недр, Министерством на основании подпункта 1 пункта 6.8 Порядка обоснованно отказано в приостановлении осуществления права пользования недрами по лицензии ПЕМ 80025 ТЭ. Также заявитель отмечает, что на период рассмотрения заявления общества федеральным органом управления государственным фондом недр случаи приостановления осуществления права пользования недрами для участков недр местного значения не устанавливались.

По мнению заявителя, судами первой и апелляционной инстанций неверно истолковано отсутствие принятого федеральным органом управления государственным фондом недр нормативно-правового регулирования случаев, предусматривающих приостановку осуществления права пользования недрами.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении спора судами установлено и из материалов дела следует, что общество  владеет лицензией на право пользования недрами ПЕМ 80025 ТЭ с целью разведки и добычи гравийно - песчаной смеси месторождения «Оханское-1», расположенном в Оханском городском округе Пермского края.

Приложением к лицензии ПЕМ 80025 ТЭ установлены условия пользования недрами с целью разведки и добычи гравийно - песчаной смеси месторождения «Оханское-1», расположенного в Оханском городском округе Пермского края.

В Министерстве 30.05.2024 зарегистрировано заявление общества                           от 29.05.2024 № 107 на приостановление осуществления права пользования недрами по лицензии ПЕМ 80025 ТЭ, предоставленной с целью разведки и добычи гравийно-песчаной смеси месторождения «ФИО2» в Оханском городском округе Пермского края.

По результатам рассмотрения указанного заявления Общества и приложенных к нему документов Министерством вынесено решение об отказе в приостановлении осуществления права пользования недрами по лицензии ПЕМ 80025 ТЭ на разведку и добычу гравийно-песчаной смеси месторождения «Оханское-1», оформленное письмом от 28.06.2024 № 30-01-20.2-3717.

Не согласившись с указанным ненормативным актом Министерства, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Правоотношения в сфере использования недр Российской Федерации регулирует Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах).

Пунктом 9 части 1 статьи 4 Закона о недрах закреплено, что установление порядка пользования участками недр местного значения отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях.

Исходя из части 2 статьи 2.3 Закона о недрах подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи участков недр местного значения осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.

Участок недр предоставляется в пользование на определенный срок или без ограничения срока (часть 1 статьи 10 Закона о недрах).

Как предусмотрено статьей 11 Закона о недрах, предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий (часть 3 статьи 11 Закона о недрах).

Статьей 20.1 Закона о недрах регулируются случаи и процедура приостановления осуществления права пользования недрами. Так, в части 1 статьи 20.1 Закона о недрах закреплено, что осуществление права пользования недрами может быть приостановлено органами, указанными в части первой статьи 21 Закона о недрах, в случаях: 1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами, устранение которой невозможно без временной остановки осуществления пользования недрами на участке недр; 2) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий на участке недр в целом; 3) осуществления пользователем недр права пользования участком недр, предусмотренным лицензией на пользование недрами, без утвержденной в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 настоящего Закона; 4) подачи пользователем недр заявления о приостановлении осуществления права пользования недрами в случаях, установленных федеральным органом управления государственным фондом недр; 5) нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 настоящего Закона.

При несогласии пользователя недр с решением о приостановлении осуществления права пользования недрами он может обжаловать его в административном или судебном порядке (часть 2 статьи 20.1 Закона о недрах).

На основании части 4 статьи 20.1 Закона о недрах при приостановлении осуществления права пользования недрами на участке недр временно прекращается пользование участком недр, предусмотренное лицензией на пользование недрами, за исключением подготовки и утверждения в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 настоящего Закона, осуществления деятельности по обеспечению безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подготовки и представления документов и материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставленном в пользование участке недр.

При приостановлении осуществления права пользования недрами в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 настоящего Закона, вносится соответствующая запись.

