Решение от 22 июня 2022 г. по делу № А04-9989/2021

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-9989/2021
г. Благовещенск
22 июня 2022 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 22.06.2022. Резолютивная часть решения объявлена 15.06.2022.


Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Осадчего Александра Геннадьевича,


при ведении протокола и аудиопротоколирования секретарем судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Полигон» (ОГРН <***>, ИНН <***>)


к
обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Квартал 28» (ОГРН <***>, ИНН <***>)


о взыскании 46 099 руб. 20 коп.,


третьи лица: ФИО2; ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО8; ФИО9; ФИО10; ФИО11; ФИО12; ФИО13; ФИО14; ФИО15; ФИО16; ФИО17; ФИО18; ФИО19; ФИО20; ФИО21; ФИО22; ФИО23; Валехзаде ФИО24; ФИО25; ФИО26; ФИО27; ФИО28; ФИО29; ФИО30; ФИО31; ФИО32; ФИО33; ФИО34; ФИО35; ФИО36; ФИО37; ФИО38; ФИО39; ФИО40; ФИО41; ФИО42,


при участии в заседании:

от истца: ФИО43 по доверенности от 01.06.2022, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика: ФИО44 по доверенности от 10.01.2022 № 4, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании;

третьи лица: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Полигон» (далее – истец, ООО «Полигон») с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Квартал 28» (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 46 099 руб. 20 коп., в том числе 15 108 руб. 96 коп. задолженность по типовому договору № 3267 за период с 01.07.2020 по 30.09.2020 и 30 990 руб. 24 коп. задолженность по типовому договору б/н за период с 01.10.2020 по 30.06.2021, а также расходы по уплате государственной пошлины.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании определения Арбитражного суда Амурской области от 30.12.2021 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее Арбитражный процессуальный кодекс РФ).

В соответствии с положениями статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ определение о принятии искового заявления к производству, исковое заявление с приложенными к нему документами размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Информация о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства была размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

18.02.2022 ответчик направил в суд письменный отзыв, в котором указал на несогласие с исковыми требованиями, ссылаясь на необоснованность начисления платы за оказанные услуги, поскольку общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> было принято решение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (пункт 6 протокола № 1 от 17.09.2020), аналогичное решение было принято и собственниками многоквартирного дома по адресу <...> (протокол № 1 от 30.09.2020). В обоснование приведенного довода представил дополнительные документы.

21.02.2022 истец направил в суд ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: списка № 133 (партия 814) внутренних почтовых отправлений от 21.09.2021, квитанции об оплате списка почтовых отправлений № 133 от 21.09.2021, отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 67597263187838, списка № 230 (партия 891) внутренних почтовых отправлений от 10.12.2021, квитанции об оплате списка почтовых отправлений № 230 от 10.12.2021, отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 67597266005863, графика вывоза ТКО по жилищному фонду в Благовещенском районе Амурской области от 01.08.2020, графика вывоза ТКО по жилищному фонду в Благовещенском районе Амурской области от 01.06.2021, отчета об отправке копии ходатайства ответчику по электронной почте.

Суд в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ приобщил поступившие от сторон документы к материалам дела.

Определением от 03.03.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства; в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлек собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, <...>: ФИО2; ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО8; ФИО9; ФИО10; ФИО11; ФИО12; ФИО13; ФИО14; ФИО15; ФИО16; ФИО17; ФИО18; ФИО19; ФИО20); ФИО21; ФИО22; ФИО23; Валехзаде ФИО24; ФИО25; ФИО26; ФИО27; ФИО28; ФИО29; ФИО30; ФИО31; ФИО32; ФИО33; ФИО34; ФИО35; ФИО36; ФИО37; ФИО38; ФИО39; ФИО40; ФИО41; ФИО42.

Определением от 18.05.2022 дело назначено к судебному разбирательству.

В письменных возражениях от 02.06.2022 на отзыв ответчика истец указал на несогласие с приведенными доводами, ссылаясь на то обстоятельство, что информация о принятии собственниками многоквартирного дома по адресу: <...> решения о заключении прямых договоров с региональным оператором, поступила в ООО «Полигон» только 01.07.2021. Полагая, что ответчиком была нарушена установленная законом обязанность по своевременному направлению протокола, истец указал на обоснованность предъявленных к ООО УК «Квартал 28» требований.

