Решение от 28 июля 2021 г. по делу № А47-7176/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-7176/2021
г. Оренбург
28 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 28 июля 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сиваракши В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Колос» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации муниципального образования Подольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области о признании незаконным решения администрации от 18.02.2021 года № 62 об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 56:14:0000000:2558 в аренду, по основаниям, предусмотренным частью 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», восстановлении срока подачи заявления.

Представители лиц, участвующих в деле:

от заявителя - ФИО2, доверенность от 09.02.2021 года № б/н, постоянная, диплом, паспорт,

от заинтересованного лица - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с частью 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Арбитражного суда Оренбургской области, что подтверждается отчетом о публикации судебных актов.

Общество с ограниченной ответственностью «Колос» (далее - заявитель, общество, ООО "Колос") обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с требованиями к администрации муниципального образования Подольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области (далее - заинтересованное лицо, администрация) о признании незаконным решения администрации от 18.02.2021 года № 62 об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 56:14:0000000:2558 в аренду, по основаниям, предусмотренным частью 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», восстановлении срока подачи заявления.

В обоснование заявленных требований ООО "Колос" указывает, что им с 2009 года используются земельные участки, вошедшие в состав земельного участка с кадастровым номером 56:14:0000000:2558. После государственной регистрации права муниципальной собственности на указанный земельный участок заявитель в установленном порядке и срок обратился в администрацию с заявлением о заключении договора аренды указанного участка без проведения торгов, но получил необоснованный отказ.

Администрация в отзыве просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку факт использования заявителем земельного участка с кадастровым номером 56:14:0000000:2558 подлежит установлению в судебном заседании.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Колос» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.02.2003 года за основным государственным регистрационным номером <***>, имеет ИНН <***>, основной вид деятельности - 01.11.2 "Выращивание зернобобовых культур".

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от 05.10.2018 года № 56/ИСХ/18-482520, сведения о земельном участке с кадастровым номером 56:14:0000000:28 внесены в государственный кадастр недвижимости 06.10.2002 года; адрес (описание местоположения): Оренбургская область, Красногвардейский район, ТОО "Кутерля"; категория земель: земли сельскохозяйственного использования; разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования; площадь 8450000 кв.м.; особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; сведения о правах: список правообладателей приложен на листе № 2.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 30.10.2019 года № 99/2019/291973875, земельному участку с кадастровым номером 56:14:0000000:28 (единое землепользование) кадастровый номер присвоен 06.10.2002 года; адрес: Оренбургская область, Красногвардейский район, ТОО "Кутерля"; площадь 7800000 кв.м.; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования; особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; правообладателями земельного участка на праве долевой собственности являются физические лица и муниципальное образование Подольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 56:14:0000000:2558 имеет местоположение: Оренбургская область, Красногвардейский район, с/с Подольский, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:14:0000000; площадь 6240000+/-21857 кв.м.; поставлен на кадастровый учет 25.12.2020 года; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, для использования в качестве сельскохозяйственных угодий; собственником земельного участка является муниципальное образование Подольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области, номер и дата государственной регистрации права 56:14:0000000:2558-56/214/2020-1 28.12.2020 года; документы-основания: решения Красногвардейского районного суда Оренбургской области.

Заинтересованным лицом в газете "Красногвардеец" № 5(10011) 12.02.2021 года размещено извещение о возможности предоставления в соответствии с пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения) земельного участка с кадастровым номером 56:14:0000000:2558, находящегося в собственности муниципального образования Подольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области, образованного из земельного участка с кадастровым номером 56:14:0000000:28, использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок.

ООО "Колос" 17.02.2021 года обратилось в администрацию с заявлением от 17.02.2021 года о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 56:14:0000000:2558 в аренду без проведения торгов сроком на три года, к заявлению приложена справка управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области.

Решением, оформленным в виде письма от 18.02.2021 года № 62, заинтересованное лицо отказало в предоставлении спорного земельного участка в аренду, так как законом не установлен порядок подтверждения фактического использования земельного участка.

Несогласие с принятым заинтересованным лицом решением явилось основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Заявитель обратился в суд с требованиями в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются споры публично-правового характера, возникающие из административных, налоговых, финансовых и иных публичных правоотношений, в которых стороны находятся в отношениях власти и подчинения. При этом суд проверяет законность акта или действий органа, наделенного властными полномочиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его вынесения, и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя (пункт 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 года № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды отнесен к числу оснований возникновения прав на земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации регламентированы случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

По общему правилу договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи закона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

В частности, к таким исключениям в соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации относится заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при предоставлении земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.

