Решение от 24 января 2024 г. по делу № А32-63898/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-63898/2023
г. Краснодар
24 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 24 января 2024 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению ООО «Межрегиональная строительная компания», г. Ростов-на-Дону,

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, г. Краснодар,

к ГУФССП по Краснодарскому краю,

третье лицо: ФИО2, г. Краснодар

в котором просит:

1. Признать незаконным Постановление об отказе в объявлении розыска от 03.11.2023, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу города Краснодара ФИО1 в рамках исполнительного производства №15554/23/23039-ИП от 23.01.2023.

2. Устранить нарушение прав и законных интересов заявителя - конкурсного управляющего ООО «Межрегиональная строительная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО3 (23.02.1991г.р.; ИНН <***>, СНИЛС <***>; почтовый адрес: 344006, РО, г. Ростов-на-Дону, а/я 6517) путем обязания судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство №15554/23/23039-ИП от 23.01.2023 (по исполнительному листу № ФС 034016737 от 22.12.2022, выданному Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-48287/2020) вынести постановление об объявлении исполнительного розыска транспортных средств и правоустанавливающих документов в отношении них, поименованных исполнительном листе № ФС 034016737 от 22.12.2022 по делу № А32-48287/2020).

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратился конкурный управляющий ООО «Межрегиональная строительная компания», к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, к ГУФССП по Краснодарскому краю, в котором просит:

1. Признать незаконным Постановление об отказе в объявлении розыска от 03.11.2023, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу города Краснодара ФИО1 в рамках исполнительного производства №15554/23/23039-ИП от 23.01.2023.

2. Устранить нарушение прав и законных интересов заявителя - конкурсного управляющего ООО «Межрегиональная строительная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО3 (23.02.1991г.р.; ИНН <***>, СНИЛС <***>; почтовый адрес: 344006, РО, г. Ростов-на-Дону, а/я 6517) путем обязания судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство №15554/23/23039-ИП от 23.01.2023 (по исполнительному листу № ФС 034016737 от 22.12.2022, выданному Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-48287/2020) вынести постановление об объявлении исполнительного розыска транспортных средств и правоустанавливающих документов в отношении них, поименованных исполнительном листе № ФС 034016737 от 22.12.2022 по делу № А32-48287/2020).

Стороны надлежащим образом уведомлённые о времени и месте проведения судебного заседания явку представителей в суд не обеспечили.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.12.2021 (дата публикации на сайте суда - 31.12.2021г.) по делу № А32-48287/2020 Общество с ограниченной ответственностью «Межрегиональная строительная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес per.: 350005, <...>, лит. Б, пом. 4) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура, применяемая в деле о банкротстве - конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО3 (СНИЛС <***>, ИНН <***>), член НП «СРО АУ «Развитие» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 117105, <...>).

Конкурсным управляющим ООО «Межрегиональная строительная компания» в адрес Отделения судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу от 22.12.2022 № ФС 034016737, выданному Арбитражным судом Краснодарского края, предмет исполнения: «обязать ФИО2 передать конкурсному управляющему ООО «МСК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) следующее имущество:

- ВАЗ 21213, VIN <***>, 2001 года выпуска, двигатель 6724538, кузов <***>, мощн. двиг. 76 (56) л.с, СТС 5652379624;

- ФОЛЬКСВАГЕН TOUAREG VIN <***>,2015 года выпуска, двигатель 218844, кузов XW8 ZZZ7PZGG000981, мощн. двиг. 245 (180,15) л.с, СТС 2360188482.

Правоустанавливающие документы в отношении автотранспортных средств:

- ВАЗ 21213, VIN <***>, 2001 года выпуска, двигатель 6724538, кузов <***>, мощн. двиг. 76 (56) л.с, СТС 5652379624;

- ФОЛЬКСВАГЕН TOUAREG VIN <***>,2015 года выпуска, двигатель 218844, кузов XW8 ZZZ7PZGG000981, мощн. двиг. 245 (180,15) л.с, СТС 2360188482».

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов России https://fssD.gov.ru/ в разделе: «Банк данных исполнительных производств», 23.01.2023 г. судебными приставами ОСП по Западному округу г. Краснодара на основании исполнительного листа ФС № 034016737 от 22.12.2022 возбуждено исполнительное производство № 15554/23/23039-ИП от 23.01.2023. В качестве судебного пристава-исполнителя, ведущего данное исполнительное производство, на сайте ФССП указана ФИО1 (ранее был указан ФИО4).

16.02.2023 г. конкурсным управляющим в адрес ОСП по Западному округу г. Краснодара направлен запрос с требованием предоставить информацию о ходе исполнительного производства, в том числе о принятых мерах принудительного исполнения. Ответ на запрос не был получен.

