Решение от 10 сентября 2019 г. по делу № А73-10416/2019

51/2019-137814(1)

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-10416/2019
г. Хабаровск
10 сентября 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 10 сентября 2019 г. Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи - Букиной Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания – ФИО1, при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2 (представитель по доверенности) от ответчиков – ФИО3, ФИО4 (представители по доверенностям),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680030, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Восточный союз Пилигрим» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680000, <...>, оф.3), обществу с ограниченной ответственностью «Звезда Экватора» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680000, <...>, оф. 3)

о взыскании задолженности по договорам аренды,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику ООО «Звезда Экватора» о взыскании задолженности по договору аренды от 19.01.2011 № 0776/2011 в федеральный бюджет в размере 693 890 руб. 09 коп. и в краевой бюджет в размере 6 591 947 руб. 69 коп. за период 1 квартал 2019 г. (дело № А73- 10416/2019).

Истец обратился в суд с иском к ответчику ООО «Восточный союз Пилигрим» о задолженности по арендной плате за февраль –март 2019 в

федеральный бюджет в сумме 464 347 руб. 84 коп., в краевой бюджет в сумме 1 497 519 руб. за период январь-март 2019 г. по договору аренды лесного участка от 16.03.2012г. № 1030/2012 (дело № А73-10418/2019).

Требования обоснованы тем, что сторонами заключены вышеуказанные договоры.

Договорами обусловлен размер арендных платежей и сроки их внесения.

Согласно п.7 договоров, размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 ЛК.

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 г. № 1363 установлено, что ставки платы, предусмотренные таблицами 1 и 2 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", в 2019 году применяются с коэффициентом 2,38.

Следовательно, в 2019 г. размер арендной платы увеличился на данный коэффициент.

За спорный период ответчик арендную плату не вносил.

Протокольным определением суда от 10.09.2018 г. указанные дела в порядке ст. 130 АПК объединены в одно производство, делу присвоен № А73-10416/2019).

В судебном заседании представитель истца отказалась от требований по взысканию задолженности с ООО «Восточный союз Пилигрим» в федеральный бюджет в связи с произведенной оплатой. В остальной части исковые требования

поддержала в полном объеме, привела возражения по доводам ответчика.

Представители ответчика иск признали в части платы, взыскиваемой в федеральный бюджет.

В части платы взыскиваемой в краевой бюджет признали в части сумм обусловленных приложениями к договорам ( № 4 и 5).

Доводы возражений сводятся к тому, что договоры заключены на аукционе.

Обусловленная таким договором арендная плата в части внесения платежей в федеральный бюджет является регулируемой и подлежит увеличению на коэффициент, установленный Правительством РФ.

В части внесения платежей в краевой бюджет не является регулируемой, поскольку размер данной платы был установлен на торгах.

В силу положений ст. 74.1 ЛК РФ и разъяснений, данных в Постановлении Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 г. № 73, нерегулируемая арендная плата не подлежит изменению в общем порядке.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд полагает необходим производство по делу прекратить в части требований, от которых истец отказался, в остальной части - иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 16.03.2012 Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО Лесная корпорация "РОД" (арендатор) (правопредшественник ответчика ООО «Восточный союз Пилигрим») заключен договор аренды лесного участка N 1030/2012 сроком действия до 12.05.2037, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной собственности, площадью 108 096 га, имеющий местоположение: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур-Урмийское лесничество, кварталы: 757-759, 770, 772787, 790-796, 798-803 Талаканского участкового лесничества; <...>, 111119, 132-135, 145-147, 160-164, 190-193, 204-207, 221, 222, 238, 239, 270, 271, 273, 283-288, 305-309, 326-329, 348-350, 375 Урмийского участкового лесничества; кварталы: 61, 62, 71, 72, 82-84, 93-95, 108-119, 127-136, 143-151, 159-169, 174-179, 189-197, 207-212, 224-229 Куканского участкового лесничества.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем имеется соответствующая отметка Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 12.05.2012.

Арендатор обязался вносить оплату ежемесячно, согласно приложению № 5 к договору.

