Решение от 5 июня 2024 г. по делу № А83-26522/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-26522/2023
6 июня 2024  года
город  Симферополь



Резолютивная часть решения оглашена 30 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 6 июня 2024 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Островского А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шинкаренко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством исковое заявление

Южного межрегионального Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ОГРН:<***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "7 Морей" (ОГРН: <***>)

При участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Общество с ограниченной ответственностью «Золото Крыма»

- Общество с ограниченной ответственностью «Восторг 52»

- Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 16»

- Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 52»

о понуждении,

с участием представителей сторон:

не явились 



УСТАНОВИЛ:

Южное межрегиональное Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору обратилось  в Арбитражный суд Республики Крым с исковым  заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "7 Морей", согласно которого просит суд:

?    запретить оборот пищевых продуктов, изложенных в Предписаниях Управления от 29.08.2023 № 02-38/678 (часть 2 статьи 14.43), от 04.09.2023 №02-38/678-1 (часть 2 статьи 14.43), от 07.09.2023 №02-38/678-2 (часть 2 статьи 14.43);

?    принудить ООО «7 Морей» уничтожить пищевую продукцию, указанную в Предписаниях Управления от 29.08.2023 № 02-38/678 (часть 2 статьи 14.43), от 04.09.2023 №02-38/678-1 (часть 2 статьи 14.43), от 07.09.2023 №02-38/678-2 (часть 2 статьи 14.43).

Определением суда от 18.10.2023 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 20.11.2023 суд, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, назначил судебное разбирательство по делу.

Протокольным определением от 05.02.2024 судом приняты уточненные требования к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ согласно которым истец просит:

Обязать ООО «7 Морей» изъять из обращения и уничтожить пищевую продукцию, указанную в предписании от 29.08.2023 № 02-38/678:

- согласно реестру ассортиментных знаков консервов, пресервов и рыбопродукции из рыбы и нерыбных объектов, на крышки банки выбит ассортиментный знак – 513, соответствующий – «Скумбрия атлантическая с добавлением масла», датой производства – 07.08.2023, в количестве - 1167 штук, общим весом – 291,75 кг;

- согласно реестру ассортиментных знаков консервов, пресервов и рыбопродукции из рыбы и нерыбных объектов, на крышки банки выбит ассортиментный знак – 532, соответствующий – «Килька черноморская неразделанная обжаренная в томатном соусе», датой производства – 10.08.2023 в количестве – 745 штук, общим весом - 178,8 кг;

- согласно реестру ассортиментных знаков консервов, пресервов и рыбопродукции из рыбы и нерыбных объектов, на крышки банки выбит ассортиментный знак – Б29, соответствующий – «Хамса неразделанная в томатном соусе», датой производства – 09.06.2023 в количестве – 5035 штук, общим весом – 1208,4 кг;

- согласно реестру ассортиментных знаков консервов, пресервов и рыбопродукции из рыбы и нерыбных объектов, на крышки банки выбит ассортиментный знак – К21, соответствующий – «Шпроты в масле из черноморской кильки», датой производства – 15.05.2023 в количестве – 286 штук.

В общем количестве – 7233 штук банок.

- продукция, без маркировки и иных данных содержащих информацию о производителе, дате изготовления, сроках годности, иных сведений предусмотренных законом или нормативными документами, в количестве – 1234 штук.

Обязать ООО «7 Морей» изъять из обращения и уничтожить пищевую продукцию, указанную в предписании от 04.09.2023 № 02-38/678-1:

- продукция животного происхождения без маркировки и иных данных содержащих информацию о производителе, дате изготовления, сроках годности, иных сведений предусмотренных законом или нормативными документами, в количестве – 87765 штук консервных банок.

Обязать ООО «7 Морей» изъять из обращения и уничтожить пищевую продукцию, указанную в предписании от 07.09.2023№ 02-38/678-2:

- «Шпроты неразделанные в масле №3 240г. ТУ 10.20.25-003-78609564-2022», дата выработки продукции: 15.06.2023, в объеме 4800 кг;

- «Шпроты «Золото Крыма» неразделанные в масле №3. ТУ 10.20.25-003-78609564-2022», дата выработки продукции: 26.05.2023, в объеме 9600 кг.

Общим весом – 14400 кг.

Определением от 04.03.2024 суд в порядке ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Общество с ограниченной ответственностью «Золото Крыма», Общество с ограниченной ответственностью «Восторг 52», Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 16», Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 52».

В судебное заседание 21.05.2024 явились представители заявителя.

По результатам судебного заседания судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 30 мая 2024 года до 13 часов 40 минут.

После объявленного перерыва лица, участвующие в деле явку в судебное заседание не обеспечили.

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123, п. 2 ч. 4 ст. 123, ч. 2 ст. 123, ст. 163 АПК РФ не явившихся лиц суд признает надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым и, как следствие, движении дела в суде первой инстанции, доказательством чего являются почтовые уведомления, возвратившиеся в адрес суда, а также реализация лицами, участвующими в деле, своих процессуальных прав.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Таким образом, судом совершены все возможные и предусмотренные законодателем процессуальные действия, направленные на извещение лиц, в нем участвующих, о наличии в производстве арбитражного суда Республики Крым спора и, соответственно, датах, месте и времени проведения судебных заседаний по нему, что позволяет считать их надлежащим образом уведомленным.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Так, ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствии участников процесса в адрес суда не поступало, на основании чего суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Представитель истца на удовлетворении требований, с учетом уточненных требований, настаивал, просил изъять из оборота пищевую продукцию, указанную в предписании управления.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал, мотивировав правовую позицию незаконностью данного предписания.