25.04.2023 г. конкурсным управляющим в адрес судебных приставов-исполнителей ОСП по Западному округу г. Краснодара был направлен повторный запрос с аналогичными требованиями, а также с требованием незамедлительно объявить в розыск вышеуказанные транспортные средства. Данное заявление получено отделом 02.05.2023 г., что подтверждается информацией с сайта АО «Почта России» (отчет об отслеживании №34400082497182).

Однако указанные заявления были оставлены без ответа и удовлетворения, в связи с чем, конкурсный управляющий ЗАО «Производственное предприятие «Поток» ФИО3 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным бездействия судебных приставов ОСП по Западному округу г. Краснодара.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.10.2023 г. по делу №А32-35922/2023 признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «МСК» от 24.04.2023 б/н о ходе исполнительного производства, в том числе по вопросу принятия мер об объявлении в розыск транспортных средств, принадлежащих должнику по исполнительному производству. Суд обязал судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «МСК» путем рассмотрения указанного заявления, в том числе принять меры об объявлении в розыск транспортных средств:

- ВАЗ 21213, VIN <***>, 2001 года выпуска, двигатель 6724538, кузов <***>, мощн. двиг. 76 (56) л.с, СТС 5652379624;

- ФОЛЬКСВАГЕН TOUAREG VIN <***>, 2015 года выпуска, двигатель 218844, кузов XW8 ZZZ7PZGG000981, мощн. двиг. 245 (180,15) л.с, СТС 2360188482.

Однако допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя ООО «Межрегиональная строительная компания» устранены не были, ответ на заявление в адрес конкурсного управляющего не поступил, транспортные средства в розыск не объявлены.

31.10.2023 г. посредством системы электронного документооборота через «Личный кабинет» на портале государственных и муниципальных услуг конкурсным управляющим ООО «Межрегиональная строительная компания» в адрес ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю направлено повторное заявление об объявлении в розыск имущества должника (с ходатайством о предоставлении информации о ходе исполнительного производства). К заявлению также было приложено решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.10.2023 г. по делу №А32-35922/2023.

В ответ на обращение конкурсного управляющего судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено Постановление от 03.11.2023 г. об отказе в объявлении розыска (поступило в «Личный кабинет» заявителя в форме электронного документа 07.11.2023).

По мнению заявителя, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 03.11.2023 г. об отказе в объявлении розыска, вынесенное в ходе исполнительного производства №1554/23/23039-ИП от 23.01.2023 г. является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений или действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие этих действий (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрено, что старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно статье 12 Закона N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

Несовершение необходимого комплекса исполнительных действий в установленный действующим законодательством срок нарушает право взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.02.2013 № 12781/2012 сформулирована правовая позиция, согласно которой бездействие службы судебных приставов, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм данного закона и нарушает права и законные интересы взыскателя.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве"

1. В случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

1.1. Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

1.2. В целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, на основании запроса центрального органа о розыске ребенка.

2. Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

3. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

4. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.

5. По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

6. Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

7. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска. В случае, если ранее в отношении должника не были установлены временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника или розыске ребенка устанавливает указанные ограничения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или обращается в суд с заявлением об установлении для должника указанных ограничений в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 67, частью 2 статьи 67.1 настоящего Федерального закона.

8. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск.

9. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника. Копия постановления о розыске ребенка направляется также в органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копия постановления о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, направляется органу опеки и попечительства по последнему известному месту пребывания ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

10. При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-разыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

10.1. Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе применять меры принудительного исполнения в соответствии с частью 7 настоящей статьи, а также в случаях, не терпящих отлагательства, предусмотренных частью 3 статьи 35 настоящего Федерального закона.

11. Для производства розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, по заявлению взыскателя вправе использовать сведения, полученные в результате осуществления частной детективной (сыскной) деятельности, а для производства розыска должника-гражданина или ребенка также использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации.

11.1. При проведении исполнительно-разыскных действий судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, обязан обеспечить соблюдение прав человека и гражданина, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Не допускаются проведение исполнительно-разыскных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, разглашение сведений, составляющих личную и семейную тайну.

12. Если разыскиваемые должник, его имущество или ребенок обнаружены на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, объявившего розыск, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации по месту обнаружения должника, его имущества или ребенка организует незамедлительное направление сообщения об этом, в том числе с использованием сети "Интернет", в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по месту объявления розыска, обеспечение сохранности обнаруженного имущества, а также взаимодействие с органами опеки и попечительства по передаче обнаруженного в результате розыска ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа.

