Решение от 15 августа 2018 г. по делу № А64-5417/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-5417/2018
15 августа 2018 года
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2018 года

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2018 года


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи до и после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Избердей» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 05.10.2001 г., 393070, <...>)

к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 20.08.1991 г., 392000, <...>)

третье лицо: администрация Петровского района Тамбовской области

о признании преимущественного права на приобретение в собственность земельных участков

при участии в судебном заседании до и после перерыва:

от истца: ФИО2, доверенность от 08.12.2017,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 20.03.2018,

от третьего лица, администрации Петровского района Тамбовской области: не явился, извещен,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Избердей» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 05.10.2001 г., 393070, <...>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 20.08.1991 г., 392000, <...>) о признании преимущественного права на приобретение в собственность земельных участков.

Определением от 10.07.2018 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, предварительное судебное разбирательство назначено на 01.08.2018. В соответствии с частью 1 статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечена администрация Петровского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), 393070, <...> А.

В предварительное судебное заседание 01.08.2018 представитель третьего лица не явился, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о проведении предварительного судебного разбирательства в отсутствие представителя, дополнительно сообщили, что спорные земельные участки обрабатывает ООО «Избердей».

На основании статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся доказательствам.

Представитель истца в порядке ст. 49 АПК РФ представил уточнения исковых требований относительно земельных участков с кадастровыми номерами 68:13:1609003:9 и 68:13:1609002:7.

Уточнения рассмотрены и приняты судом.

Представитель ответчика возражает относительно удовлетворения исковых требований.

Согласно пункту 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Исходя из смысла указанной нормы процессуального права, переход от предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции допускается и без согласия сторон, если ранее ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие и есть сведения об их надлежащем извещении.

Учитывая изложенное, арбитражный суд в отсутствие возражений сторон на основании ч.4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

В заседании суда 01.08.2018 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 08.08.2018 до 12 час 20 мин, информация об объявлении перерыва опубликована на сайте Арбитражного суда Тамбовской области. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнений, представил протокол общего собрания участников общей долевой собственности от 24.03.2006г., решение Петровского районного суда Тамбовской области от 05.10.2011, объявления в газете «Сельские зори» от 21.03.2007, от 18.05.2007, письмо администрации Петровского района тамбовской области, выписки из ЕГРН, приобщено судом к материалам дела.

Как следует из материалов дела и объяснений лиц, участвующих в деле, ООО «Избердей» является сельскохозяйственной организацией, основным видом деятельности которой является выращивание зерновых и зернобобовых культур.

08.09.2011 между администрацией Петровского района Тамбовской области и ООО «Избердей» заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности №072Н, по условиям которого ООО «Избердей» переданы в аренду спорные земельные участки (п. 1.1 договора).

В соответствии с п.2.2 договора, договор заключен с 08.09.2011 по 31.12.2011.

20.04.2012 г. между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды №072Н об уточнении границ обрабатываемых земельных участков и расчете арендной платы.

9 февраля 2013 г. между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды №072Н, в п. 6 которого указано, что условия договора аренды применяются к отношениям сторон, возникшим с 11.01.2013 г., а договор действует до 31.12.2013 г.

Дополнительным соглашением от 06.10.2014 г. к договору аренды № 072 Н срок действия договора продлен с 03.01.2014 г. по 31.12.2014 г.

Дополнительным соглашением от 12.01.2015 г. к договору аренды № 072 Н срок действия договора продлен с 01.01.2015 г. по 29.12.2015 г.

Дополнительным соглашением № 2016/1 от 11.01.2016 г. к договору аренды № 072Н от 09.2011 г. срок действия договора продлен с 30.12.2015 г. по 27.12.2016 г.

Дополнительным соглашением № 2017/1 от 21.12.2016 г. к договору аренды № 072Н от 09.2011 г. срок действия договора продлен с 28.12.2016 г. по 26.12.2017 г.

Дополнительным соглашением № 2018/1 от 15.01.2018 г. к договору аренды № 072Н от 09.2011 г. срок действия договора продлен с 27.12.2017 г. по 25.12.2018 г.

Таким образом, истец считает договор аренды действующим. Земельные участки использовались по целевому назначению, обязательства по оплате арендной платы истцом выполняются.

Решением Петровского районного суда Тамбовской области от 05.10.2011 было признано право государственной собственности Тамбовской области на спорные земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 792, 1 га, образованные в границах земель СХПК «Шумиловский» Петровского района Тамбовской оласти, выделенные в счет 89 невостребованных земельных долей, и оформлено комитетом по управлению имуществом Тамбовской области в долевую собственность в составе земельных участков, расположенных в кадастровых кварталах: 68:13:1607007, 68:13:1607002, 68:13:1607003, 68:13:1607004, 68:13:1607008, 68:13:1609001, 68:13:1609002, 68:13:1609003, 68:13:1609007, 68:13:1609006, 68:13:1609008.

После проведения работ по формированию земельных участков, постановке их на кадастровый учет, 10.03.2015 и 10.04.2015 в установленном законном порядке зарегистрировано право собственности Тамбовской области на следующие земельные участки:

с кадастровым номером: 68:13:1612006:6, площадью 15,9 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в границах СХПК «Шумиловский», сенокосы в кадастровом квартале 68:13:1612006 по бер. Р. Матыра;

с кадастровым номером: 68:13:1607008:4, площадью 45,4 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в границах СХПК «Шумиловский», пашня 40,8 га – полевой севооборот №2, часть поля VIII и смежные участки сенокосов;

с кадастровым номером: 68:13:1609001:5, площадью 11,25 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в границах СХПК «Шумиловский», пашня 10,97 га – полевой севооборот №2, части полей XI и XII, сенокосы – в центральной части кадастрового квартала 68:13:1609001;

с кадастровым номером: 68:13:1607002:6, площадью 68,3 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в границах СХПК «Шумиловский», полевой севооборот №2, часть поля I;

с кадастровым номером: 68:13:1607007:19, площадью 132,7 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в границах СХПК «Шумиловский», пашня 131,7 га – полевой севооборот №2, поля VI и VII, и вкрапленные участки сенокосов;

с кадастровым номером: 68:13:1607007:18, площадью 15,15 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в границах СХПК «Шумиловский», участки сенокосов 0,18 га и пастбища – по южной границе поля VII полевого севооборота №2;

с кадастровым номером: 68:13:1607007:20, площадью 68,55 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в границах СХПК «Шумиловский», пашня 63,7 га – полевой севооборот №2, поля V и вкрапленные участки сенокосов;

с кадастровым номером: 68:13:1612007:8, площадью 60 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в границах СХПК «Шумиловский», пашня запольный участок №3;

с кадастровым номером: 68:13:1609003:9, площадью 21,58 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, Яблоновецкий сельсовет, территория Шумиловский, земельный участок №80/36;

с кадастровым номером: 68:13:1607004:5, площадью 87 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в границах СХПК «Шумиловский», полевой севооборот №2, поле IX и вкрапленные участки сенокосов;

с кадастровым номером: 68:13:1607003:4, площадью 83,5 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в границах СХПК «Шумиловский», полевой севооборот №2, поле X;

с кадастровым номером: 68:13:1609002:7, площадью 147,17 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, Яблоновецкий сельсовет, территория Шумиловский, земельный участок №80/35.

с кадастровым номером 68:13:0121020:3, площадью 1 012 700 кв.м., местоположение: Тамбовская область, Петровский район, Волчковский сельсовет.

Поскольку спорные земельные участки находились в аренде у ООО «Избердей» более трех лет (с 2011 года), истец обратился в Комитет по управлению имуществом Тамбовской области с заявлением от 22.03.2018 о заключении с ним договора купли-продажи земельных участков с учетом преимущественного права на выкуп земельного участка без проведения торгов.