Как следует из дополнительных пояснений, поступивших суд от истца 03.06.2022, ООО «Полигон» указало, что с 01.10.2020 многоквартирный дом, расположенный по адресу: Амурская область. <...>, включен в перечень домов, находящихся под управлением ООО УК «Квартал 28». Решение о заключение собственниками помещений многоквартирного дома прямых договоров с региональным оператором было принято в сентябре 2020 года (согласно протоколу общего собрания от 17.09.2020). При этом в адрес регионального оператора указанный протокол был направлен по электронной почте только 30.06.2021, зарегистрирован в канцелярии ООО «Полигон» 01.07.2021 под вход, номером 2672. Таким образом, до июля 2021 года ООО «Полигон» не располагало информацией для выставления квитанций непосредственным собственникам помещений в МКД по адресу: <...>. После получения соответствующей информации, начиная с июля 2021 года, квитанции выставляются напрямую собственникам помещений.

Истец просил суд считать окончательными исковыми требованиями о взыскании с ООО УК «Квартал 28» в пользу ООО «Полигон» задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами в размере 46 099 руб. 20 коп., из них: 15 108 руб. 96 коп. - задолженность по типовому договору № 3267 за период с 01.07.2020 по 30.09.2020 (объект по адресу: <...>; период - с момента обращения к региональному оператору с заявкой на заключение договора по момент принятия собственниками указанного МКД решения о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями, датируемого 30.09.2020); 30 990 руб. 24 коп. - задолженность по Типовому договору б/н за период с 01.10.2020 по 30.06.2021. (объект по адресу: <...>; период - с момента включения указанного МКД в перечень домов, находящихся под управлением ООО «УК «Квартал 28», по момент поступления (30.06.2021) в адрес регионального оператора копии протокола общего собрания от 17.09.2020, согласно которому собственниками МКД было принято решение о переходе на прямые договора с ресурсоснабжающими организациями), а также взыскать с расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

14.06.2022 от третьего лица ФИО3 в суд поступило заявление со справкой об отсутствии задолженности по оплате за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по состоянию на 31.05.2022.

К судебному заседанию от ООО УК «Квартал 28» поступил дополнительный отзыв, в котором ответчик указал, что инициатором проведения собрания 17.09.2020 многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> являлась ФИО17. Председателем совета МКД большинством голосов избрана ФИО27.

Инициатором проведения собрания 30.09.2020 многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, являлась ФИО45, которые должны были передать копию решения и протокола в ресурсонабжающую организацию. Обязанность по предоставлению информации региональному оператору в сроки, установленные действующим законодательством не может быть возложена на ООО УК «Квартал 28» и как следствие – образовавшаяся задолженность взысканию с ответчика в пользу истца не подлежит.

В судебном заседании 15.06.2022 представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме, дал пояснения относительно представленного отзыва.

Представитель ответчика представил дополнительные возражения на исковое заявление, дал пояснение согласно представленным возражениям.

При отсутствии иных ходатайств и дополнительных документов дело рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Как следует из материалов дела, согласно части 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах), сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором.

ООО «Полигон» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории зоны «Кластер № 4 (г Благовещенск, Благовещенский район, Ивановский район, Тамбовский район) на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Амурской области от 14.05.2018 на 10-летний период.

Начало деятельности ООО «Полигон» регионального оператора с 01.04.2019.

На основании части 4 статьи 24.7 № 89-ФЗ и пункта 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила), договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается по типовой форме между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора и накопления. Указанный договор является публичным.

В соответствии с пунктом 8 (11) Правил, Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить один экземпляр Договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В силу пункта 8 (12) Правил, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления Потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству РФ, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

26.06.2020 государственной жилищной инспекцией Амурской области было принято решение № 312 о внесении изменений в реестр лицензий Амурской области, согласно которому включены сведения об управлении ООО УК «Квартал 28» многоквартирным жилым домом, расположенном по адресу: <...> с 01.07.2020.

На основании реестра лицензий государственной системы жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, многоквартирный дом, расположенный по адресу: Амурская область. <...>, с 01.10.2020 включен в перечень домов, находящихся под управление ООО УК «Квартал 28».

01.10.2020 между ООО УК «Квартал 28» и собственниками многоквартирного дома по адресу <...> был заключен договор управления многоквартирным домом.