Как следует из материалов дела, 19.01.2011 Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ЗАО «Финансово-строительная корпорация «Харон-Холдинг» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 0776/2011, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 55 450 га, являющийся частью лесного участка общей площадью 1 063 573 га, расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур-Урмийское лесничество, участковые лесничества: Талаканское, кварталы: 121, 141-150, 155-159, 167-177, 191-200, 207-210, 217-239, 243-254, 258-803; Урмийское<...>, 304-450; Куканское<...>; Инское<...>, кадастровый (или условный) номер 27:17:58/2004-863, предоставляемы в аренду по договору, имеет местоположение: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур- Урмийское лесничество, кварталы: 243, 244, 245 (за исключением выделов: 28-31), 256, 257, 258 (за исключением выделов: 11, 12, 18, 19, 21-23), 259 (за исключением выделов: 1-6, 23), 260 (за исключением выделов 1-5, 19), 261, 275 (за исключением выделов: 14-20), 276 (за исключением выделов: 1-4, 20-24), 277-279, 280 (за

исключением выделов: 13-18, 21), 289 (за исключением выделов 1-5), 290 (за исключением выделов 1-5), 291-295, 310 (за исключением выделов 1-5), 311 (за исключением выделов 17-20), 312, 313, 330-335, 338, 351-357, 359-361, 376-384, 401409, 421-429, 430, 435 Урмийского участкового лесничества и кварталы: 1-3, 6, 7, 14, 15, 31, 32, 45-48, 62-68, 75-78, 83 Инского участкового лесничества.

Постановлением АС ДВО от 13.11.2017 г. по делу № А73-18151/2016 произведено процессуальное правопреемство ООО "Научно-производственное объединение биоинженерная физико-химическая и фармацевтическая корпорация РОД" на ООО "Звезда экватора".

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК, данное обстоятельство имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

Участок передан ответчику по акту приема-передачи.

Срок действия договора составляет 25 лет с момента государственной регистрации договора (п.22). Договор в установленном законом порядке зарегистрирован, что подтверждается соответствующим штампом на документе.

Арендатор обязался вносить оплату ежемесячно, согласно приложению № 4 к договору.

Согласно п. 7 договоров, размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 ЛК.

Согласно ст. 73 ЛК, размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

2. При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

3. При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

4. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 г. № 1363 установлено, что ставки платы, предусмотренные таблицами 1 и 2 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема

лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", в 2019 году применяются с коэффициентом 2,38.

Ссылаясь на увеличение размера арендной платы указанным Постановлением Правительства РФ и не оплату арендных платежей в федеральный и краевой бюджет

истец обратился с настоящим иском.

Возражая против иска, ответчик ссылается на заключение договора аренды на торгах. Полагает, что арендная плата в краевой бюджет не является регулируемой.

Из предмета договора следует, что он был заключен по результатам аукциона по продаже права на заключение договор аренды.

Данное обстоятельство не оспаривается истцом.

Ответчик стал победителем аукциона как лицо, предложившее наибольший размер арендной платы.

Согласно п.17 Приказа Рослесхоза от 26.07.20111 г. № 319 (нормативный акт на дату заключения договора), при заключении договора аренды лесного участка по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка арендная плата устанавливается с учетом увеличения начального размера арендной платы, определенного пунктом 14 настоящего Порядка, сложившегося в результате повышения начального размера арендной платы в ходе аукциона.

Согласно п.10 Приказа Минприроды России от 28.10.2015 г. № 445 (нормативный акт действующий на дату рассмотрения спора), при заключении договора аренды по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка арендная плата устанавливается с учетом увеличения начального размера арендной платы, сложившегося по результатам проведения аукциона.

Пленум ВАС РФ в своем Постановлении № 73 от 17.11.2011 г. (п.18) разъяснил судам, что судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

Допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы определяются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом. Так, не является регулируемой та часть арендной платы, которая в соответствии с условиями торгов на право заключения договора аренды подлежит внесению дополнительно к периодическим платежам и размер которой определяется по результатам этих торгов (например, пункт 7 статьи 38.2 ЗК РФ).

При этом размер другой части арендной платы, которая согласно договору аренды, заключенному по результатам таких торгов, подлежит внесению периодически, может определяться по правилам о регулируемой арендной плате.

Согласно п. 7 ст. 38.2 ЗК (редакция на дату издания Постановления Пленума ВАС РФ № 73), победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за право на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения.

Таким образом, заключение договора на торгах не обязательно автоматически означает, что арендная плата является нерегулируемой.