В статье 1 Закона Пермского края от 09.11.2012 № 114-ПК «О порядке предоставления в пользование участков недр местного значения на территории Пермского края» (далее   - Закон № 114-ПК) указано, что настоящий Закон устанавливает правовые основы регулирования отношений, возникающих в процессе предоставления в пользование участков недр местного значения на территории Пермского края.

В пункте 4 статьи 19 Закона № 114-ПК указано, что осуществление права пользования участком недр местного значения может быть приостановлено уполномоченным органом в случае подачи пользователем недр заявления о приостановлении осуществления права пользования участком недр местного значения в случае снижения текущей рентабельности разработки месторождения полезных ископаемых по показателям разработки, которые установлены утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых и отклонение от которых приведет к невозможности обеспечения выполнения мероприятий по рациональному использованию и охране недр, а также наиболее полному извлечению из недр запасов полезных ископаемых.

Исходя из статьи 20 Закона № 114-ПК порядок прекращения права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления и ограничения права пользования участками недр местного значения устанавливается уполномоченным органом.

Порядок прекращения права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления и ограничения права пользования участками недр местного значения, утвержден приказом Министерства от 23.03.2023 № 30-01-02-305 (далее - Порядок).

Указанный Порядок определяет основания прекращения, приостановления осуществления и ограничения права пользования участками недр местного значения, перечень необходимых документов, порядок и сроки рассмотрения документов.

Подпунктом 1.2.3 пункта 1.2 Порядка определено, что приостановление осуществления права пользования участками недр местного значения осуществляется уполномоченным органом в случаях: 1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами, устранение которой невозможно без временной остановки осуществления пользования недрами на участке недр; 2) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий на участке недр в целом; 3) осуществления пользователем недр права пользования участком недр, предусмотренным лицензией на пользование недрами, без утвержденной в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах»; 4) подачи пользователем недр заявления о приостановлении осуществления права пользования недрами в случаях, установленных федеральным органом управления государственным фондом недр; 5) нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона Российской Федерации «О недрах».

Разделом 6 Порядка регламентируются процедуры приостановление осуществления права пользования участками недр местного значения при подаче пользователем недр заявления о приостановлении права пользования недрами в случаях, установленных федеральным органом управления государственным фондом недр, при этом пунктом 6.1 Порядка закреплено, что основанием для начала процедур является письменное заявление пользователя недр на участке недр местного значения о приостановлении осуществления права пользования недрами.

На основании пункта 6.2 Порядка заявление подписывается руководителем заявителя или уполномоченным лицом, заверяется печатью (при наличии) и подается в уполномоченный орган. Пунктом 6.3 Порядка установлено, что заявление должно, в том числе, содержать информацию о возникновении случаев, установленных федеральным органом управления государственным фондом недр, и причины приостановления осуществления права пользования недрами (подпункт 4); период приостановления осуществления права пользования недрами (подпункт 5).

Как определено пунктом 6.5 Порядка, заявление и представленные документы рассматриваются уполномоченным органом на предмет соответствия требованиям пунктов 6.2-6.3 Порядка.

 На основании пункта 6.6 Порядка в случае несоответствия заявления и представленных документов требованиям, предъявляемым к содержанию пакета заявочных материалов, указанным в пункте 6.2-6.3 Порядка, уполномоченный орган информирует заявителя об отказе в приостановлении осуществления права пользования недрами с указанием причин такого отказа в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления.

В пункте 6.7 Порядка указано, что в случае соответствия заявления требованиям пунктов 6.2-6.3 Порядка уполномоченным органом в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления принимается одно из следующих решений: - приостановить осуществление права пользования участком недр местного значения с указанием сроков подготовки и реализации проекта консервации объекта недропользования на период приостановления права пользования участком недр местного значения; - отказать заявителю в приостановлении осуществления права пользования участком недр местного значения (с указанием причин).