01.09.2020 между ООО УК «Квартал 28» и собственниками многоквартирного дома по адресу <...> был заключен договор управления многоквартирным домом.

Информация о необходимости заключения с региональным оператором ООО «Полигон» договора на оказание услуг по обращению с ТКО была опубликована в газете Амурская правда №132 (28751) от 16.11.2018, а затем, 16.01.2019, размещена в сети Интернет на официальном сайте ООО «Полигон» http://полигон28.рф.

Судом установлено, что 03.07.2020 ООО УК «Квартал 28» обратилось в ООО «Полигон» с заявкой на заключение договора оказания услуг по обращению с ТКО в отношении жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

К поданной заявке ООО УК «Квартал 28» были приложены:

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

- решение № 312 о внесении в реестр лицензий Амурской области;

- реестр собственников;

- договор управления многоквартирным домом.

По результатам рассмотрения заявки специалистами ООО «Полигон» был подготовлен проект договора № 3267 на оказание услуг по обращению с ТКО, дата начала оказания услуг - с 01.07.2020.

22.07.2021 указанный проект договора № 3267 направлен в адрес ООО УК «Квартал 28» посредством АО «Почта России» (почтовое отправление с идентификатором 67597249295830) и получен адресатом 28.07.2020. В адрес истца подписанный проект договора № 3267 от 01.07.2020 возвращен не был.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

В рассматриваемом случае при заключении договора № 3267 от 01.07.2020 между сторонами соглашение по существенным условиям достигнуто не было.

В период с 01.07.2020 по 30.06.2021 истец оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении многоквартирного жилого дома по адресу <...> и <...> на сумму 46 099 руб.

В обоснование факта оказания услуг истец в материалы дела представил акты от 31.07.2020 № 0000-024380 на сумму 5036 руб. 32 коп., от 31.08.2020 № 0000-027416 на сумму 5036 руб. 32 коп., от 30.09.2020 № 0000-030482 на сумму 5036 руб. 32 коп., от 19.07.2021 № 0000-018504 на сумму 3443 руб. 36 коп., от 19.07.2021 № 0000-018505 на сумму 3 443 руб. 36 коп., от 19.07.2021 № 0000-018506 на сумму 3443 руб. 36 коп., от 19.07.2021 № 0000-018507 на сумму 3443 руб. 36 коп., от 19.07.2021 № 0000-018508 на сумму 3443 руб. 36 коп., от 19.07.2021 № 0000-018509 на сумму 3443 руб. 36 коп., от 19.07.2021 № 0000-018510 на сумму 3443 руб. 36 коп., от 19.07.2021 № 0000-018511 на сумму 3443 руб. 36 коп., от 19.07.2021 № 0000-018512 на сумму 3443 руб. 36 коп.

Для оплаты оказанных услуг ООО «Полигон» были выставлены счета от 31.07.2020 № 0000-024419 на сумму 5036 руб. 32 коп., от 31.08.2020 № 0000-027451 на сумму 5036 руб. 32 коп., от 30.09.2020 № 0000-030514 на сумму 5036 руб. 32 коп., от 30.09.2020 № 0000-030514 на сумму 5036 руб. 32 коп., от 19.07.2021 № 0000-018493 на сумму 3443 руб. 36 коп., от 19.07.2021 № 0000-018494 на сумму 3443 руб. 36 коп., от 19.07.2021 № 0000-018495 на сумму 3443 руб. 36 коп., от 19.07.2021 № 0000-018496 на сумму 3443 руб. 36 коп., от 19.07.2021 № 0000-018497 на сумму 3443 руб. 36 коп., от 19.07.2021 № 0000-018498 на сумму 3443 руб. 36 коп., от 19.07.2021 № 0000-018499 на сумму 3443 руб. 36 коп., от 19.07.2021 № 0000-018500 на сумму 3443 руб. 36 коп., от 19.07.2021 № 0000-018501 на сумму 3443 руб. 36 коп.