Письмом от 13.04.2018 Комитет по управлению имуществом Тамбовской области сообщил об отсутствии оснований для реализации преимущественного права выкупа спорных земельных участков.

Вместе с тем, истец считает, что отвечает критериям покупателя земельный участков сельскохозяйственного назначения, имеющего право приобретения арендуемого им земельного участка в собственность без проведения торгов.

Отказ Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в реализации истцом преимущественного права выкупа спорных земельных участков, послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также – ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Таким образом, приоритетное значение при регулировании земельных правоотношений имеют положения земельного законодательства.

Из пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ следует, что одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является договор купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу пункта 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

Подпунктом 8 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ предусмотрено осуществление продажи без торгов земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Правоотношения в сфере оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, совершения сделок, результатом которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определение условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, регулируются специальным Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения" Закон N 101-ФЗ был дополнен статьей 12.1 "Невостребованные земельные доли".

В силу пунктов 1, 2 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана, в частности, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 данной статьи.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как следует из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, в 2006-2007 гг. администрацией Петровского района проводились мероприятия, направленные на выявление невостребованных земельных долей, в том числе, расположенный в границах земель СПК «Шумиловский».

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Шумиловский» от 24.03.2006 принято решение расторгнуть договоры аренды земельных участков, заключенных ранее с сельхозпредприятием СХПК «Шумиловский», определено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка (массива), в границах которого выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в аренду арендаторам.

Протоколом общего собрания участников общей долевой собственности от 24.03.2006 ООО «Избердей» передали земельный участок собственники 292 земельных долей по 8,9 каждая (в том числе пашни 8,1 га).

Впоследствии 08.09.2011 между администрацией Петровского района Тамбовской области и ООО «Избердей» заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности №072Н, по условиям которого ООО «Избердей» переданы в аренду спорные земельные участки. (п. 1.1 договора).

10.03.2015, 10.04.2015 на основании решения Петровского районного суда Тамбовской области от 05.10.2011 года в установленном законном порядке зарегистрировано право собственности Тамбовской области на спорные земельные участки, что подтверждают представленные в материалы дела выписки из ЕГРН (л.д. 32-79).

Истец, полагая, что соответствует требованиям действующего законодательства, предъявляемым к юридическим лицам, имеющим право на приобретение земельных участков сельскохозяйственного назначения без проведения торгов, обратился в комитет по управлению имуществом Тамбовской области с заявлением о заключении договора купли-продажи спорного земельного участка без проведения торгов.

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика указал, что администрацией Петровского района спорный земельный участок, безосновательно передан ООО «Избердей» в аренду, поскольку участок состоял из невостребованных земельных долей, не был в установленном законном порядке сформирован, поставлен на кадастровый учет, и не являлся муниципальной собственностью. Ответчик полагает, что у администрации Петровского района отсутствовали законные полномочия по распоряжению спорными земельными участками, поскольку земельные участки находился в общей долевой собственности граждан.

Приведенный довод комитета по управлению имуществом Тамбовской области не принимается судом по следующим основаниям.

В силу статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовавшей в период заключения спорного договора аренды) право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Таким образом, помимо собственника имуществом, арендодателями могут выступать лица, управомоченные законом передать имущество в аренду.

Следует отметить, что порядок распоряжения невостребованными долями определен статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", которая была введена Федеральным законом от 29.12.2010 №435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения", и вступила в законную силу с 01.07.2011.

Так, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Закона №101-ФЗ порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).

После признания права собственности на земельный участок, сформированный из невостребованных земельных долей, и регистрации права муниципальной собственности на него орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данный земельный участок, не позднее чем в течение двух недель со дня возникновения права муниципальной собственности обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) информацию о возможности приобретения такого земельного участка на условиях, предусмотренных пунктом 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ (абзац 2 пункта 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ).

