Решение от 15 февраля 2023 г. по делу № А27-16345/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-16345/2020
город Кемерово
15 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения суда 14 февраля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Шахта № 12», Кемеровская область – Кузбасс, город Киселевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по делу по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (Кемеровская область – Кузбасс, г. Киселевск, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (Кемеровская область – Кузбасс, г. Киселевск, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа от 18.06.2020 № 401-р «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории», признании незаконными действий Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа по разделу земельного участка с кадастровым номером 42:25:0110006:363, расположенного по адресу <...>,

третьи лица:

общество с ограниченной ответственностью «Шахта № 12», Кемеровская область – Кузбасс, город Киселевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

общество с ограниченной ответственностью «Черкасовская автобаза» (652702, Кемеровская область – Кузбасс, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии:

представитель общества с ограниченной ответственностью «Шахта №12» – ФИО3, доверенность от 01.01.2023,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд к комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (далее – комитет) с заявлением о признании недействительным распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа от 18.06.2020 № 401-р «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории», признании незаконными действий Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа по разделу земельного участка с кадастровым номером 42:25:0110006:363, расположенного по адресу <...>.

Требования мотивированы тем, что распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа от 18.06.2020 № 401-р «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории» нарушаются права и интересы предпринимателя на использование земельного участка под объектом недвижимости на площади, необходимой для обслуживания объекта. В качестве нарушений указано, что не учтены правила землепользования и застройки, не учтено местоположение здания весовой назначение: нежилое, 2- этажный, общая площадь 41,7 кв.м., кадастровый номер 42:25:0110006:306, не учтена зона с особыми условиями территории.

Определением от 20.08.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Шахта № 12» (далее – общество «Шахта № 12»).

Определением от 22.12.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, допущено общество с ограниченной ответственностью «Черкасовская автобаза» (далее – общество «Черкасовская автобаза»).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 10 августа 2021 года требования удовлетворены. Признано недействительным распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа от 18.06.2020 № 401-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории». Признаны незаконными действия Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа по разделу земельного участка с кадастровым номером 42:25:0110006:363, расположенного по адресу <...>. На Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2. Взысканы с Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 судебные расходы на оплату государственной пошлины 3 300 руб. Также взысканы с Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа в пользу общества с ограниченной ответственностью «Черкасовская автобаза» судебные расходы на производство судебной экспертизы 30 000 руб.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2021 года решение от 10.08.2021 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27- 16345/2020 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.03.2022 решение Арбитражного суда Кемеровской области от 10.08.2021 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2021 по делу № А27-16345/2020 оставлены без изменения.

Общество с ограниченной ответственностью «Шахта № 12» (далее также – ООО «Шахта № 12») обратилось в арбитражный суд с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. В качестве вновь открывшегося обстоятельства заявитель указывает на то, что вступившим в законную силу постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2022 года по делу № А27-2516/2021 отменено решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.06.2022 по делу № А27- 2516/2021 по иску общества с ограниченной ответственностью «Шахта № 12» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и обязании его снести. Принят новый судебный акт. Признан объект недвижимости здание весовой, назначение: нежилое, площадью 41,7 кв.м, с кадастровым номером 42:25:0110006:306, расположенное по адресу: <...> самовольной постройкой. На ФИО2 возложена обязанность за свой счет снести самовольную постройку в течение 30 календарных дней со дня вступления решения в законную силу. Предоставлено истцу право, если ответчик не исполнит решение суда в установленный срок, за свой счет снести данную самовольную постройку с отнесением на ответчика необходимых расходов. Взысканы с ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Шахта № 12» расходы по уплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе в общем размере 9 000 рублей, расходы на проведение судебной экспертизы в размере 70 000 рублей.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 декабря 2022 года постановление от 20.09.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу №А27-2516/2021 оставлено без изменения.