Поскольку ответчиком оказанные услуги оплачены не были ООО «Полигон» направило в адрес ООО УК «Квартал 28» претензию от 20.09.2021 № 4912 о необходимости оплаты образовавшейся задолженности. Оставление ответчиком требований, изложенных в претензии требований без внимания, послужило основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

14.05.2018 между министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области и ООО «Полигон» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 4 (г. Благовещенск, Благовещенский район, Ивановский район, Тамбовский район)» Амурской области, в соответствии с которым ООО «Полигон» наделено статусом Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 10-летний период, начиная с 01.01.2019 (п.1.1, 1.2, 1.5 соглашения).

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Как следует из положений пункта 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (в ред. от 15.12.2018 г.) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее Правила № 1156) устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов. Разделом I (1) Правил № 1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В частности, пунктом 8(11) Правил № 1156 предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Согласно пункту 8(12) раздела I (1) Правил № 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил № 1156.

При этом под потребителем Правила № 1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Поскольку из материалов дела следует, что проект договора № 3267 от 01.07.2020 направлен ответчику (потребителю), однако стороны не пришли к соглашению по его существенным условиям, следовательно, суд приходит к выводу, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заключенным между сторонами на условиях типового договора.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме на основании следующего.

Обязанность по внесению жителями домов платы как за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает лишь при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 Гражданского кодекса РФ установлено, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Согласно части 3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 Жилищного кодекса РФ).

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники жилых помещений перечисляют управляющей организации плату за коммунальные услуги, в том числе за электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, отопление (части 2 и 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ).

Согласно статье 157.2 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующих случаях:

1) при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса;

2) при прекращении заключенных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, между управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее в настоящей статье - лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом) и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме (далее также - договор ресурсоснабжения), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами от исполнения договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по основанию, предусмотренному частью 2 настоящей статьи;

3) если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключены договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Таким образом, до реализации порядка, установленного положениями статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ, подлежит применению правовая позиция, изложенная в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2015 № 303-ЭС15-7918, в силу которой при наличии в МКД управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договорам энергоснабжения и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы является управляющая компания. В свою очередь потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.

В соответствии с положениями частей 1, 2.3, 12 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом включает предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, за качество которых управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещении в многоквартирном доме. Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) исполнитель обязан: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами № 354 и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; б) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Таким образом, на организацию, являющуюся исполнителем коммунальных услуг, возлагается обязанность по оплате региональному оператору за оказанные услуги по вывозу ТКО.

Также неисполнение конечными потребителями (в том числе, с использованием услуг платежного агента) своих обязательств перед управляющей организацией не освобождает последнюю от обязательств, возложенных на нее законом и договором по оплате региональному оператору за оказанные услуги по вывозу ТКО (определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2014 № 301-ЭС14-2280).

При выборе способа управления МКД и наличии соответствующего выбранному способу управления исполнителя коммунальных услуг последний является должником за оказанные услуги перед региональным оператором вне зависимости от того осуществлен ли им фактически сбор денежных средств с собственников помещений жилого дома как с потребителей услуг (определение Верховного Суда Российской Федерации от № 303-ЭС15-7918, определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.02.2016 № 304-ЭС15-18888).

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя обращение с ТКО.

На основании части 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Нормативы накопления ТКО в муниципальных образованиях Амурской области для многоквартирных домов установлены постановлением правительства Амурской области от 30.12.2016 № 606 (в ред. от 13.06.2019) «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Амурской области» и рассчитываются исходя из общей площади жилого помещения в размере 0,1062 на м³/год отходов на 1 м² общей площади жилого помещения.

Приказами Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области № 42-пр/у от 05.04.2019, № 175-пр/у от 20.12.2019 установлен льготный тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО для льготных категорий населения ООО «Полигон» на 2019 - 2020 годы. (Кластер 4: Благовещенск, Благовещенский район, Ивановский район, Тамбовский район) и составляет 369,34 руб./ м³.

В период с 01.07.2020 по 30.06.2021 истцом оказаны ответчику услуги на общую сумму 46 099 руб. 20 коп., в том числе 15 108 руб. 96 коп. задолженности по типовому договору № 3267 за период с 01.07.2020 по 30.09.2020 (объект по адресу: <...>); 30 990 руб. 24 коп. по Типовому договору б/н за период с 01.10.2020 по 30.06.2021. (объект по адресу: <...>).