Пунктом 6.8 Порядка предусмотрено, что основания для отказа в приостановлении осуществления права пользования участком недр местного значения: 1) заявление и прилагаемые сведения не соответствуют требованиям пунктов 6.2-6.3 Порядка; 2) заявитель представил о себе неверные сведения; 3) если до подачи заявления по участку недр местного значения начата в соответствии со статьей 20 Закона № 114- ПК и (или) статьей 21 Закона о недрах процедура досрочного прекращения права пользования недрами в соответствии с пунктами 2, 3, 4, 6, 7 части второй статьи 18 Закона № 114- ПК и (или) в соответствии с пунктами 2, 3, 4, 6, 7 части второй статьи 20 Закона о  недрах.

Положения нормативных правовых актов, устанавливающие необоснованно широкие пределы правоприменительного усмотрения (допускающие необоснованное применение исключений из общих правил), а также содержащие неопределенные, трудновыполнимые, чрезмерно обременительные требования к гражданам и организациям, уже тем самым вступают в противоречие с конституционными целями нормативного регулирования.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что в Министерстве 30.05.2024 зарегистрировано заявление общества  от 29.05.2024 № 107 о приостановлении осуществления права пользования недрами по лицензии ПЕМ 80025 ТЭ, предоставленной с целью разведки и добычи гравийно-песчаной смеси месторождения «Оханское-1» в Оханском городском округе Пермского края.

По итогам рассмотрения указанного заявления общества и приложенных к нему документов Министерством вынесено решение об отказе в приостановлении осуществления права пользования недрами по лицензии ПЕМ 80025 ТЭ на разведку и добычу гравийно-песчаной смеси месторождения «Оханское-1», оформленное письмом от 28.06.2024 № 30-01-20.2-3717. Из содержания оформленного письмом заинтересованного лица от 28.06.2024 решения следует, что основанием для его принятия явились выводы о несоблюдении заявителем подпункта 4 пункта 6.3 Порядка прекращения права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления и ограничения права пользования участками недр местного значения, утвержденного приказом Министерства от 23.03.2023 № 30-01-02-305, а именно: в заявлении отсутствует информация о возникновении случаев, установленных федеральным органом управления государственным фондом недр.

Также Министерством указано, что в настоящее время федеральным органом управления государственным фондом недр случаи приостановления осуществления права пользования недрами для участков недр местного значения не установлены.

В рассматриваемом случае при принятии решения Министерство уже признало, что в настоящее время федеральным органом управления государственным фондом недр случаи приостановления осуществления права пользования недрами для участков недр местного значения не установлены, что правомерно констатировал суд первой инстанции.

При оценке фактических обстоятельств и доводов сторон, суды, учитывая отмеченные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснения, приведенные в пунктах 17 и 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» требования общества правомерно признали обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы Министерства о несоблюдении обществом нормативных предписаний были предметом рассмотрения суда первой инстанции и отклонены, поскольку носят формально-констатирующий характер, не доказывают фактические нарушение заявителем нормативных требований.

Как отмечено судами, фактически разработанный Порядок не предусматривает возможность приостановления осуществления права пользования недрами в случае снижения текущей рентабельности разработки месторождения полезных ископаемых, что не соответствует Закону № 114-ПК, имеющему большую юридическую силу.

 Также судами принято во внимание, что согласно пункту 10 Порядка прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами, утвержденного приказом Минприроды России и Роснедр от 13.10.2021 № 743/08, предусмотрено основание приостановления осуществления права пользования недрами в случае снижения текущей рентабельности разработки месторождения полезных ископаемых в отсутствие установления федеральным органом управления государственным фондом каких-либо случаев.

Заявление о приостановлении осуществления права пользования недрами соответствует требованиям Закона № 114-ПК.

В разделе 4 заявления указана следующая информация и причины приостановления: снижение рентабельности разработки полезных ископаемых, изменение показателей разработки, установленных техническим проектом в соответствии с актуальным подсчетом запасов полезных ископаемых, необходимость определения рентабельных и экономически эффективных показателей разработки, проведение комплекса работ по согласованию проектной документации.

Отсутствие в нормативных правовых актах федерального органа управления государственным фондом недр оснований (случаев), при которых право пользования недрами подлежит приостановлению в отношении участков недр местного значения, не означает, что пользователи недр на участках местного значения лишены права на приостановление осуществления права пользования недрами по их инициативе.

Доказательств обратного заинтересованным лицом не представлено.

Судами учтено, что согласно информации на сайте Федерального агентства по недропользованию (приложение к отзыву на апелляционную жалобу) в разделе типовые ответы на наиболее часто задаваемые вопросы на вопрос «Когда будет принят акт, устанавливающий случаи приостановления права пользования недрами по заявлению недропользователя?» размещена следующая информация: «В соответствии с разъяснениями Минприроды России (письмо от 27.12.2021 № 11- 29/42496) положения пункта 10 Порядка прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами, утвержденного приказом Минприроды России и Роснедр от 13.10.2021 № 743/08, подлежат применению в отношении права пользования участками недр местного значения».

С учетом указанных обстоятельств суды верно установили факт нарушения решением Министерства об отказе в приостановлении осуществления права пользования недрами по лицензии ПЕМ 80025 ТЭ на разведку и добычу гравийно-песчаной смеси месторождения «Оханское-1», оформленное письмом от 28.06.2024 № 30-01-20.2-3717 прав и законных интересов общества в сфере экономической деятельности.

Руководствуясь правовой позицией, изложенной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 09.11.2021 № 47-П, от 27.10.2022 № 46-П, определение от 07.07.2016 № 1358-О, положениями пунктов 17, 18  постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», при оценке законности и обоснованности оспариваемого решения Министерства, суды обоснованно указали, что возложение административной ответственности, а равно и наступление иных неблагоприятных административных последствий неисполнения обязанности тем более не могут иметь место, когда отсутствует прямое указание на эту обязанность в законе; требование не должно быть избыточным либо неисполнимым, поскольку это необоснованно превращало бы условие реализации права в правоограничение.

При изложенных обстоятельствах, суды пришли к выводу о том, что при существующем нормативно-правовом регулировании, требования общества являются обоснованными, а доводы Министерства о несоблюдении обществом нормативных предписаний носят формально-констатирующий характер, не доказывают фактические нарушение обществом нормативных требований и с учетом приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации являются несостоятельными.

Оценив все представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к верному выводу о том, что решение Министерства об отказе в приостановлении осуществления права пользования недрами по лицензии ПЕМ 80025 ТЭ на разведку и добычу гравийно-песчаной смеси месторождения «Оханское-1», оформленное письмом от 28.06.2024 № 30-01-20.2-3717, не является законным и подлежит признанию недействительным.

С учетом установленных обстоятельств суды в качестве способа восстановления прав общества обоснованно возложили на Министерство обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества, в частности повторно рассмотреть заявление общества  от 29.05.2024 № 107 о приостановлении осуществления права пользования недрами по лицензии 20 ПЕМ 80025 ТЭ на разведку и добычу гравийно-песчаной смеси месторождения «Оханское-1» (часть 2, пункт 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзац четвертый пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

Изложенные в кассационной жалобе доводы основаны на неверном толковании норм права,  получили надлежащую оценку, сводятся к изложению заявителем жалобы собственных представлений об установленных судами обстоятельствах и толковании примененных норм права, что не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального и процессуального права и не являются основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Суд округа полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, нижестоящими судами установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нормы материального права применены судами по отношению к установленным ими обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным в соответствии с требованиями, определенными статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Пермского края от 10.12.2024 по делу                       № А50-19431/2024 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2025 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края  – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 


Председательствующий                                               М.В. Торопова


Судьи                                                                            Н.Г. Беляева


                                                                                             Ю.В. Скромова