Решение от 31 августа 2020 г. по делу № А05-14199/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-14199/2019
г. Архангельск
31 августа 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2020 года

Полный текст решения изготовлен 31 августа 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кузьминой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ястребовой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 августа 2020 года дело по исковому заявлению территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (Вельское обособленное подразделение) (ОГРН <***>; адрес: Россия 164501, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Бойчука, дом 3, офис 10; Россия 165150, г.Вельск, Архангельская область, ул.Революционная, дом 17 - А)

к обществу с ограниченной ответственностью «Онего-Вельск» (ОГРН <***>; адрес: Россия 165150, г.Вельск, Архангельская область, ул.Дзержинского, дом 53)

о взыскании 368 819 руб. 49 коп.,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>, адрес: 163069, <...>),

в отсутствие представителей сторон (извещены);

установил следующее:

территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (Вельское обособленное подразделение) (далее – истец, Управление) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Онего-Вельск» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 368 819 руб. 49 коп., в том числе:

- 367 496 руб. 85 коп. задолженности по арендной плате по сроку внесения на 15.09.2019 по договору аренды лесного участка от 30.10.2009 №527, из них: 233 628 руб. в доход федерального бюджета и 133 868 руб. 85 коп. в доход областного бюджета;

- 1322 руб. 64 коп. пеней, начисленных за период с 17.09.2019 по 22.10.2019, из них: 840 руб. 96 коп. в доход федерального бюджета, 481 руб. 68 коп. в доход областного бюджета.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 28.11.2019 к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – третье лицо, Министрество).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проведено, а дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Ответчик с иском не согласился по доводам, изложенным в отзыве от 05.12.2019, письменной позиции от 15.01.2020, письменной позиции от 09.07.2020.

Министерство заявленный иск поддержало по основаниям, приведенным в отзывах от 16.12.2019, от 11.08.2020.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 30.10.2009 между департаментом лесного комплекса Архангельской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Переработка» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №527 (том №1, л.д. 6-20).

Договор заключен сроком по 23.10.2030 и прошел в установленном порядке государственную регистрацию 16.12.2009.

На основании соглашения о внесении изменений и дополнений №2 от 09.01.2013 в договор аренды лесного участка от 30.10.2009 №527 (том №1, л.д. 23-25), все права и обязанности от арендатора ООО «Переработка» по указанному договору перешли к ООО «Онего-Вельск». Данное соглашение прошло в установленном порядке государственную регистрацию 11.06.2013.

В соответствии с Указом Губернатора Архангельской области от 14.12.2009 №50-у «Об исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области» (пункт 2) департамент лесного комплекса Архангельской области с 01.03.2010 реорганизован в агентство лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области (агентство). В соответствии с передаточным актом агентство стало являться правопреемником департамента по всем правам и обязательствам в отношении всех его кредиторов и должников.

Согласно Указу Губернатора Архангельской области от 16.04.2011 №55-у «О министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и агентстве лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области» (пункт 1) агентство реорганизовано путем присоединения к министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области. В связи с чем, все права и обязанности арендодателя по договору лесного участка от 30.10.2009 №527 перешли к Министерству.

На основании раздела 2 договора, арендатор обязался вносить арендную плату за пользование лесным участком в размерах и сроки, установленные в Протоколах согласования размера арендной платы и порядка ее внесения.

Пунктом 2.3. договора предусмотрено, что конкретный годовой размер арендной платы устанавливается с учётом коэффициентов превышений над минимальным размером арендной платы по формуле: Крап = Мрап * К1 (1,21) * К2 (1,3).

Согласно пункту 2.5. договора, годовая арендная плата на новый календарный год рассчитывается арендодателем до 31 декабря текущего года в соответствии с законодательством Российской Федерации об индексации размера арендной платы и фиксируется в Протоколе согласования размера арендной платы и порядке ее внесения по форме приложения №4, подписываемом обеими сторонами. Арендная плата вносится в полном объеме в следующие сроки: 15 февраля - 15%, 15 марта - 10%, 15 апреля - 10%, 15 июня - 10%, 15 июля - 10%, 15 сентября - 15%, 15 ноября - 15%, 15 декабря - 15 %. При этом размеры подлежащих внесению платежей определяются в виде процента от суммы арендной платы за год.

