Решение от 11 сентября 2024 г. по делу № А72-220/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068 Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А72-220/2024
12 сентября 2024 года
г. Ульяновск


Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2024 года. В полном объеме решение изготовлено 12 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Зобовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Саляевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой

службы по Ульяновской области

к Муниципальному унитарному предприятию «Спешневское ЖКХ» (ИНН

<***>, ОГРН <***>; место нахождения: 433776, Ульяновская область,

Кузоватовский район, село Спешневка) о признании несостоятельным (банкротом)

заинтересованные лица: Отделение Пенсионного фонда и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области, Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области (ИНН <***>), директор должника – ФИО1, учредитель должника - Администрация муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области,

от лиц, участвующих в деле – явка представителей не обеспечена, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии с положениями статьи 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,

УСТАНОВИЛ:

11.01.2024 (загружено в систему «Мой Арбитр» 10.01.2024) в Арбитражный суд Ульяновской области поступило заявление Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о признании Муниципального унитарного предприятия «Спешневское ЖКХ» (далее – должник) несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении должника процедуры конкурсного производства, назначении арбитражного управляющего из числа членов Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Содействие» (302004, <...>), включении ФНС России в реестр требований кредиторов с суммой требований в размере 4 386 584,33 руб., в том числе: во вторую очередь реестра требований кредиторов с суммой 2 283 901,09 руб., в третью очередь реестра требований кредиторов с суммой 559 106,16 руб. - основной долг; 1 476 707,87 руб. - пени, 66 869,21 руб. – штрафы.

Определением суда от 16.01.2024 указанное заявление уполномоченного органа принято к производству, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Отделение Пенсионного фонда и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области, Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области (ИНН <***>), директор должника – ФИО1, учредитель должника - Администрация муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области.

Определением от 13.02.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Ульяновской области.

12.02.2024 в суд, через систему «Мой Арбитр», от Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Содействие» поступила кандидатура арбитражного управляющего ФИО2 и информация о соответствии данной кандидатуры требованиям Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

06.02.2024 в суд, через систему «Мой Арбитр», от ОСФР по Ульяновской области поступило сообщение о том, что Муниципальное унитарное предприятие «Спешневское ЖКХ» (ИНН <***>) имеет задолженность:

- по уплате финансовых санкций по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 рублей (за отчетные периоды: « июль 2020г» в сумме 500,00 руб) подлежащая включению в реестр требований кредиторов;

- задолженность в соответствии со ст. 17, 26.1, 26.11, 26.28-26.31 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1 256,67 руб. (в том числе: страховые взносы 1 052,46 руб., пени 204,21 руб.), подлежащая включению в реестр требований кредиторов.

31.01.2024 в суд, через систему «Мой Арбитр», от Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области поступило сообщение № 527/24 от 30.01.2024 о том, что Муниципальное унитарное предприятие «Спешневское ЖКХ» (ИНН <***>) внесено в Реестр субъектов естественных монополий в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, приказом Федеральной службы по тарифам от 04.02.2014 № 125-э.

07.02.2024 в суд, через систему «Мой Арбитр», от Муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области поступил отзыв по делу: подчеркнул, что заявителем не представлено доказательств того, что реализация судебным приставом-исполнителем не задействованных в производстве имущественных прав должника, не позволит удовлетворить требования кредитора (такие документы заявителем к заявлению не приложены); считает, что условия для возбуждения в отношении предприятия, как субъекта естественной монополии, дела о несостоятельности (банкротстве) заявителем не соблюдены.

В судебном заседании, состоявшемся 17.06.2024, представитель представил в материалы дела копии постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Кузоватовскому району об окончании исполнительных производств № 19323/20/73023- ИП, 25473/19/73023-ИП, 16615/17/73023-ИП, 25478/19/73023-ИП, 44093/19/73023-ИП, 70883/19/73023-ИП, 11713/19/73023-ИП, 69439/19/73023-ИП, 69439/19/73023-ИП, 32622/19/73023-ИП, 32095/19/73023-ИП, 15700/20/73023-ИП.