Третьими лицами отзыв по делу не представлен.

В судебном заседании на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в период с 28.08.2023 по 08.09.2023 специалистами Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, на основании Решения о проведении внеплановой выездной проверки от 23.08.2023 № 678 ВП, принятого Врио руководителя Южного межрегионального управления Россельхознадзора ФИО1, проведена внеплановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «7 МОРЕЙ» по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, <...>.

28.08.2023 в 14 часов 10 минут при проведении внеплановой выездной проверки ООО «7 МОРЕЙ» по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, <...>, осуществляющего деятельность по переработке (рыбных консервов), в ходе досмотра было выявлено нарушение действующего законодательства РФ в области ветеринарии, выразившееся в том, что в производственном цеху, находилась готовая продукция животного происхождения - консервы рыбные, а именно:

- согласно реестра ассортиментных знаков консервов, пресервов и рыбопродукции из рыбы и нерыбных объектов, на крышки банки выбит ассортиментный знак – 513, соответствующий – «Скумбрия атлантическая с добавлением масла», датой производства – 07.08.2023, в количестве - 1167 штук;

- согласно реестра ассортиментных знаков консервов, пресервов и рыбопродукции из рыбы и нерыбных объектов, на крышки банки выбит ассортиментный знак – 532, соответствующий – «Килька черноморская неразделанная обжаренная в томатном соусе», датой производства – 10.08.2023 в количестве – 745 штук;

- согласно реестра ассортиментных знаков консервов, пресервов и рыбопродукции из рыбы и нерыбных объектов, на крышки банки выбит ассортиментный знак – Б29, соответствующий – «Хамса неразделанная в томатном соусе», датой производства – 09.06.2023 в количестве – 5035 штук;

- согласно реестра ассортиментных знаков консервов, пресервов и рыбопродукции из рыбы и нерыбных объектов, на крышки банки выбит ассортиментный знак – К21, соответствующий – «Шпроты в масле из черноморской кильки», датой производства – 15.05.2023 в количестве – 286 штук.

По выявленным нарушениям, с целью принятия мер реагирования, Управлением в рамках проверки Обществу выдано Предписание об устранении нарушений законодательства РФ в области ветеринарии от 29.08.2023 № 02-38/678 ответственность за вышеуказанные правонарушения предусмотрена ч. 2 ст. 14.43.

04.09.2023  в 14 часов 00 минут, в ходе досмотра склада для хранения готовой продукции, было выявлено нарушение действующего законодательства РФ в области ветеринарии, выразившееся в том, что в складе готовой продукции, находилась готовая продукция животного происхождения - консервы рыбные, без маркировки и иных данных содержащих информацию о производителе, дате изготовления, сроках годности, иных сведений предусмотренных законом или нормативными документами, в количестве – 84044 штук консервных банок.

Также в ходе досмотра в складе готовой продукции в обороте находилась готовая продукция животного происхождения - консервы рыбные, а именно:

- согласно реестра ассортиментных знаков консервов, пресервов и рыбопродукции из рыбы и нерыбных объектов, на крышки банки выбит ассортиментный знак – К21, соответствующий – «Шпроты в масле из черноморской кильки», датой производства – 07.08.2023 в количестве – 2880 штук. В ходе анализа данных компонента «Меркурий», установлено, что вышеуказанная продукция реализована в полном объеме, в журнале продукции на остатках отсутствует;

- согласно реестра ассортиментных знаков консервов, пресервов и рыбопродукции из рыбы и нерыбных объектов, на крышки банки выбит ассортиментный знак – Б29, соответствующий – «Хамса неразделанная в томатном соусе», датой производства – 05.07.2023 в количестве – 841 штук. В ходе анализа данных компонента «Меркурий», установлено, что на вышеуказанную продукцию производственный сертификат не оформлялся.

По выявленным нарушениям, с целью принятия мер реагирования, Управлением в рамках проверки предприятию ООО «7 Морей» выдано Предписание об устранении нарушений законодательства РФ в области ветеринарии от 04.09.2023 № 02-38/678-1(ответственность за вышеуказанные правонарушения предусмотрена ч. 2 ст. 14.43).

Позднее, 07.09.2023 в 16 часов 40 минут, в ходе досмотра было выявлено нарушение действующего законодательства РФ в области ветеринарии, выразившееся в следующем:

Согласно сведениям компонента «Меркурий» уполномоченное лицо ООО «7 МОРЕЙ» (ИНН: <***>) на площадке предприятия № RU091:99635663 по адресу: Республика Крым, <...>, ФИО2 составил акты инвентаризации товарно-материальных ценностей (далее – Акт), в результате чего в журнал вырабатываемой продукции предприятия была добавлена рыбная продукция в общем объеме 14400 кг без сведений о производственных ВСД.