В соответствии с пунктом 2.6. договора, при изменении ставок платы за единицу объема древесины, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение календарного года, годовой размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема древесины; новый размер арендной платы в одностороннем порядке рассчитывается арендодателем и доводится до сведения арендатора.

В силу пункта 2.8. договора за нарушение срока внесения арендной платы Арендатор уплачивает пени в размере 0,01% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

В 2019 году Министерство направило в адрес Общества протокол согласования размера арендной платы и порядка ее внесения (том №1, л.д. 21). Минимальный размер арендной платы (Мрап) на 2019 года определен исходя из средней стоимости 1 кубического метра древесины по минимальным ставкам, согласованным на момент заключения договора, в том числе: по сплошным рубкам – 50,20 руб. (ст.2008)/1,15 (инд.2008) * 2,38 (инд.2019) = 103,89 руб., по выборочным рубкам – 23,48 руб. (ст.2008)/1,15 (инд.2008) * 2,38 (инд.2019) = 48,59 руб.

Общество протокол согласования размера арендной платы на 2019 год не подписало и заявило возражения относительно размера ставок. С учетом своей позиции Общество произвело оплату аренды лесных участков по сроку платежа 15.09.2019 частично.

Поскольку претензия истца от 18.09.2019 №1180 (том №1, л.д. 40) об уплате сумм задолженности по данному сроку платежей не была исполнена ответчиком, истец обратился в Арбитражный суд Архангельской области с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям; далее - ЛК РФ), к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно статье 614 ГК РФ и статье 94 ЛК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату); размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 ЛК РФ и договором аренды лесного участка.

В статье 73 ЛК РФ указано, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого по правилам частей 2, 3, 4 настоящей статьи. В силу части 2 названной статьи Кодекса при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310 (далее – Постановление №310) утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности. Этим Постановлением предусмотрено, что ставки дифференцированы в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс); выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (погрузочный пункт). Расчет усредненной ставки платы за древесину по сплошным и выборочным рубкам производится расчетным путем, по данным о распределении объема лесного ресурса на арендованном лесном участке по Проекту освоения лесов.

На 2019 год расчет ставок Министерством определен исходя из средней стоимости древесины на момент заключения договора аренды в 2009 году: по сплошным рубкам – 50,20 руб., по выборочным рубкам - 23,48 руб., умноженных на соответствующие коэффициенты.

Общество не согласилось с расчетом Министерства на 2019 год.

Из материалов дела следует, что в протоколах согласования размера арендной платы на 2013-2018 годы (том №1, л.д. 115-117), в соответствии с которыми Управление начисляло, а Общество производило оплату аренды лесных участков, размер платежей устанавливался с учетом положений Постановления №310. При этом расчет минимального размера арендной платы определялся по усредненным ставкам, рассчитанным на основе средних показателей товарной структуры лесных насаждений арендованного участка и средневзвешенному разряду такс, выполненных Архангельским филиалом ФГУП «Рослесинфорг» в 2012 году: сплошные рубки – 46,23 руб. за куб.м, по выборочным рубкам – 23,21 руб. за куб.м, умноженных на соответствующие коэффициенты индексации.

Согласно части 2 статьи 74 ЛК РФ (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 №442-ФЗ) при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В рассматриваемой ситуации соглашение о внесении изменений в договор аренды, касающихся применяемых ставок при расчете арендной платы, стороны не заключали, решение об изменении условий договора в этой части судом не принималось.

Вместе с тем Министерство в период с 2013 по 2018 годы соглашалось определять минимальный размер арендной платы по усредненным ставкам, рассчитанным на основе средних показателей товарной структуры лесных насаждений арендованного участка и средневзвешенному разряду такс, выполненных Архангельским филиалом ФГУП «Рослесинфорг» в 2012 году.

