Постановление от 15 января 2019 г. по делу № А07-13780/2018

Арбитражный суд Уральского округа (ФАС УО) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075 http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ Ф09-8881/18

Екатеринбург 15 января 2019 г. Дело № А07-13780/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2019 г. Постановление изготовлено в полном объеме 15 января 2019 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Гусева О.Г.,

судей Вдовина Ю.В., Сухановой Н.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Давлекановского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Гребенкиной Светланы Николаевны (далее - судебный пристав-исполнитель Гребенкина С.Н.) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.07.2018 по делу № А07-13780/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2018 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью «Мастер Вин» (далее – общество, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к судебному приставу-исполнителю Гребенкиной С.Н. о признании незаконным постановления от 26.04.2018 № 02019/18/74623 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан

от 21.05.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,


привлечено общество с ограниченной ответственностью «Виктория» (далее - общество «Виктория»).

Решением суда от 24.07.2018 (судья Зиганшина Ю.С.) заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда

от 23.10.2018 (судьи Плаксина Н.Г., Арямов А.А., Костин В.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе судебный пристав-исполнитель Гребенкина С.Н. просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении требования обществу отказать, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Заявитель жалобы указывает на то, что суды при вынесении обжалуемых судебных актов не учли, что 24.04.2018 судебному приставу-исполнителю Гребенкиной С.Н. на исполнение передан исполнительный лист № ФС 016204011 от 03.08.2017; к исполнительному листу приложено заявление о принятии исполнительного документа, в котором взыскатель указал местонахождение должника и его имущества по адресу: Республика Башкортостан, Давлекановский район, с. Вперед, ул. Центральная, д. 42,

корп. А, какие либо документы, подтверждающие данный факт обществом не представлены; в заявлении о принятии исполнительного документа указано, что обществом приложены: исполнительный лист № ФС 019624927, копия сведений об обществе из Единого государственного реестра юридических лиц; лицензия серии В790542, регистрационный номер 02РПАООО4363

от 23.07.2015, согласно которой местом нахождения обособленного подразделения общества «Виктория» является магазин по адресу: Республика Башкортостан, Давлекановский район, с. Вперед, ул. Центральная, д. 42,

корп. А, в Давлекановский межрайонный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан взыскателем не направлялась.

Общество представило отзыв на кассационную жалобу, в котором просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, ссылаясь на отсутствие оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, общество обратилось в Давлекановский межрайонный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 016204011, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу № А07-14691/2017 о взыскании с общества «Виктория» в пользу общества задолженности по оплате поставленного товара в сумме 38 969 руб. 11 коп., неустойки (пени) за просрочку исполнения обязательств в сумме 38 969 руб. 11 коп., расходов по государственной пошлине - 3118 руб.; в заявлении взыскатель указал место нахождения имущества должника, осуществляющего хозяйственную


деятельность, - Республика Башкортостан, Давлекановский район, с. Вперед, ул. Центральная, д. 42, корп. А.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гребенкиной С.Н.

от 26.04.2018 № 02019/18/74623 в возбуждении исполнительного производства на основании названного исполнительного листа взыскателю было отказано с указанием на то, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Полагая, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства является незаконным и нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды, удовлетворяя заявленные требования, исходили из того, что судебный пристав-исполнитель Гребенкина С.Н., получившая от взыскателя информацию о местонахождении имущества должника, была обязана возбудить исполнительное производство; правомерность указания взыскателем на имущество должника и, соответственно, обоснованность возбуждения исполнительного производства по местонахождению имущества должника должны быть проверены судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства; вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 26.04.2018 № 02019/18/74623 нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.

Выводы судов основаны на материалах дела, исследованных согласно требованиям, установленным статьями 65, 71, частями 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют законодательству.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (пункт 2 статьи 4, пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве).

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, предусмотрены в статьях 12, 13 Закона о судебных приставах, согласно которым, в частности, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.


В силу частей 1, 3 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного Закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика.

На основании пункта 2 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 данного Закона.

Согласно части 2 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Суды, установив, что взыскатель в заявлении о возбуждении исполнительного производства указал местонахождение имущества должника: Республика Башкортостан, Давлекановский район, с. Вперед, ул. Центральная, д. 42, корп. А, то есть на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, руководствуясь тем, что проверить информацию о фактическом месте нахождения имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав- исполнитель Гребенкина С.Н. вправе лишь в ходе совершения исполнительных действий в рамках возбужденного исполнительного производства; Закон об исполнительном производстве не обязывает взыскателя на момент подачи заявления о возбуждении исполнительного производства документально подтверждать сведения о местонахождении должника либо его имущества, приняв во внимание то, что взыскатель в суд первой инстанции представил лицензию серии В790542 регистрационный номер 02РПА0004363 от 23.07.2015 с приложением, согласно которой местонахождением обособленного подразделения общества «Виктория» является магазин, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Давлекановский район, с. Вперед,

ул. Центральная, д. 42, корп. А, сделали вывод о том, что судебный пристав-


исполнитель Гребенкина С.Н. была обязана в соответствии с положениями статьи 30 Закона об исполнительном производстве возбудить исполнительное производство.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава- исполнителя Гребенкиной С.Н. от 26.04.2018 № 02019/18/74623 по отказу в возбуждении исполнительного производства судами признано незаконным.

Доводы судебного пристава-исполнителя Гребенкиной С.Н., изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не опровергают выводы судов, были предметом их рассмотрения и им дана надлежащая правовая оценка.

Нормы материального права применены судами по отношению к установленным ими обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным согласно требованиям, определенным статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:


решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.07.2018 по делу № А07-13780/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2018 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Давлекановского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Гребенкиной Светланы Николаевны – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий О.Г. Гусев

Судьи Ю.В. Вдовин

Н.Н. Суханова



Суд:

ФАС УО (ФАС Уральского округа) (подробнее)

Истцы:

ООО "Мастер Вин" (подробнее)

Ответчики:

Управление Федеральной службы судебных приставов России по РБ (подробнее)
УФССП по РБ (подробнее)
УФССП по РБ Давлекановский МО УФССП РФ по РБ Гребенкина С.Н. (подробнее)

Судьи дела:

Гусев О.Г. (судья) (подробнее)