Решение от 27 ноября 2018 г. по делу № А08-9401/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-9401/2018
г. Белгород
27 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2018 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Коновалова А. И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио-видео записи помощником судьи Тельновой С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации города Белгорода в лице Комитета имущественных и земельных отношений (ИНН 3123023081, ОГРН <***>)

к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях

о признании права муниципальной собственности


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 04.05.2018 № 09/3099, паспорт РФ;

от ответчика и третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом;



УСТАНОВИЛ:

Администрация города Белгорода в лице Комитета имущественных и земельных отношений обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области о признании права собственности муниципального образования городской округ «Город Белгород» на нежилое помещение, площадью 249,8 кв.м с кадастровым номером 31:16:0217002:111, расположенное по адресу: г.Белгород, р-н Сосновки.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, полагал их обоснованными и подлежащими удовлетворению, просил рассмотреть дело по существу в настоящем судебном заседании.

Ответчик отзыв на иск не представил. Надлежащим образом извещенный о времени и месте явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Представитель ответчика в предварительном судебном заседании сообщил, что спорный объект недвижимости в реестре государственной собственности Белгородской области не значится, самостоятельных требований в отношении спорного имущества не имеет и полагается на усмотрение суда при вынесении решения суда.

МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явилось, в представленном суду отзыве сообщило, что спорный объект недвижимого имущества в реестр федерального имущества не внесен, сведения об объекте недвижимого имущества не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют, при разрешении спора полагалось на усмотрение суда, просило рассмотреть дело в отсутствии представителя.

В силу ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица – МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя истца, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами.

От имени этих образований в силу ст. 125 ГК РФ своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.1993 года № 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с Приложением № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1.

Согласно п. 1 Приложения № 3 объектами, относящимися к муниципальной собственности, являются объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского органа местного самоуправления. Абзацем 1 указанной нормы установлено, что к таким объектам относится нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

07.09.2007 между ОАО «Энергомашкорпорация» (ИНН <***>) и Администрацией города Белгорода заключен договор № 11 по условиям которого общество безвозмездно передает, а администрация принимает в муниципальную собственность принадлежащее обществу на праве собственности объекты недвижимого имущества социально-культурного назначения согласно приложения № 1 и имущество согласно приложения № 2,находящееся по адресу: г. Белгород, урочище «Сосновка» (п. 1.1. договора).

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке площадью 9,2 га, с кадастровым номером 31:16:021812:0002 по адресу: г. Белгород, урочище «Сосновка» (п. 1.2. договора).

Из представленных в материалы дела свидетельств о государственной регистрации права от 04.04.2008 следует, что за городским округом «Город Белгород» зарегистрировано право собственности на объекты недвижимого имущества социально-культурного назначения указанные в приложении № 1 к договору № 11 от 07.09.2007 и дополнительного соглашения от 27.12.2007.

Согласно Приложения 2 к договору № 11 от 07.09.2007 по акту приема- передачи от ОАО «Энергомашкорпорация» к Администрации города Белгорода перешло здание котельной, площадью 241,7 кв.м., кадастровый номер 31:16:000000:0000:013683-00/003:1001/Б 1. Право собственности ОАО «Энергомашкорпорация» на указанный объект недвижимости зарегистрировано не было.

Указанное имущество включено в Реестр муниципального имущества городского округа «город Белгород» и является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 20.08.2018 № 09/5395.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Статьей 296 ГК РФ предусмотрено закрепление за учреждением или казенным предприятием имущества на праве оперативного управления, в соответствии с которым они владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

На основании распоряжения комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Белгорода от 20 марта 2013 года № 190 «О закреплении имущества на праве оперативного управления» за детским оздоровительным лагерем «Юность» г.Белгорода закреплено недвижимое имущество: сооружение нежилое здание котельной, общей площадью 280,3 кв.м, с кадастровым номером 31:16:000000:0000:013683-00/003:1001/Б 1, расположенное по адресу: г. Белгород, р-н Сосновки.

На основании указанного распоряжения между городским округом «Город Белгород» и муниципальным бюджетным учреждением детским оздоровительным лагерем «Юность» г. Белгорода заключен договор № 35 оу от 20.03.2013 о передаче муниципального имущества расположенного по адресу: г. Белгород, р-н Сосновки, в оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению детский оздоровительный лагерь «Юность» г. Белгорода, включая нежилое здание котельной, общей площадью 280.3 кв.м. Срок действия договора - бессрочно.

По акту приема-передачи к настоящему договору имущество, в том числе спорный объект переданы в оперативное управление МБУ ДОЛ «Юность».