Руководствуясь указанными тарифами, истцом были выставлены счета на оплату от 31.07.2020 № 0000-024419 на сумму 5036 руб. 32 коп., от 31.08.2020 № 0000-027451 на сумму 5036 руб. 32 коп., от 30.09.2020 № 0000-030514 на сумму 5036 руб. 32 коп., от 30.09.2020 № 0000-030514 на сумму 5036 руб. 32 коп., от 19.07.2021 № 0000-018493 на сумму 3443 руб. 36 коп., от 19.07.2021 № 0000-018494 на сумму 3443 руб. 36 коп., от 19.07.2021 № 0000-018495 на сумму 3443 руб. 36 коп., от 19.07.2021 № 0000-018496 на сумму 3443 руб. 36 коп., от 19.07.2021 № 0000-018497 на сумму 3443 руб. 36 коп., от 19.07.2021 № 0000-018498 на сумму 3443 руб. 36 коп., от 19.07.2021 № 0000-018499 на сумму 3443 руб. 36 коп., от 19.07.2021 № 0000-018500 на сумму 3443 руб. 36 коп., от 19.07.2021 № 0000-018501 на сумму 3443 руб. 36 коп.

Обязанность ответчика по своевременной и полной оплате оказанных услуг в указанный период надлежащим образом не исполнена, по расчету истца, задолженность ООО УК «Квартал 28» за период с 01.07.2020 по 30.06.2021 составляет 46 099 руб. 20 коп.

В отношении указанных домов, споров об объеме и качестве оказанных услуг не имеется.

Поскольку материалами дела подтверждается факт оказания услуг ответчику, отсутствуют доказательств погашения задолженности, суд, проверив расчет суммы основного долга, признает его верным, а требования истца о взыскании с ответчика основного долга за период с 01.07.2020 по 30.06.2021 в размере 46 099 руб. 20 коп., обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Возражая относительно удовлетворения требования, ответчик указал, что 30.09.2020 собственниками многоквартирного дома по адресу: <...> было принято решение о переходе на прямые договоры с поставщиками коммунальных услуг.

Письмо, содержащее протокол общего собрания собственников многоквартирного дома поступило ООО «Полигон» 02.10.2020 (вх. № 4289).

01.07.2021 в адрес ООО «Полигон» по электронной почте ООО УК «Квартал 28» было направлено письмо (вх. № 2672) с приложением реестра собственников помещений в МКД по адресу: <...>, а также протокола общего собрания собственников от 17.09.2020, согласно которому собственниками было принято решение о заключении прямых договоров с региональным оператором.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, ответчик указал, что ООО УК «Квартал 28» плата за содержание и ремонт многоквартирных домов не начислялась.

Указанный довод судом отклоняется исходя из следующего.

Согласно пункту 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД относятся: принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ установлено, что подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Таким образом, в соответствии со статьей 46 Жилищного кодекса РФ для заключения прямых договоров с собственниками помещений спорных жилых домов в адрес истца должна быть предоставлена копия протокола общего собрания собственников помещений в МКД о принятии данного решения и копия решения собственников помещений по данному вопросу.

Согласно письму ответчика, копия протокола общего собрания собственников от 30.09.2020 по заключению прямых договоров в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> было передано истцу 02.10.2020 (вх. № 4289); копия протокола общего собрания собственников от 17.09.2020 по заключению прямых договоров в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> было передано истцу 01.07.2021 (вх. № 2672).

Доказательств направления в адрес истца копии протокола и копии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> до указанной даты, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах региональному оператору не было и не могло быть известно до указанной даты (01.07.2021) о переходе собственников помещений на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией.

При этом само по себе приведенное ответчиком обстоятельство о ненадлежащем исполнении инициаторами проведений собраний от 17.09.2020 и 30.09.2020 установленной законом обязанности в части своевременного направления протоколов и решений общих собраний собственников МКД в адрес ресурсоснабжающей организации, не может являться основанием для освобождения ООО УК «Квартал 28» от обязанности по оплате оказанных услуг, поскольку ответчик не был лишен возможности самостоятельно и своевременно предпринять необходимые действия, учитывая, что в его распоряжении имелись соответствующие решения собственников, выраженные в протоколе общего собрания.

Государственная пошлина по делу, исходя из суммы требований, в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2000 руб., которая была уплачена истцом по платежному поручению № 1710 от 07.12.2021.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Квартал 28» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Полигон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2020 по 30.06.2021 в размере 46 099 руб. 20 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья А.Г. Осадчий