07.07.2023 ФИО2 составил Акт № 5903701263, согласно которому было добавлено 4800 кг продукции «Шпроты неразделанные в масле №3 240г. ТУ 10.20.25-003-78609564-2022». Согласно акта причина несоответствия указана - «Была допущена механическая ошибка в производственном ВСД из-за не внимательности. В производственном ВСД на «Шпроты неразделанные в масле №3 240г.ТУ 10.20.25-003-78609564-2022» срок годности ранее указан до 15.12.2023г., так же в производственном ВСД «Шпроты «Золото Крыма» неразделанные в масле №3. ТУ 10.20.25-003-78609564-2022» срок годности указан ранее 26.10.2023 г. Попрошу учесть, что срок годности согласно ТУ 10.20.25-003-78609564-2022 производителя ООО «7 морей» составляет 30 месяцев. Следовательно, требуется изменить срок годности на 15.12.2025 г., 26.10.2025 г.»

Далее в журнал вырабатываемой продукции через инвентаризацию ФИО2 07.07.2023 добавлена запись журнала № 40118240920 в отношении продукции с наименованием «Шпроты неразделанные в масле №3 240г. ТУ 10.20.25-003-78609564-2022» в объеме 4800 кг, дата выработки продукции: 15.06.2023, годен до: 15.01.2026, выработанной ООО «7 МОРЕЙ», номер производственной партии: 39509844643. Согласно записи журнала от 07.07.2023 № 40118240920, на добавленную через инвентаризацию рыбную продукцию (консервы рыбные), в отношении которой отсутствуют сведения о документе, подтверждающем происхождение (производственном ВСД), уполномоченные лица предприятия (ФИО3 и ФИО4) оформили исходящие транспортные ВСД: от 14.08.2023 № 20263345263, от 24.08.2023 № 20405065314.

ВСД от 14.08.2023 № 20263345263 оформлен на продукцию «Шпроты неразделанные в масле №3 240г. ТУ 10.20.25-003-78609564-2022» в объеме 3648 кг в адрес ООО «ЗОЛОТО КРЫМА», ИНН: <***> (Ростовская обл., г. Ростов-на Дону, пр-кт Шолохова, д. 306), где в полном объеме находится на остатке согласно анализу сведений компонента «Меркурий».

ВСД от 24.08.2023 № 20405065314 оформлен на продукцию «Шпроты «Золото Крыма» неразделанные в масле №3 240г. ТУ 10.20.25-003-78609564-2022» (наименование продукции при производстве: «Шпроты неразделанные в масле №3 240г. ТУ 10.20.25-003-78609564-2022») в объеме 1152 кг в адрес ООО «ДОСТАВКА ПЛЮС», ИНН: <***> (420054, <...>), где в полном объеме находится на остатке согласно анализу сведений компонента «Меркурий».

07.07.2023 ФИО2 составил Акт № 5903701265, согласно которому добавлено 9600 кг продукции «Шпроты «Золото Крыма» неразделанные в масле №3, ТУ 10.20.25-003-78609564-2022» с указанием следующей причины несоответствия: «Была допущена механическая ошибка в производственном ВСД из-за не внимательности. В производственном ВСД на «Шпроты неразделанные в масле №3 240г.ТУ 10.20.25-003-78609564-2022» срок годности ранее указан до 15.12.2023г., так же в производственном ВСД «Шпроты «Золото Крыма» неразделанные в масле №3. ТУ 10.20.25-003-78609564-2022» срок годности указан ранее 26.10.2023 г. Попрошу учесть, что срок годности согласно ТУ 10.20.25-003-78609564-2022 производителя ООО «7 морей» составляет 30 месяцев. Следовательно требуется изменить срок годности на 15.12.2025 г., 26.10.2025 г.»

Затем в журнал вырабатываемой продукции через инвентаризацию ФИО2 07.07.2023 добавил запись журнала № 40118240925 в отношении продукции с наименованием «Шпроты «Золото Крыма» неразделанные в масле №3, ТУ 10.20.25-003-78609564-2022» в объеме 9600 кг, дата выработки продукции: 26.05.2023, годен до: 26.10.2025, выработанной ООО «7 МОРЕЙ», номер производственной партии: 38951373519.Согласно записи журнала от 07.07.2023 № 40118240925, на добавленную через инвентаризацию рыбную продукцию (консервы рыбные), в отношении которой отсутствуют сведения о документе, подтверждающем происхождение (производственном ВСД), уполномоченным лицом предприятия (ФИО4) оформлен исходящий транспортный ВСД от 10.07.2023 № 19778756507 в адрес ООО «ЗОЛОТО КРЫМА», ИНН: <***> (<...>), где указанный ВСД был погашен, в результате чего во входной журнал предприятия в компоненте «Меркурий» была добавлена запись журнала от 21.08.2023 № 41353704093, согласно которой на вышеуказанную продукцию в объеме 9600 кг оформлен исходящий транспортный ВСД от 24.08.2023 № 20403830330 в адрес ООО «7 МОРЕЙ», где указанный ВСД был погашен, в результате чего во входной журнал предприятия в компоненте «Меркурий» добавлена запись журнала от 24.08.2023 № 41451904744, согласно которой вышеуказанная продукция по ВСД от 28.08.2023 № 20457408549 в объеме 9600 кг снова была отправлена в адрес ООО «ЗОЛОТО КРЫМА», ИНН: <***> (<...>), где в полном объеме находится на остатке согласно анализу сведений компонента «Меркурий».

С учетом того, что в вышеуказанных Актах отсутствуют номера производственных ВСД, в которых допущены механические ошибки, Управлением были истребованы сведения по данным Актам.

В ответ на истребование ООО «7 МОРЕЙ» (ИНН: <***>) в Управления направлена информация, в том числе и снимки экрана с просмотром информации о производственных ВСД от 15.06.2023 № 19455365062, от 26.05.2023 № 19181178779.