По смыслу вышеуказанных разъяснений и норм права нерегулируемой всегда является та цена, которая идет как дополнительное условие предложенное участниками торгов – какие-то единовременные платежи.

Установление же периодических платежей по правилам регулируемой арендной платы не запрещено законом и соответствует общим требованиям гражданского законодательства, предъявляемым к передаче в аренду государственного и муниципального имущества.

Так же по смыслу разъяснений, данных в п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ № 73 от 17.11.2011 г. периодические платежи могут быть и обусловлены условиями аукциона и в форме нерегулируемой арендной платы.

В данном случае аукцион проводился в порядке ст. 80 ЛК, согласно которой (редакция на дату проведения аукциона), аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины) на "шаг аукциона".

В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона ни один из участников аукциона не предложил более высокую цену предмета аукциона, организатор аукциона объявляет победителя аукциона.

Указанной нормой никаких дополнительных платежей кроме периодических условиями аукциона не могло быть предусмотрено.

Согласно п. 7 договора (проект которого был приложен к аукционной документации), размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 ЛК.

Приложения же № 4 и 5 называются «Сроки внесения арендной платы», разделены на графы «размер арендной платы в федеральный бюджет» и «размер арендной платы в краевой бюджет».

Таким образом, при организации аукциона и участии в нем стороны исходили из того, что договор аренды будет заключен с лицом, предложившим наибольший

размер арендной платы, а так же подразумевали установление возможности изменения размера всей арендной платы (как в федеральный, так и в краевой бюджет) в порядке, установленном ст. 73 ЛК.

Условие о том, что арендная плата в краевой бюджет является нерегулируемой ни условиями аукциона, ни положениями договора не предусмотрено.

Согласно ст. 421 ГК, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно ст. 422 ГК, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании вышеуказанного суд приходит к выводу о том, что п. 7.3 договора соответствует нормативным актам, регламентирующим правоотношения сторон.

Президиум ВАС РФ в своем Постановлении от 17.12.2013 г. № 12175/13 указал судам, что часть 2 статьи 74 Лесного кодекса содержит специальное правило, согласно которому возможность изменения условий договора аренды, заключенного на аукционе, ограничена случаем, предусмотренным непосредственно Лесным кодексом (частью 7 статьи 53.7 Кодекса). Таким образом, исключается применение норм гражданского законодательства в части условий и оснований изменения такого договора по требованию одной из сторон или на основании соглашения сторон договора.

В этом же Постановлении указано, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий.

В данном случае речь идет не об изменении условий договора аренды, а о применении механизма регулируемой арендной платы.

Кроме того, правовая оценка аналогичным доводам ответчиков дана во вступивших в законную силу судебных актах по делам № А73-9184/2018 и А73- 18219/2018.

В силу положений ч.2 ст. 69 АПК, указанные судебные акты имеют преюдициальное значение при разрешении настоящего спора.

На основании изложенного доводы ответчика отклоняются судом.

Согласно ст. 309 ГК, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Обязанность арендатора по внесению арендных платежей установлена ст.606, 614 ГК, ст.73 ЛК.

На основании изложенного требования о взыскании договорной задолженности подлежат удовлетворению.

В части требований, от которых истец отказался, производство по делу подлежит прекращению в порядке п. 4 ч.1 ст. 150 АПК.

Государственная пошлина пропорционально удовлетворенным исковым требованиям подлежит взысканию с ответчиков в федеральный бюджет на основании ч.1, 3 ст.110 АПК.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «Звезда Экватора» в счет задолженности по договору аренды в федеральный бюджет – 693 890 руб. 09 коп., в краевой бюджет –

6 591 947 руб. 69 коп.

Взыскать с ООО «Звезда Экватора» государственную пошлину в федеральный бюджет в сумме – 59 429 руб.

Взыскать с ООО «Восточный союз Пилигрим» в счет задолженности по договору аренды в краевой бюджет – 1 497 519 руб. 85 коп.

В части требований по взысканию задолженности в федеральный бюджет производство по делу прекратить.

Взыскать с ООО «Восточный союз Пилигрим» государственную пошлину в федеральный бюджет в сумме – 27 975 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная

жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления

арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края

Судья Букина Е.А.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного

департаментаДата 03.04.2019 10:21:39

Кому выдана Букина Елена Анатольевна