Администрация Петровского района Тамбовской области не воспользовалась правом на признание права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В свою очередь, право государственной собственности Тамбовской области на невостребованные доли было признано решением Петровского районного суда Тамбовской области от 05.10.2011 и зарегистрировано в установленном порядке только в 2015 году.

Таким образом, объективной возможности заключить договор аренды земельного участка, в состав которого вошли невостребованные доли, с собственниками земельного участка, не имелось.

Вместе с тем, специфика земель сельскохозяйственного назначения предполагает необходимость их эффективного, рационального использования по назначению, а также недопустимость простоя сельскохозяйственных угодий. В силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, приоритетным принципом оборота земель сельскохозяйственного назначения является принцип сохранения целевого использования земельных участков.

В ходе проведения земельной реформы в 1991-1993 гг. путем приватизации земель сельскохозяйственного назначения, также предусматривался правовой механизм использования невостребованных земельных долей сельскохозяйственными организациями.

Из смысла положений Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 №96, Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» следует, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности передавались (сохранялись за) сельскохозяйственными организациями, которые использовали их в течение трех лет. Если собственник указанной земельной доли не подавал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принимал решения об использовании земельной доли, то она оставалась в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года. Невостребованные земельные доли передавались образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, администрация Петровского района Тамбовской области была управомочена действующим законодательством передать в аренду земельный участок, состоящий из невостребованных долей, сельскохозяйственной организации для сохранения его целевого назначения.

В отзыве на иск администрацией Петровского района Тамбовской области указано, что договор аренды 08.09.2011 №072Н был заключен между администрацией Петровского района Тамбовской области и ООО «Избердей» для сохранения плодородия сельскохозяйственных угодий и предупреждения зарастания земель сорняками.

В силу статьи 617 ГК РФ, переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Договор аренды земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности от 08.09.2011 №072Н является действующим, не расторгнут, по акту приема-передачи истцом ответчику не передавался.

В соответствии с п.2.2 договора, договор заключен с 08.09.2011 по 31.12.2011.

Согласно ч.2 ст.621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

20.04.2012 г. между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды №072Н об уточнении границ обрабатываемых земельных участков и расчете арендной платы.

9 февраля 2013 г. между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды №072Н, в п. 6 которого указано, что условия договора аренды применяются к отношениям сторон, возникшим с 11.01.2013 г., а договор действует до 31.12.2013 г.

Дополнительным соглашением от 06.10.2014 г. к договору аренды № 072 Н срок действия договора продлен с 03.01.2014 г. по 31.12.2014 г.

Дополнительным соглашением от 12.01.2015 г. к договору аренды № 072 Н срок действия договора продлен с 01.01.2015 г. по 29.12.2015 г.

Дополнительным соглашением № 2016/1 от 11.01.2016 г. к договору аренды № 072Н от 09.2011 г. срок действия договора продлен с 30.12.2015 г. по 27.12.2016 г.

Дополнительным соглашением № 2017/1 от 21.12.2016 г. к договору аренды № 072Н от 09.2011 г. срок действия договора продлен с 28.12.2016 г. по 26.12.2017 г.

Дополнительным соглашением № 2018/1 от 15.01.2018 г. к договору аренды № 072Н от 09.2011 г. срок действия договора продлен с 27.12.2017 г. по 25.12.2018 г.

Таким образом, договор, заключенный между администрацией Петровского района Тамбовской области и ООО «Избердей», считается действующим.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Подпунктом 9 пункта 2 Земельного кодекса Российской Федерации в числе случаев продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотрена возможность продажи земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Таким образом, положениями подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлен особый (льготный) порядок приобретения в собственность земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства. При обращении с заявлением о выкупе земельного участка согласно подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации требуется установление следующих фактов:

- предназначение земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства;

- наличие действующего договора аренды земельного участка;

- истечение трех лет с момента заключения договора аренды либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка;

- фактическое использование такого земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства;