При анализе производственного ВСД от 15.06.2023 № 19455365062 установлено, что он оформлен уполномоченным лицом предприятия ФИО3 на продукцию «Шпроты неразделанные в масле №3 240г. ТУ 10.20.25-003-78609564-2022» (запись журнала вырабатываемой продукции от 15.06.2023 № 39509844643) в объеме 4800 кг, дата выработки продукции: 15.06.2023, годен до: 15.12.2023, номер производственной партии: не указан. Согласно записи журнала вырабатываемой продукции от 15.06.2023 № 39509844643, на вышеуказанную продукцию в объеме 4800 кг оформлен исходящий ВСД от 21.06.2023 № 19534784792, на остатках предприятия ООО «7 МОРЕЙ» № RU091:99635663 данная продукция отсутствует.

При просмотре сведений в компоненте «Меркурий» о производственном ВСД от 26.05.2023 № 19181178779 установлено, что оформлен уполномоченным лицом предприятия ФИО3 на продукцию «Шпроты «Золото Крыма» неразделанные в масле №3. ТУ 10.20.25-003-78609564-2022» (запись журнала вырабатываемой продукции от 26.05.2023 № 38951373519) в объеме 9600 кг, дата выработки продукции: 26.05.2023, годен до: 26.10.2023, номер производственной партии: не указан. Согласно записи журнала вырабатываемой продукции от 26.05.2023 № 38951373519 на вышеуказанную продукцию уполномоченными лицами предприятия (ФИО3 и ФИО4) оформлены исходящие транспортные ВСД от 11.06.2023 № 19395195235, от 04.06.2023  № 19295329061 и на остатках предприятия ООО «7 МОРЕЙ»  № RU091:99635663 данная продукция также отсутствует.

По выявленным нарушениям, с целью принятия мер реагирования, Управлением в рамках проверки, Обществу выдано Предписание об устранении нарушений законодательства РФ в области ветеринарии от 07.09.2023 № 02-38/678-2.

Предписание от 29.08.2023 № 02-38/678 вручено 29.08.2023 представителю по доверенности от 10.01.2023  № 1001 ФИО5, о чем свидетельствует его подпись.

Представитель ООО «7 Морей» по доверенности от 10.01.2023  № 1001 ФИО5 с предписанием от 04.09.2023 № 02-38/678-1, а так же с предписанием от 07.09.2023 № 02-38/678-2, ознакомлен, однако от подписи отказался, что зафиксировано отметкой инспектора Управления, в предписании. Также указанные предписания, были направлены письмами Управления на электронные адреса (xcited@inbox.ru; director@fortuna-krym.ru; dima.seleznev71@mail.ru).

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 22.12.2023 по делу N А83-28740/2023 Общество "7 МОРЕЙ" привлечено к административной ответственности по части 15 статьи 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2023  по делу N А83-28740/2023 решение Арбитражного суда Республики Крым от 22.12.2023 по делу N А83-28740/2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Общества с ограниченной ответственностью "7 МОРЕЙ" - без удовлетворения.

Также, Решениями Арбитражного суда Республики Крым от 28.11.2023 по делу №А83-25361/2023 и 20.11.2023 по делу №А83-25362/2023 Общество "7 МОРЕЙ" привлечено к административной ответственности по части 15 статьи 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

Указанные решения не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, Управлением установлено, что заявленная производителем информация – ООО «7 Морей», является неполной и недостоверной, что, в свою очередь, свидетельствует о фальсификации продукции.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Федеральный закон № 29-ФЗ) запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя  не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

В ходе анализа данных информационной системы ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» (далее – компонент «Меркурий»), установлено, что вышеуказанная продукция реализована в полном объеме, в журнале продукции на остатках отсутствует.

Определить какое сырье использовалось при производстве выявленной в ходе досмотра готовой рыбной продукции, не представляется возможным.

Таким образом, на предприятии ООО «7 Морей» осуществляется производство продукции без производственных ветеринарных сопроводительных документов, характеризующих территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, что указывает на ввод в оборот продукции неизвестного происхождения, а также из сырья неизвестного происхождения.

Вышеизложенное является нарушением: п. 12 раздела IV, Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (далее - ТР ЕАЭС 040/2016), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. № 162; п.7, п. 9, ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011) Утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880; п. 2, п. 3 ст. 3 Федерального Закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов (далее – Федеральный закон № 29-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 29-ФЗ, качество пищевых продуктов - совокупность характеристик безопасных пищевых продуктов, отвечающих требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, условиям договора, образцу, документам по стандартизации, технической документации, определяющим их потребительские свойства, пищевую ценность, аутентичность, сортность (калибр, категорию и иное), и удовлетворяющих физиологические потребности человека.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона № 29-ФЗ, изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с технической документацией при соблюдении требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать требования к пищевым продуктам в соответствии с законодательством Российской Федерации в части их маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно достоверной и полной информации о пищевых продуктах (п. 3 ст. 18 Федерального закона № 29-ФЗ)

Таким образом, согласно ч. 1 ст. 24. Федерального закона № 29-ФЗ некачественные и (или) опасные пищевые продукты, материалы и изделия подлежат изъятию из обращения. Владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий обязан изъять их из обращения самостоятельно или на основании предписания органов государственного надзора и контроля.

