Решение от 6 февраля 2017 г. по делу № А45-21943/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-21943/2015
г. Новосибирск
06 февраля 2017 года
резолютивная часть решения объявлена 01 февраля 2017 года

полный текст решения изготовлен 06 февраля 2017 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Юшиной В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Регион», (ИНН <***>) г. Новосибирск

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области

о признании незаконным и отмене постановления УФАС по НСО № 06-108/15 от 24.09.2015

при участии в судебном заседании представителей сторон:

заявителя - не явился (извещен)

заинтересованного лица – не явился (извещен)

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Регион» (далее по тексту- ООО УК «Регион» или заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее по тексту-УФАС по НСО) от 24.09.2015 за № 06-108/15 о назначении административного наказания.

В обоснование заявленных требований ООО «УК «Регион» указывает на то, что действия Общества по не передаче технической документации на спорные МКД были направлены на обеспечение интересов собственников МКД, основаны на позициях, изложенных в судебных актах и не могут расцениваться как недобросовестная конкуренция. Подробно позиция Заявителя, изложена в заявлении.

УФАС по НСО возражений по заявленным требованиям не представило.

Рассмотрев заявление ООО «УК «Регион», принимая во внимание судебные акты по делу А45-20343/2015, возбужденному по заявлению ООО «УК «Регион» к УФАС по НСО с привлечением третьего лица ООО УК «Доверие» о признании недействительным решения № 06-01-12-14-14 от 03.07.2015, которым ООО «УК «Регион» признано нарушившим часть 1 статьи 14 ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции», суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, в антимонопольный орган поступило обращение о нарушении обществом антимонопольного законодательства, выразившемся в непредставлении им технической документации ООО УК «Доверие» на МКД №№ 5, 7, 25/1, 45, 45/2 по улице Танковой, N 37 по улице Театральной и № 38 по улице Б. Хмельницкого города Новосибирска.

Названное обращение послужило основанием для возбуждения дела в отношении общества по признакам нарушения антимонопольного законодательства. При рассмотрении указанного дела антимонопольным органом установлено, что техническую документацию по МКД № 37 по улице Театральной и № 38 по улице Б. Хмельницкого общество передало ООО УК «Доверие»; в производстве Калининского районного суда города Новосибирска находятся гражданские споры между собственниками МКД о признании незаконными решений общих собраний собственников МКД о выборе ООО УК «Доверие» управляющей организацией, в том числе по МКД №№ 5, 7, 25/1, 41/3, 45, 45/2 по улице Танковой.

По результатам рассмотрения дела № 06-01-12-14-14 антимонопольный орган принял решение от 03.07.2015, которым признал общество нарушившим часть 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции в связи с отказом передать техническую документацию по МКД №№ 7, 25/1, 41/3, 45, 45/2 по улице Танковой (пункт 1); дело № 06-01-12-14-14 прекращено в связи с добровольным устранением нарушения (пункт 3).

По факту нарушения антимонопольного законодательства РФ в отношении ООО «УК «Регион» составлен протокол № 06-108/15 от 18.08.2015 и возбуждено административное дело, материалы которого рассмотрены заместителем руководителя Новосибирского УФАС России в присутствии представителя ООО «УК «Регион» и принято постановлении № 06-108/15 от 24.09.2015 о привлечении ООО «УК «Регион», которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ. К Обществу применена мера ответственности в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным и отмене вышеназванного постановления.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела Общество привлечено к административной ответственности за правонарушение антимонопольного законодательства, установленного решением УФАС по НСО № 06-01-12-14-14 от 03.07.2015, которым ООО «УК «Регион» признано нарушившим часть 1 статьи 14 ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Данное решение УФАС по НСО ООО «УК «Регион» обжаловало в судебном порядке (дело № А45-20343/2015).

Согласно решению суда первой инстанции по вышеназванному делу в удовлетворении требований Обществу было отказано.

Производство по рассматриваемому делу определением от 02.12.2015 было приостановлено до вступления судебного акта в законную силу по вышеназванному делу Арбитражного суда Новосибирской области.

Определением от 14.11.2016 назначено судебное заседание на 06.12.2016 о рассмотрении вопроса о возобновлении производства по делу.

Согласно постановлению Седьмого Арбитражного апелляционного суда от 08.07.2016 решение суда первой инстанции отменено, принят новый судебный акт, которым решение УФАС по НСО № 06-01-12-14-14 от 03.07.2015, которым ООО «УК «Регион» признано нарушившим часть 1 статьи 14 ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» признано незаконным.

Постановлением Арбитражным судом ЗСО от 13.10.2016 (полный текст изготовлен 20.10.2016) постановление Седьмого Арбитражного апелляционного суда оставлено без изменения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что ООО «УК «Регион» не допускало нарушение антимонопольного законодательства, за которое привлечено обжалуемым постановлением к административной ответственности на основании части 1 статьи 14.33 КоАП РФ, следовательно данное постановление подлежит признанию незаконным и отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить полностью.

Признать незаконным и отменить Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 24.09.2015 за № 06-108/15 о назначении административного наказания за административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Регион» в виде административного штрафа 100000 рублей, прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в 10 дней после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.Н. Юшина