Заявление рассмотрено в порядке статьи 316 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель заявителя настаивала на пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, суд считает подлежащим отмене решение Арбитражного суда Кемеровской области по вновь открывшимся обстоятельствам по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 311 АПК РФ основанием для пересмотра судебного акта являются вновь открывшиеся обстоятельства – указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 311 АПК РФ вновь открывшимися обстоятельствами являются указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 312 АПК РФ заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта.

В пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» разъяснено, что установленный частью 1 статьи 312 АПК РФ трехмесячный срок для обращения с заявлением о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам исчисляется со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта. Днем открытия таких обстоятельств следует считать день, когда заявитель узнал или должен был узнать о наличии указанных обстоятельств.

Заявление подано в установленный законом срок.

Разрешая данный вопрос по существу, суд исходит из следующего. Институт пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам является чрезвычайным средством возобновления производства по делу и необходим для того, чтобы прекратить существование объективно ошибочных судебных актов в ситуации, когда об обстоятельствах, позволяющих сделать вывод о допущенной ошибке, стало известно после вынесения этих судебных актов.

Ограничение применения данного института вытекает из необходимости соблюдения принципа правовой определенности, в том числе признания законной силы судебных решений, их неопровержимости. Таким образом, при определении критериев пересмотра должен быть соблюден баланс между принципом правовой определенности, с одной стороны, и недопустимостью существования объективно ошибочных решений, с другой.

Из материалов дела следует, что разрешая дело по существу, суд исходил из того, что заявителю на праве собственности принадлежит здание весовой, назначение: нежилое, 2- этажный, общая площадь 41,7 кв.м., кадастровый номер 42:25:0110006:306, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав от 30.12.2016, в связи с чем 30.11.2017 между Комитетом (продавцом) и ФИО2 (покупателем) заключен договор купли-продажи земельного участка, в силу пункта 1.1 которого продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 5934 кв.м. с кадастровым номером 42:25:0110006:363, расположенный по адресу: <...>, разрешенное использование: под здание весовой, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2019 по делу А27-3710/2018, оставленным без изменения постановлением от 20.09.2019 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа признан недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 42:25:0110006:363, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа и ФИО2, применены последствия недействительности сделки.

Распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа от 18.06.2020 № 401-р «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 42:25:0110006:363, находящегося на землях населенных пунктов в кадастровом квартале 42:25:0110006, по следующему адресу:

- <...>, территориальное зонирование ПР 301, площадью 5434 кв.м, с категорией земель – «Земли населенных пунктов», разрешенное использование – «Недропользование»

- Преобразуемый земельный участок с кадастровым номером 42:25:0110006:363 сохраняется в измененных границах, площадью 500 кв.м.

Вступившим в законную силу постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2022 года по делу № А27-2516/2021 признан объект недвижимости здание весовой, назначение: нежилое, площадью 41,7 кв.м, с кадастровым номером 42:25:0110006:306, расположенное по адресу: <...> самовольной постройкой. На ФИО2 возложена обязанность за свой счет снести самовольную постройку в течение 30 календарных дней со дня вступления решения в законную силу. Предоставлено истцу право, если ответчик не исполнит решение суда в установленный срок, за свой счет снести данную самовольную постройку с отнесением на ответчика необходимых расходов.

Обстоятельства фактического прекращения существования весовой как объекта недвижимости, утрата свойств и признаков недвижимости не могли быть учтены при рассмотрении дела, поскольку на момент принятия решения не имели надлежащего юридического подтверждения.

В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» разъяснено, что обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Исследовав и оценив иные доводы в порядке статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что они не имеют правового значения при вышеизложенных обстоятельствах и их оценке применительно к заявленным требованиям.

Учитывая изложенное, суд считает, что имеются основания для пересмотра решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, в связи с чем, решение Арбитражного суда Кемеровской области от 10.08.2021 подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 309, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Шахта № 12» об отмене по вновь открывшимся обстоятельствам решения от 10.08.2021 Арбитражного суда Кемеровской области удовлетворить.

Отменить решение от 10.08.2021 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-16345/2020.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.



Судья Н.К. Фуртуна