В соответствии с п. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно Федеральному закону от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ) техническими регламентами устанавливаются необходимые требования безопасности, соответственно фальсифицированный пищевой продукт таким требованиям не отвечает.

В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 184-ФЗ органы государственного контроля (надзора) вправе выдавать предписания об устранении нарушений требований технических регламентов в срок, установленный с учетом характера нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Федерального закона № 184-ФЗ при признании достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов орган государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией в течение десяти дней выдает предписание о разработке изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) программы мероприятий по предотвращению причинения вреда, оказывает содействие в ее реализации и осуществляет контроль за ее выполнением.

Управлением в отношении Общества выдано предписание о разработке программы мероприятий по предотвращению причинения вреда и приостановлении реализации продукции от 29 августа 2023 года № 02-38/678, от 4 сентября 2023 года № 02-38/678-1 и от 7 сентября 2023 года 02-38/678-2, согласно которым заинтересованному лицу предписывалось устранить выявленные нарушения и провести следующие мероприятия:

1. По предписанию от 29 августа 2023 года № 02-38/678:

- отозвать и изъять из оборота некачественную и опасную продукцию животного происхождения, а именно: «Шпроты неразделанные в масле № 3 240г. ТУ 10.20.25-003-78609564-2022» в объеме 4800 кг, дата выработки продукции: 15.06.2023, «Шпроты «Золото Крыма» неразделанные в масле №3. ТУ 10.20.25-003-78609564-2022» в объеме 9600 кг, дата выработки продукции: 26.05.2023  под персональную ответственность ООО

«7 Морей»;

- внести письменные предложения и согласовать с Южным межрегиональным управлением о дальнейшем пути использования некачественной и опасной продукции животного происхождения общим весом - 14400 кг.;

- после согласования выбора способов и условий утилизации или уничтожения и продукции животного происхождения предоставить в ЮМУ документ либо его заверенную в установленном порядке копию, подтверждающую факт утилизации или уничтожения некачественной и опасной продукции общим весом - 14400 кг. Утилизацию или уничтожение провести в присутствии сотрудника Россельхознадзора;

2. По предписанию от 4 сентября 2023 года № 02-38/678-1:

- изъять из оборота и поместить на изолированное хранение без права реализации, без изменения количественного и качественного состояния продукции животного происхождения без маркировки и иных данных содержащих информацию о производителе, дате изготовления, сроках годности, иных сведений предусмотренных законом или нормативными документами, в количестве – 87765 штук консервных банок. Под персональную ответственность ООО «7 Морей»;

- внести письменные предложения и согласовать с Южным межрегиональным управлением о дальнейшем пути использования продукции животного происхождения без маркировки и иных данных содержащих информацию о производителе, дате изготовления, сроках годности, иных сведений предусмотренных законом или нормативными документами, в количестве – 87765 штук консервных банок;

- после согласования выбора способов и условий утилизации или уничтожения и продукции животного происхождения предоставить в ЮМУ документ либо его заверенную в установленном порядке копию, подтверждающую факт утилизации или уничтожения продукции без маркировки и иных данных содержащих информацию о производителе, дате изготовления, сроках годности, иных сведений предусмотренных законом или нормативными документами, в количестве – 87765 штук консервных банок. Утилизацию или уничтожение провести в присутствии сотрудника Россельхознадзора.

2. По предписанию от 7 сентября 2023 года № 02-38/678-2:

- отозвать и изъять из оборота некачественную и опасную продукцию животного происхождения, а именно: «Шпроты неразделанные в масле № 3 240г. ТУ 10.20.25-003-78609564-2022» в объеме 4800 кг, дата выработки продукции: 15.06.2023, «Шпроты «Золото Крыма» неразделанные в масле №3. ТУ 10.20.25-003-78609564-2022» в объеме 9600 кг, дата выработки продукции: 26.05.2023  под персональную ответственность ООО «7 Морей»;

- внести письменные предложения и согласовать с Южным межрегиональным управлением о дальнейшем пути использования некачественной и опасной продукции животного происхождения общим весом - 14400 кг.;

- после согласования выбора способов и условий утилизации или уничтожения и продукции животного происхождения предоставить в ЮМУ документ либо его заверенную в установленном порядке копию, подтверждающую факт утилизации или уничтожения некачественной и опасной продукции общим весом - 14400 кг. Утилизацию или уничтожение провести в присутствии сотрудника Россельхознадзора.

В установленные предписанием сроки, в адрес Управления со стороны ООО «7 Морей» не были предоставлены сведения, подтверждающие факт выполнения предписаний от 29 августа 2023 года № 02-38/678, от 4 сентября 2023 года № 02-38/678-1 и от 7 сентября 2023 года 02-38/678-2.

В связи с изложенным, ООО «7 Морей» уклоняется от исполнения предписаний, следовательно, место нахождения некачественной пищевой продукции достоверно неизвестно, таким образом существует возможность нахождения такой продукции в обороте, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона № 29-ФЗ случае, если владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий не принял меры по их изъятию из обращения, такие пищевые продукты, материалы и изделия подлежат изъятию из обращения и последующей утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 «Положения о порядке изъятия из обращения, проведения экспертизы, временного хранения, утилизации или уничтожения некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2020 № 1612, владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, обязан изъять их из обращения самостоятельно или на основании предписания органов государственного надзора и контроля и обеспечить их временное хранение.