При постановке на технический учет и изготовлении технического паспорта от 21.08.2012 площадь нежилого здания, с кадастровым номером 31:16:000000:0000:013683-00/003:1001/Б 1, расположенного по адресу: Белгород, р-н Сосновки, построенного в 1997 году, с учетом уточнения составила 249,8 кв.м.

В 2015 году здание поставлено на кадастровый учет, изготовлен кадастровый паспорт нежилого здания котельной с уточненной общей площадью 249,8 кв.м., и присвоением кадастрового номера 31:16:0217002:111.

Дополнительным соглашением от 16.05.2016 г. № 2 о передаче муниципального в оперативное управление детского оздоровительного лагеря «Юность» уточнены: общая площадь нежилого здания котельной и его кадастровый номер.

Истец с момента приобретения эксплуатирует спорный объект недвижимости, и несет бремя его содержания.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ОАО «Энергомашкорпорация» прекратило деятельность в связи с его ликвидацией 29.06.2016.

Имеющиеся документы на спорный объект недвижимого имущества не позволяют его однозначно идентифицировать и в связи с ликвидацией ОАО «Энергомашкорпорация» препятствует истцу регистрации права собственности на него.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке.

В ст. 9 АПК РФ закреплено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу ч.1 ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в установленном порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования лиц, участвующих в деле.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с положениями ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Спорные объекты не являются федеральным, государственным, либо муниципальным имуществом. Данные о зарегистрированных в установленном законом порядке права иных лиц на спорное имущество отсутствуют.

Доказательств притязаний третьих лиц на спорные объекты недвижимости в материалах дела не имеется.

Суд принимает во внимание факт отсутствия сведений и заявлений иных лиц о принадлежности им спорного здания на праве собственности или ином нраве, и считает, что в случае отказа в удовлетворении заявленных требований будет создана неопределенность в праве на спорное недвижимое имущество, которое фактически будет исключено из гражданского оборота.

Какое-либо документальное обоснование обратного ответчик и (или) третье лицо, в материалы дела не представили (ст. 9 ГК РФ, ст.ст. 9 и 65 АПК РФ).

Согласно ст. 131 ГК РФ возникновение, переход права собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре.

Статьей 223 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здание, сооружение и другое приобретаемое либо создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1. ГК РФ).

Имеющиеся у истца документы не отвечают требованиям, предъявляемым Управлением Росреестра по Белгородской области, что не позволяет оформить свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости.

Из содержания ст.134 ГК РФ следует, что сложная вещь образуется путем соединения многих вещей, представляющих единство в тех случаях, когда это соответствует содержанию заключаемых сделок по поводу данных вещей, и зависит от воли сторон, вступающих в сделку. Сложная вещь является делимой, в связи с чем сделки могут быть заключены сторонами как на всю сложную вещь в целом, так и на ее составные части.

Сделка по безвозмездной передаче в муниципальную собственность объектов социально-культурного назначения находящегося по адресу: г.Белгород, урочище «Сосновка» согласно приложения № 1 и № 2 к договору № 11 от 07.09.2007 и доп. соглашения от 27.12.2007, была направлена на отчуждение всех объектов недвижимости составляющих комплекс зданий детского оздоровительного лагеря.

При таких обстоятельствах имеются основания считать, что при заключении договора № 11 от 07.09.2007 и дополнительного соглашения от 27.12.2007 городской округ «Город Белгород» приобрел право на сложную вещь детский оздоровительный лагерь расположенный по адресу: г.Белгород, р-н Сосновки, в том числе и на нежилое помещение - здание котельной, площадью 249,8 кв.м с кадастровым номером 31:16:0217002:111, являющегося его составной частью.

Принимая во внимание доказанность истцом предусмотренных ст.ст. 12 и 218 ГК РФ оснований, необходимых для признания за ним права собственности на спорное недвижимое имущество, а так же то, что признание права собственности на указанный объект устранит возникшую неопределенность в правоотношениях, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Регистрация права, позволит ввести указанный объект в гражданский оборот, обеспечит его последующее легитимное использование и будет способствовать соблюдению принципа стабильности гражданского оборота.

В определениях суда разъяснено, что в соответствии с ч.2 ст.268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

В силу ст. 333.37 НК РФ истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Белгорода в лице Комитета имущественных и земельных отношений (ИНН 3123023081, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования городской округ «Город Белгород» на нежилое помещение, площадью 249,8 кв.м с кадастровым номером 31:16:0217002:111, расположенное по адресу: г.Белгород, р-н Сосновки.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.



Судья

А.И.Коновалов