В соответствии со статьей 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 3 статьи 154 ГК РФ договор является сделкой, для заключения которого необходимо выражение согласованной воли двух сторон.

В силу пункту 1 статьи 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.

Протоколы согласования арендной платы, которые стороны подписывали в 2013-2018 годах, по сути, являются сделками, направленными на установление гражданских прав и обязанностей.

Производя расчет арендной платы в 2013-2018 годах, Министерство фактически высказало свое волеизъявление на изменение условий договора, касающихся порядка расчета применимых ставок, о чем свидетельствует длительный период (более 5 лет) применение именно такого порядка и ставок (с учетом их ежегодной индексации).

По смыслу положений пункта 5 статьи 166 ГК РФ лицо действует недобросовестно, ссылаясь на недействительность сделки, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Поведение Министерства, которое на протяжении длительного времени (более 5 лет) производило расчеты арендной платы исходя из ставок, рассчитанных на основе средних показателей товарной структуры лесных насаждений арендованного участка и средневзвешенному разряду такс, выполненных Архангельским филиалом ФГУП «Рослесинфорг» в 2012 году, давало Обществу основания полагаться на действительность таких сделок (Протоколов согласования арендной платы на 2013-2018 годы).

Следовательно, основания для применения первоначально установленных при заключении договора аренды ставок (в Протоколе согласования арендной платы на 2009 год) не имеется.

На основании вышеизложенного доводы Министерства о необходимости расчета минимального размера арендной платы исходя из средней стоимости 1 кубического метра древесины по минимальным ставкам, согласованным на момент заключения договора, подлежат отклонению.

Судом установлено, что в рамках дела №А05-4494/2019 по спору между теми же сторонами о взыскании задолженности по арендной плате по срокам 15.02.2019, 15.03.2019, 15.04.2019 по договору аренды лесного участка №527 от 30.10.2009 судом была назначена судебная экспертиза по определению усредненных ставок платы за древесину по сплошным и выборочным рубкам (средней стоимости кубометра) по договору аренды на 2019 год. Проведение экспертизы было поручено экспертному учреждению - Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Петрозаводский Государственный университет».

По результатам экспертного исследования (экспертное заключение от 04.12.2019, том №1, л.д. 5-7) эксперты установили, что усредненная ставка платы за древесину составляет:

- по сплошным рубкам 29,25 руб. за куб.м. х 2,38 (инд. 2019) = 69,62 руб.;

- по выборочным рубкам 20,89 руб. за куб. х 0,5 (коэф-т) х 2,38 (инд. 2019) = 24,86 руб.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 31.01.2020 по делу №А05-4494/2019, с учетом вышеуказанных ставок, определенных в заключении экспертов и произведенных ответчиком платежей, в удовлетворении исковых требований Управления к ответчику о взыскании арендной платы отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2020 решение Арбитражного суда Архангельской области от 31.01.2020 по делу №А05-4944/2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Министерства - без удовлетворения

В силу статьи 69 АПК РФ судебный акт по делу №А05-4944/2019 носит обязательный характер для правильного и объективного разрешения настоящего спора. Высказывание же по данному делу судом иной позиции по тому же вопросу (применение иных усредненных ставок платы за древесину по сплошным и выборочным рубкам на 2019 год) создаст правовую неопределенность для участников соответствующих правоотношений, приведет к коллизии судебных актов, что не отвечает задачам судопроизводства, а потому и не допустимо.

Согласно представленным ответчиком платежным поручениям, исходя из вышеуказанных ставок и произведенного ответчиком расчета, задолженность по сроку уплаты 15.09.2019 по договору аренды лесного участка №527 от 30.10.2009 внесена в полном объеме, без нарушения сроков ее уплаты.

Из отзыва Министерства от 11.08.2020 следует, что третье лицо проверило представленный Обществом расчет арендной платы на 15.09.2019 исходя из установленных экспертизой ставок и замечаний к нему не имеет.

Объективных доказательств, свидетельствующих об ином размере погашения платы, истец в порядке статьи 65 АПК РФ, в суд не представил.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Также у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации) (пункт 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Н.А. Кузьмина