Отзыв некачественной продукции, так же регулируется Федеральным законом № 184-ФЗ, пунктом 1 статьи 40 которого предусмотрено два основания для обращения в суд с иском о принудительном отзыве продукции:

- невыполнение изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) предписания органа государственного контроля (надзора) о разработке программы мероприятий по предотвращению причинения вреда;

- невыполнение изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) самой программы мероприятий по предотвращению причинения вреда.

Таким образом, правом на обращение в суд с подобным иском обладают: органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией, а также иные лица, которым стало известно о невыполнении программы мероприятий по предотвращению вреда.

На основании изложенных обстоятельств, Управлением было направлено исковое заявление в Арбитражный суд Республики Крым об отзыве из оборота пищевых продуктов и понуждении ООО «7 Морей» уничтожить пищевую продукцию.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы (https://egrul.nalog.ru/), основным видом деятельности ООО «7 Морей» является переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков.

Суд отмечает, что Общество обязано принять все необходимые меры для того, чтобы продукция, реализуемая им, соответствовала техническим регламентам или иным обязательным требованиям, предъявляемым к ней.

Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона № 184-ФЗ требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

В соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 7 Федерального закона № 184-ФЗ содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.

Основные требования к обращению пищевой продукции (в том числе и животного происхождения) закреплены в ТС ТР 021/2011.

Названный технический регламент устанавливает требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования (пункт 2 части 1 статьи 1 ТР ТС 021/2011).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии с частью 1 статьи 10 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно части 1 статьи 39 ТР ТС 021/2011 маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения, в частности состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 названной статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (подпункт 2 пункта 1 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011).

В соответствии с пунктом 1 части 4.4 статьи 4 ТР ТС 022/2011 входящие в состав пищевой продукции компоненты указываются в порядке убывания их массовой доли на момент производства пищевой продукции, если иное не установлено требованиями технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Непосредственно перед указанием данных компонентов должна размещаться надпись «Состав».

Следовательно, выявление в отобранной пробе продукции не заявленных в составе компонентов образует собой самостоятельное нарушение требований технических регламентов.

В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 184-ФЗ органы государственного контроля (надзора) вправе выдавать предписания об устранении нарушений требований технических регламентов в срок, установленный с учетом характера нарушения.

На основании вышеизложенного Управлением Обществу выданы предписания о разработке программы мероприятий по предотвращению причинения вреда и приостановлении реализации продукции от 29 августа 2023 года № 02-38/678, от 4 сентября 2023 года № 02-38/678-1 и от 7 сентября 2023 года 02-38/678-2.

В соответствии с ч. 2 ст. 38 Федерального закона № 184-ФЗ при подтверждении достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) в течение десяти дней с момента подтверждения достоверности такой информации обязан разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда и согласовать ее с органом государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией.

Программа должна включать в себя мероприятия по оповещению приобретателей, в том числе потребителей, о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения, а также сроки реализации таких мероприятий.

В случае, если для предотвращения причинения вреда необходимо произвести дополнительные расходы, изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан осуществить все мероприятия по предотвращению причинения вреда своими силами, а при невозможности их осуществления объявить об отзыве продукции и возместить убытки, причиненные приобретателям в связи с отзывом продукции.

В соответствии с ч. 3 ст. 38 Федерального закона № 184-ФЗ в случае, если угроза причинения вреда не может быть устранена путем проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан незамедлительно приостановить производство и реализацию продукции, отозвать продукцию и возместить приобретателям, в том числе потребителям, убытки, возникшие в связи с отзывом продукции, незамедлительно прекратить действие декларации о соответствии на продукцию.

В рассматриваемом случае, установленная законом мера в виде выдачи предписания носит защитный и обеспечительный характер, требования, содержащиеся в предписании, основаны на нормах действующего законодательства, в рамках установленной компетенции и  направлены на минимизацию возможного причинения вреда, связанного с оборотом некачественной пищевой продукции производимой Обществом.

Предписания были выданы в пределах полномочий Управления, и содержали требования, направленные на защиту здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей пищевой продукции.

Таким образом, административным органом были предприняты все меры для устранения нарушений требований действующего законодательства, однако Общество уклоняется от добросовестного исполнения требований надзорного органа.

Исходя из того, что несоответствие продукции требованиям технических регламентов было допущено при ее изготовлении Обществом, а выдача предписания отнесена к полномочиям управления Россельхознадзора, суд приходит к выводу о соответствии предписания положениям действующего законодательства, а также об отсутствии оснований для признания нарушенными прав и законных интересов Общества.

Указанный правовой подход сформирован Арбитражным Судом Центрального округа в постановлениях от 27.10.2020 по делу № А09-84/2020 и от 05.08.2022 по делу А09-7196/2021, а также в Постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2023 по делу № А84-6514/2022.

Неисполнение предписания влечет негативные последствия для приобретателей пищевой продукции, поскольку пищевая продукция, не соответствующая требованиям нормативных документов, не может признаваться качественной и безопасной.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3 Федерального закона № 29-ФЗ в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям; запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установлен факт фальсификации.

По приведенному в статье 1 Федерального закона № 29-ФЗ понятию фальсифицированными являются пищевые продукты, которые являются умышленно измененными (поддельными) и (или) имеют скрытые свойства и качество и (или) информация о которых является заведомо неполной и (или) недостоверной.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона № 29-ФЗ юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов.

Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах втором и третьем пункта 2 статьи 3 Федерального закона № 29-ФЗ, признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ)

Часть 2 статьи 25 Федерального закона № 29-ФЗ предусматривает, что некачественные и (или) опасные пищевые продукты, материалы и изделия на срок, необходимый для проведения их экспертизы, утилизации или уничтожения, направляются на временное хранение, условия осуществления которого исключают возможность доступа к таким пищевым продуктам, материалам и изделиям.

Находящиеся на временном хранении некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия подлежат строгому учету. Владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечивает их временное хранение.

Порядок экспертизы, временного хранения, утилизации (в том числе использования в качестве корма для сельскохозяйственных животных), уничтожения некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1612 «Об утверждении Положения о порядке изъятия из обращения, проведения экспертизы, временного хранения, утилизации или уничтожения некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами» утверждено Положение о порядке изъятия из обращения, проведения экспертизы, временного хранения, утилизации или уничтожения некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами (далее – Положение № 1612).

Пунктом 1 Положения № 1612 установлен порядок изъятия из обращения, проведения экспертизы, временного хранения, утилизации или уничтожения некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, и распространяется на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих соответствующую деятельность.

Согласно пункту 3 Положения № 1612 владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, обязан изъять их из обращения самостоятельно или на основании предписания органов государственного надзора и контроля и обеспечить их временное хранение.

В случае, если владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, не принял меры по их изъятию из обращения, органы государственного надзора и контроля обращаются в суд с заявлением об изъятии из обращения таких пищевых продуктов, материалов и изделий и о последующем их уничтожении.

Таким образом, из анализа указанных норм права следует, что именно на владельце некачественных и опасных пищевых продуктов лежит обязанность по принятию решения о судьбе данной продукции: подлежит ли она утилизации или уничтожению, а также по выбору способов и условий ее утилизации или уничтожения.

При этом о принятом решении владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов должен сообщить Управлению, так как от его решения зависит проведение дальнейших мероприятий ветеринарно-санитарного контроля.

Доказательств исполнения вышеуказанных обязанностей Обществом в материалы дела не представлено.

Кроме того, доказательств невозможности исполнения обществом требований предписания в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено.

Сведения об оспаривании в установленном законом порядке предписания материалы дела так же не содержат.

Таким образом, судом установлено, что ООО «7 Морей» уклоняется от исполнения Предписания в полном объеме, а, следовательно, и от отзыва и дальнейшего уничтожения/утилизации некачественных и/или опасных пищевых продуктов, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.

Предписание вынесено уполномоченным лицом, и с учетом содержания требований применительно к выявленным нарушениям является законным и исполнимым, направленным на защиту жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей пищевой продукции.

Неисполнение предписания влечет негативные последствия для приобретателей пищевой продукции, поскольку пищевая продукция, не соответствующая требованиям нормативных документов, является некачественной и опасной и не может находиться в обороте, так как представляет потенциальную угрозу для жизни и здоровья.

В случае невыполнения предписания, предусмотренного пунктом 2 статьи 39 Федерального закона № 29-ФЗ, или невыполнения программы мероприятий по предотвращению причинения вреда орган государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией, а также иные лица, которым стало известно о невыполнении изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) программы мероприятий по предотвращению причинения вреда, вправе обратиться в суд с иском о принудительном отзыве продукции.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Федерального закона № 184-ФЗ, в случае удовлетворения иска о принудительном отзыве продукции суд обязывает ответчика совершить определенные действия, связанные с отзывом продукции, в установленный судом срок, а также довести решение суда не позднее одного месяца со дня его вступления в законную силу до сведения приобретателей, в том числе потребителей, через средства массовой информации или иным способом.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что по результатам рассмотрения настоящего дела судом установлен факт неисполнения Обществом с ограниченной ответственностью «7 Морей» обязательного к исполнению предписаний о разработке программы мероприятий по предотвращению причинения вреда и приостановлении реализации продукции от 29.08.2023 № 02-38/678, от 04.09.2023 № 02-38/678-1, от 07.09.2023№ 02-38/678-2 суд приходит к выводу об удовлетворении требований Южного межрегионального Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и обязании Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна Крым» изъять из обращения и уничтожить пищевую продукцию, а именно:

- согласно реестру ассортиментных знаков консервов, пресервов и рыбопродукции из рыбы и нерыбных объектов, на крышки банки выбит ассортиментный знак – 513, соответствующий – «Скумбрия атлантическая с добавлением масла», датой производства – 07.08.2023, в количестве - 1167 штук, общим весом – 291,75 кг;

- согласно реестру ассортиментных знаков консервов, пресервов и рыбопродукции из рыбы и нерыбных объектов, на крышки банки выбит ассортиментный знак – 532, соответствующий – «Килька черноморская неразделанная обжаренная в томатном соусе», датой производства – 10.08.2023 в количестве – 745 штук, общим весом - 178,8 кг;

- согласно реестру ассортиментных знаков консервов, пресервов и рыбопродукции из рыбы и нерыбных объектов, на крышки банки выбит ассортиментный знак – Б29, соответствующий – «Хамса неразделанная в томатном соусе», датой производства – 09.06.2023 в количестве – 5035 штук, общим весом – 1208,4 кг;

- согласно реестру ассортиментных знаков консервов, пресервов и рыбопродукции из рыбы и нерыбных объектов, на крышки банки выбит ассортиментный знак – К21, соответствующий – «Шпроты в масле из черноморской кильки», датой производства – 15.05.2023 в количестве – 286 штук.