Пункт 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусматривает обязанность органов местного самоуправления опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при его наличии) информацию о возможности приобретения такого земельного участка, выделенного в счет земельных долей, находящегося в муниципальной собственности. Такая информация должна быть размещена не позднее двух недель с момента возникновения права муниципальной собственности, в том числе, на информационных щитах, расположенных на территории конкретного муниципального образования (абзац второй пункт 5.1 статьи 10).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.07.2017 года № 310-КГ16-21437, условиями реализации права на заключение договора купли-продажи или аренды в предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения порядке являются: особый статус субъекта, который вправе претендовать на льготное предоставление земельного участка (сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство); использование земельного участка, выделенного в счет земельных долей; обращение в орган местного самоуправления (иной уполномоченный орган) с заявлением о заключении договора в установленный срок; использование земельного участка должно иметь место до регистрации права муниципальной (государственной) собственности на него.

Из буквального толкования положений пункта 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения следует, что заявитель должен доказать факт использования истребуемого им земельного участка. При этом закон не устанавливает основания использования, перечень доказательств, подтверждающих данный факт, так же как не определяет срок использования участка и другие обстоятельства его использования с учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности. К таким основаниям и доказательствам использования земельного участка могут быть отнесены договоры, заключенные в соответствии с действовавшим на момент их заключения законодательством в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; в случае использования участка без оформления правоотношений, могут быть представлены любые относимые и допустимые доказательства, подтверждающие использование земельного участка в сельскохозяйственных целях (например, сведения о расходах по обработке земельного участка и внесении удобрений, о проведении посевных работ и уборке урожая и другие).

При этом порядок предоставления земли на основании пункта 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения не должен позволять приобрести земельный участок недобросовестным лицом. В связи с этим использование должно быть законным и правомерным в том смысле, что толкование данной нормы закона не должно привести к передаче на льготных условиях земельного участка лицу, действующему недобросовестно и противоправно (например, в ситуациях захвата земельного участка, нарушения законных прав иных лиц и других случаях).

Таким образом, разрешение спора о заключении договора купли-продажи или аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на основании пункта 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения связано с проверкой судом соблюдения сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством всех условий для реализации права на льготное приобретение земельного участка, установленных указанной нормой. При оценке условий использования земельного участка необходимо учитывать, в том числе и добросовестное фактическое использование такого участка при отсутствии нарушения прав третьих лиц, а также лиц, в общей долевой собственности которых находился земельный участок, из которого выделен земельный участок в счет невостребованных долей.

Указанная правовая позиция относительно практики применения положений пункта 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения закреплена также в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017 года (пункт 24).

Приведенный правовой подход подтвержден в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020 года.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что заявителем подтверждено добросовестное осуществление пользования земельным участком с кадастровым номером 56:14:0000000:2558 до возникновения права муниципальной собственности на него.

Как указывает общество, согласие на использование спорного земельного участка дано 44 участниками долевой собственности на указанный участок на основании устной договоренности. В счет оплаты права пользования (арендная плата) участники долевой собственности получали сельскохозяйственную продукцию. В качестве примера обществом предоставлен список земельных пайщиков ООО "Колос" на получение натуроплаты за 2020 год

Также в качестве доказательств использования спорного земельного участка общество предоставило сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур формы № 2-фермер за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 годы.

Согласно справке управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области от 18.02.2021 года № 38, ООО "Колос" с 2009 года использует по назначению земельный участок с кадастровым номером 56:14:0000000:2558.

Какие либо доказательства, опровергающие факт использования заявителем спорного земельного участка до возникновения права муниципальной собственности на него, заинтересованным лицом в дело не предоставлены. Равно как и не предоставлены сведения о том, что в отношении спорного земельного участка на основании пункта 5.1 ст. 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения поступили заявления иных сельскохозяйственных организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств.

Установленный Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения срок подачи заявления о предоставлении земельного участка в аренду обществом соблюден.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии у администрации оснований для принятия оспариваемого решения.

Оспариваемое решение администрацией принято 18.02.2021 года, в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями общество обратилось 10.06.2021 года, обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления.