13. При обнаружении разыскиваемого должника-гражданина исполнительные действия совершаются, а меры принудительного исполнения применяются по месту его обнаружения. В случае необходимости для совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения должник-гражданин может быть препровожден в ближайшее к месту обнаружения подразделение судебных приставов.

Согласно части 3 стати 65 Федерального закона № 229-ФЗ по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Следовательно, исполнительный розыск объявляется после совершения судебным приставом-исполнителем всех предусмотренных статьей 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительных действий, направленных на установление местонахождения должника и его имущества, которые оказались безрезультативными.

Согласно части 7 статьи 65 Закона № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 Федерального закона № 229-ФЗ, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника, обнаруженных в ходе производства розыска.

Однако пунктом 2.4.1 Методических рекомендаций по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов, утвержденных приказом Федеральной службы судебных приставов от 18.04.2014 № 0014/10 (далее - Методические рекомендации) установлен исчерпывающий перечень случаев для вынесения постановления об отказе в объявлении розыска, к которым относятся следующие:

поступление заявления о розыске от лица, не уполномоченного на подачу такого заявления;

отсутствие оснований для объявления розыска, указанных в частях 1,3-5 статьи 65 Федерального закона № 229-ФЗ;

повторное обращение взыскателя (представителя взыскателя) с заявлением о розыске в рамках одного исполнительного производства без предоставления дополнительной информации о месте нахождения должника-организации и/или имущества должника (гражданина или организации) если ранее разыскное дело было прекращено в связи с выполнением мероприятий по розыску, в результате которых должник-организация и/или имущество должника (гражданина или организации) не обнаружены;

если ранее по заявлению другого взыскателя в рамках сводного исполнительного производства разыскное дело было прекращено в связи с выполнением мероприятий по розыску должника-организации и/или имущества должника (гражданина или организации), в результате которых должник-организация и/или имущество должника (гражданина или организации) не обнаружены, а взыскателем не предоставлена дополнительная информация о месте нахождения должника-организации и/или имущества должника (гражданина или организации).

При вынесении постановления о розыске судебный пристав-исполнитель учитывает следующее:

отсутствие сведений о месте нахождения должника, его имущества, или ребенка после совершения им иных исполнительных действий, предусмотренных Законом;

факт того, что сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований превышает 10 000 рублей;

в случаях, предусмотренных Законом, наличие заявления взыскателя, представителя взыскателя, уполномоченного на подачу такого заявления;

невозможность исполнения требований исполнительного документа в отсутствие должника при розыске должника по исполнительному документу неимущественного характера;

невозможность исполнения требований исполнительного документа в отсутствие должника, а также факт того, что сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, при розыске должника по исполнительным документам имущественного характера;

факт того, что сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, при розыске имущества должника по исполнительным документам имущественного характера (пункт 2.4.2 Методических рекомендаций).

Из положений статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; он обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, в целях полного и правильного исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель в рамках соответствующего исполнительного производства обязан совершить все необходимые и достаточные исполнительные действия.

Предмет исполнения по исполнительному производству №15554/23/23039-ИП от 23.01.2023 - обязать должника ФИО2 передать конкурсному управляющему ООО «МСК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) имущество (автотранспортные средства, согласно перечню), а также правоустанавливающие документы в отношении этого имущества. Исполнительный документ ФС № 034016737 от 22.12.2022, выданный Арбитражным судом Ростовской области по делу № А32-48287/2020 содержит перечень имущества, подлежащего передаче должником взыскателю, соответственно, требование исполнительного документа носит имущественный характер.

ФИО2 не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, в связи с чем, конкурсный управляющий заявил о розыске имущества, что при данных обстоятельствах являлось разумным и обоснованным.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя в силу действия пункта 3 части 5 статьи 65 Федерального закона №229-ФЗ имелись правовые основания для вынесения постановления о розыске имущества должника.

Более того, в данном случае объявление исполнительного розыска является необходимым мероприятием в целях принятия исчерпывающих мер для надлежащего исполнения требований исполнительного документа

С учетом изложенных обстоятельств, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 03.11.2023 об отказе в объявлении розыска не соответствует ч. 1 ст. 12 Федерального закона Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 К» 229-ФЗ (ред. от 31.07.2023) «Об исполнительном производстве», создает конкурсному управляющему препятствия в осуществлении его прав и обязанностей, нарушает права и законные интересы кредиторов ООО «МСК» и самого общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, затягивает исполнение судебного акта.

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии со ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 120 Конституции РФ, статьями 167-170, 176, 198, 199, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по западному округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО5 от 03.11.2023 № 23039/23/1187774 об отказе в объявлении розыска.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по западному округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО5 устранить выявленные нарушения прав заявителя.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья С.Н. Дуб