В общем количестве – 7233 штук банок.

- продукция, без маркировки и иных данных содержащих информацию о производителе, дате изготовления, сроках годности, иных сведений предусмотренных законом или нормативными документами, в количестве – 1234 штук.

- продукция животного происхождения без маркировки и иных данных содержащих информацию о производителе, дате изготовления, сроках годности, иных сведений предусмотренных законом или нормативными документами, в количестве – 87765 штук консервных банок.

- «Шпроты неразделанные в масле №3 240г. ТУ 10.20.25-003-78609564-2022», дата выработки продукции: 15.06.2023, в объеме 4800 кг;

- «Шпроты «Золото Крыма» неразделанные в масле №3. ТУ 10.20.25-003-78609564-2022», дата выработки продукции: 26.05.2023, в объеме 9600 кг.

Общим весом – 14400 кг.

В этой связи суд принимает во внимание, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Доказательств изъятия из оборота спорной продукции ответчиком не представлено.

Судом учитываются обстоятельства нахождения части продукции у неопределенного круга лиц, однако предметом заявленных требований является понуждение к исполнению законного предписания, с учетом положений ст. 40 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Аналогичный правовой подход изложен в Постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2021 по делу N А70-4705/2021, Постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2023 по делу N А45-12402/2023.

Учитывая изложенное, заявленные требования  подлежат  удовлетворению.

Иные доводы, изложенные заинтересованным лицом в отзыве, судом отклоняются как несостоятельные, поскольку ведут к переоценке обстоятельств изложенных в Постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2023  по делу N А83-28740/2023, Решении Арбитражного суда Республики Крым от 28.11.2023 по делу №А83-25361/2023 Решении Арбитражного суда Республики Крым от 20.11.2023 по делу №А83-25362/2023.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Согласно части 2 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего организацию совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения может указать руководителя или иное лицо, на которых возлагается исполнение решения, а также срок исполнения.

Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из содержания приведенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации усматривается, что установление срока исполнения судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре следует считать обязанностью суда. При этом продолжительность такого срока не является произвольной величиной, а определяется судом с учетом исследования и оценки: возможностей ответчика по исполнению решения суда; степени затруднительности исполнения решения суда; иных заслуживающих внимание обстоятельств, к числу которых следует отнести фактические обстоятельства конкретного дела, с учетом ранее выданного предписания,  то есть незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу.

Изложенное соотносится с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", по смыслу которых решение суда, являясь актом правосудия, окончательно разрешающим дело, не должно вызывать неразрешимых затруднений при исполнении.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 6 000,00 руб.

Руководствуясь статьями 65, 70, 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд, - 



РЕШИЛ:

1. Исковое заявление Южного межрегионального Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору – удовлетворить.

2. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «7 Морей» с момента вступления решения суда в законную силу изъять из обращения пищевую продукцию, указанную в предписании Южного межрегионального Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору   от 29.08.2023 № 02-38/678 согласно реестру ассортиментных знаков консервов, пресервов и рыбопродукции из рыбы и нерыбных объектов, на крышки банки выбит ассортиментный знак – 513, соответствующий – «Скумбрия атлантическая с добавлением масла», датой производства – 07.08.2023, в количестве - 1167 штук, общим весом – 291,75 кг, согласно реестру ассортиментных знаков консервов, пресервов и рыбопродукции из рыбы и нерыбных объектов, на крышки банки выбит ассортиментный знак – 532, соответствующий – «Килька черноморская неразделанная обжаренная в томатном соусе», датой производства – 10.08.2023 в количестве – 745 штук, общим весом - 178,8 кг, согласно реестру ассортиментных знаков консервов, пресервов и рыбопродукции из рыбы и нерыбных объектов, на крышки банки выбит ассортиментный знак – Б29, соответствующий – «Хамса неразделанная в томатном соусе», датой производства – 09.06.2023 в количестве – 5035 штук, общим весом – 1208,4 кг, согласно реестру ассортиментных знаков консервов, пресервов и рыбопродукции из рыбы и нерыбных объектов, на крышки банки выбит ассортиментный знак – К21, соответствующий – «Шпроты в масле из черноморской кильки», датой производства – 15.05.2023 в количестве – 286 штук. В общем количестве – 7233 штук банок, продукция, без маркировки и иных данных содержащих информацию о производителе, дате изготовления, сроках годности, иных сведений предусмотренных законом или нормативными документами, в количестве – 1234 штук, в предписании от 04.09.2023 № 02-38/678-1 продукция животного происхождения без маркировки и иных данных содержащих информацию о производителе, дате изготовления, сроках годности, иных сведений предусмотренных законом или нормативными документами, в количестве – 87765 штук консервных банок, в предписании 07.09.2023№ 02-38/678-2 «Шпроты неразделанные в масле №3 240г. ТУ 10.20.25-003-78609564-2022», дата выработки продукции: 15.06.2023, в объеме 4800 кг, «Шпроты «Золото Крыма» неразделанные в масле №3. ТУ 10.20.25-003-78609564-2022», дата выработки продукции: 26.05.2023, в объеме 9600 кг. Общим весом – 14400 кг.

4. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «7 Морей» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                                  А.А. Островский