- отсутствие у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка;

- подача заявления о заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Предусмотренный (специальный) механизм приобретения права собственности установлен законодателем для тех арендаторов, которые на протяжении длительного срока (более трех лет) надлежащим образом использовали предоставленные им земельные участки, документально подтвердили, что эффективно хозяйствуют на сельскохозяйственных землях. В этой связи, при рассмотрении спора о приобретении в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения, относящегося к публичной собственности, оценке подлежит добросовестность заявителя.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что спорные земельные участки относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения и были предоставлены истцу в аренду для осуществления сельскохозяйственной деятельности.

Договор аренды земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности от 08.09.2011 №072Н, заключенный между администрацией Петровского района Тамбовской области и ООО «Избердей», сторонами расторгнут не был, по акту приема – передачи спорные земельные участки истцом ответчику не передавался.

Спорные земельные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения, что подтверждается данными кадастрового учёта.

Согласно справке администрации Петровского района Тамбовской области о результатах обследования земельного участка от 20.04.2018, спорные земельные участки обрабатывается надлежащим образом, в соответствии с видом разрешенного использования, задолженности по арендной плате не имеется.

Сведений о допущенных истцом нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в материалы дела не представлено.

Таким образом, ООО «Избердей» с позиции норм Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ отвечает критериям покупателя земельных участков сельскохозяйственного назначения, имеющего право приобретения арендуемых им земельных участков в собственность, без проведения торгов.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 АПК РФ).

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии с частью 4 статьи 110 АПК РФ судебные расходы остаются за истцом.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право общества с ограниченной ответственностью «Избердей» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на приобретение в собственность без проведения торгов:

земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером: 68:13:1612006:6, площадью 15,9 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в границах СХПК «Шумиловский», сенокосы в кадастровом квартале 68:13:1612006 по бер. Р. Матыра;

земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером: 68:13:1607008:4, площадью 45,4 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в границах СХПК «Шумиловский», пашня 40,8 га – полевой севооборот №2, часть поля VIII и смежные участки сенокосов;

земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером: 68:13:1609001:5, площадью 11,25 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в границах СХПК «Шумиловский», пашня 10,97 га – полевой севооборот №2, части полей XI и XII, сенокосы – в центральной части кадастрового квартала 68:13:1609001;

земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером: 68:13:1607002:6, площадью 68,3 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в границах СХПК «Шумиловский», полевой севооборот №2, часть поля I;

земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером: 68:13:1607007:19, площадью 132,7 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в границах СХПК «Шумиловский», пашня 131,7 га – полевой севооборот №2, поля VI и VII, и вкрапленные участки сенокосов;

земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером: 68:13:1607007:18, площадью 15,15 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в границах СХПК «Шумиловский», участки сенокосов 0,18 га и пастбища – по южной границе поля VII полевого севооборота №2;

земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером: 68:13:1607007:20, площадью 68,55 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в границах СХПК «Шумиловский», пашня 63,7 га – полевой севооборот №2, поля V и вкрапленные участки сенокосов;

земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером: 68:13:1612007:8, площадью 60 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в границах СХПК «Шумиловский», пашня запольный участок №3;

земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером: 68:13:1609003:9, площадью 21,58 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, Яблоновецкий сельсовет, территория Шумиловский, земельный участок №80/36;

земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером: 68:13:1607004:5, площадью 87 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в границах СХПК «Шумиловский», полевой севооборот №2, поле IX и вкрапленные участки сенокосов;

земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером: 68:13:1607003:4, площадью 83,5 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в границах СХПК «Шумиловский», полевой севооборот №2, поле X;

земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером: 68:13:1609002:7, площадью 147,17 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, Яблоновецкий сельсовет, территория Шумиловский, земельный участок №80/35.

Судебные расходы оставить за истцом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.


Судья Ю.Н. Митина