В обоснование ходатайства ООО "Колос" указывает на то, что первоначально с требованиями к администрации о признании незаконным решения от 18.02.2021 года № 62 оно обратилось в Красногвардейский районный суд Оренбургской области, определением которого от 18.03.2021 года административное исковое заявление было возвращено. Вместе с тем, о возврате административного искового заявления обществу стало известно только 07.06.2021 года, поскольку определение от 18.03.2021 года было направлено в его адрес судом общей юрисдикции 02.06.2021 года.

В силу части 1 ст. 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или федеральным законом, либо арбитражным судом. Процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (часть 1 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 18.11.2004 года № 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

В целях гарантирования правовой определенности и устойчивости сложившихся правоотношений законодатель предусматривает судебно-юрисдикционные механизмы, которые обеспечивают эффективное и своевременное, без неоправданного отлагательства, разрешение вопросов, связанных с предполагаемым нарушением прав и законных интересов, и исключают возникновение ситуаций, при которых такие механизмы могли бы использоваться - в том числе путем возбуждения судебной процедуры спустя чрезмерно длительный после наступления обстоятельств, с которыми заявитель связывает обращение в суд, период.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2013 года № 1908-О указано следующее.

По своему буквальному смыслу положение части 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для исчисления закрепленного им процессуального срока исходит не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении.

Исчисление в данном случае сроков для обращения в суд возможно с учетом особенностей публичных отношений и имея в виду, в конечном счете, необходимость восстановления нарушенных прав участников правоотношений и недопустимость отказа в этом исключительно по формальным основаниям вопреки требованиям Конституции Российской Федерации (статья 19, части 1 и 2; статья 46, части 1 и 2).

При этом оспариваемое заявителем законоположение не может рассматриваться как допускающее произвольное, на основании оценки одной лишь субъективной позиции заявителя по данному вопросу, определение судом момента начала течения установленного в нем срока и предполагает для суда необходимость при рассмотрении поданного заявления принять во внимание все значимые для правильного решения дела фактические обстоятельства, позволяющие доподлинно установить момент, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов, оценивая имеющиеся в деле доказательства на предмет относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании. Обоснованность применения судом единого для данной категории дел принципа исчисления срока на подачу заявления в суд обеспечивается также действующим процессуальным порядком обжалования вынесенных решений в судах вышестоящих инстанций.

Исходя из положений Конституции Российской Федерации, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 года № 367-О, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок на обжалование не является пресекательным и его истечение само по себе, при наличии уважительных причин пропуска срока, не может являться основанием для отказа в судебной защите права.

Прерогатива оценки обстоятельств пропуска срока на обжалование в качестве уважительных причин принадлежит суду первой инстанции.

Арбитражный суд считает, что имеют место быть уважительные причины пропуска срока обращения ООО "Колос" в арбитражный суд, до получения 07.06.2021 года определения суда общей юрисдикции от 18.03.2021 года у заявителя существовала правовая неопределенность относительно подведомственности спора, после получения определения он незамедлительно обратился в арбитражный суд.

На основании части 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 года № 367-О, от 02.12.2013 года № 1908-О, учитывая недопустимость создания чрезмерных правовых или практических преград, излишне формализованных процедур принятия исковых заявлений и жалоб (информационное письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.1999 года № С1-7/СМП-1341 "Об основных положениях, применяемых Европейским Судом по правам человека при защите имущественных прав и права на правосудие"), обеспечивая соблюдение гарантий на равный доступ к правосудию, суд считает ходатайство общества о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Согласно пункту 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ.

Иные основания для отказа в предоставлении обществу в аренду спорного земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов (кроме указанного в оспариваемом решении) заинтересованным лицом не приведены и судом не установлены.

При таких обстоятельствах, с целью устранения нарушения прав и законных интересов заявителя суд считает необходимым возложить на администрацию обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 56:14:0000000:2558 сроком на три года и его подписание, а также направление проекта указанного договора для подписания обществу с ограниченной ответственностью «Колос».

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заинтересованное лицо на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 159, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Колос» о восстановлении срока подачи заявления удовлетворить, срок подачи заявления восстановить.

2.Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации муниципального образования Подольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области от 18.02.2021 года № 62 об отказе в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Колос» земельного участка с кадастровым номером 56:14:0000000:2558 в аренду сроком на три года по основаниям, предусмотренным частью 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Обязать администрацию муниципального образования Подольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 56:14:0000000:2558 и его подписание, а также направление проекта указанного договора для подписания обществу с ограниченной ответственностью «Колос».

3.Взыскать с администрации муниципального образования Подольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Колос» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aaс.ru).

Судья В.И. Сиваракша