16.07.2024 в суд, по системе «Мой Арбитр», от Администрации Муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области поступили сведения о

дебиторской задолженности, списки кредиторов, перечень основных средств и иные документы по должнику.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ульяновской области – www.ulyanovsk.arbitr.ru.

Судебное заседание начато в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле о банкротстве, в соответствии с частями 2 и 3 статьи 156 АПК РФ.

29.07.2024 и 31.07.2024 в суд, по почте, из ОСП по Кузоватовскому районк поступил ответ на запрос суда: сообщено, что в Отделении в отношении должника МУП «Спешневское ЖКХ» на исполнении находится 6 исполнительных производств о взыскании задолженности в пользу ПАО Сбербанк России, АО Ульяновскэнерго и Управление Роспотребнадзора на общую сумму 1 921 735,92 руб. (Должником задолженность не погашается).

Дополнительно ОСП по Кузоватовскому району сообщило, что копии исполнительных производств № 19323/20/73023 и № 25473/19/73023 предоставить не предоставляется возможным, т. к.:

- ИП № 19323/20/73023 окончено и 18.01.2024 уничтожено в связи с истечением срока хранения;

- ИП № 25473/19/73023 окончено и 27.01.2023 уничтожено в связи с истечением срока хранения.

Всесторонне исследовав представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6 Закона о банкротстве, дело о банкротстве может быть возбуждено, если имеются признаки банкротства.

Закон о банкротстве применяется к отношениям, связанным с банкротством субъектов естественных монополий, с особенностями, установленными параграфом 6 главы IX Закона.

Согласно пункту 1 статьи 197 Закона о банкротстве для целей настоящего Закона под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.

В силу статьи 3 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее - Федеральный закон № 147-ФЗ) под естественной монополией понимается состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

Субъект естественной монополии означает хозяйствующего субъекта, занятого производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.

Статьей 4 Федерального закона № 147-ФЗ предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем, систем коммунальной

инфраструктуры относятся к сфере деятельности субъектов естественной монополии.

Субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (п. 2 ст. 197 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции от 29.06.2015 N 186-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 197 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в редакции Федерального закона от 29.05.2024 N 107- ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статью 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 29.05.2024 N 107-ФЗ), дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и об уплате обязательных платежей к должнику - субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем три миллиона рублей. Указанные требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Федеральный закон от 29.05.2024 № 107-ФЗ в соответствии с его статьей 3 вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 29.05.2024).

В рассматриваемом случае суд исходит из того, что после вступления указанного закона в силу, установленное данным законом минимальное пороговое значение суммы требования для возбуждения дела о банкротстве юридического лица в размере трех миллионов рублей, подлежит применению при рассмотрении заявления кредитора о признании должника банкротом и в том случае, если оно было подано до вступления в силу Федерального закона от 29.05.2024 N 107-ФЗ, поскольку, по общему правилу порядок судопроизводства определяется в соответствии с федеральным законом, действующим во время рассмотрения дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных актов (часть 4 статьи 3 АПК РФ).

Из материалов дела усматривается, что Муниципальное унитарное предприятие «Спешневское ЖКХ» (ИНН <***>) внесено в Реестр субъектов естественных монополий в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, приказом Федеральной службы по тарифам от 04.02.2014 № 125-э.

Как следует из материалов дела, требования кредитора (уполномоченного органа) к должнику - МУП «Спешневское ЖКХ», просроченные свыше 6 месяцев составляют 2 843 007,25 руб. - основной долг, т.е. менее трех миллионов рублей.

Пунктом 2 статьи 4 Закона о банкротстве установлено, что для определения наличия признаков банкротства должника учитываются размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

На основании изложенного, суд считает, что отсутствуют основания для признания МУП «Спешневское ЖКХ» несостоятельным (банкротом).

Учитывая изложенное, в признании МУП «Спешневское ЖКХ» несостоятельным (банкротом) следует отказать.

Руководствуясь статьями 3, 55, 197 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 184-188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в признании Муниципального унитарного предприятия «Спешневское ЖКХ» (ИНН <***>) несостоятельным (банкротом).

Решение подлежит немедленному исполнению и в месячный срок после его принятия может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья Л.В. Зобова Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи