Решение от 17 мая 2023 г. по делу № А56-35379/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-35379/2023
17 мая 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2023 года. Полный текст решения изготовлен 17 мая 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "Эксплуатация Главстрой - СПб"

заинтересованные лица –

1. Судебный пристав-исполнитель Василеостровского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО2,

2. Василеостровский районный отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу,

3. Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу

третье лицо – Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга


о признании незаконным постановления, взыскании денежных средств


при участии

от заявителя: ФИО3, по доверенности от 19.01.2023;

от заинтересованных лиц: 1.ФИО2, сл.уд.; 2.ФИО2, по доверенности от 12.01.2023; 3 – не явился, извещен;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Эксплуатация Главстрой - СПб" (ИНН <***>, далее – заявитель, Общество, ООО «Эксплуатация ГС - СПб», должник) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным и отменить постановление Василеостровского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу (далее – Василеостровский РОСП, Отдел) №40011589025719 от 18.01.2023 (исполнительное производство № 304007/22/78001-ИП от 16.12.2022) о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 10 000 руб.,

- взыскать с Василеостровского РОСП 10 000 руб., списанные в счет оплаты исполнительского сбора.

К участию в деле в порядке ст. 46 АПК РФ в качестве заинтересованных лиц привлечены:

- судебный пристав-исполнитель Василеостровского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель),

- Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу (далее – ГУФССП по Санкт-Петербургу).

К участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга (далее – ГЖИ, Инспекция, взыскатель).

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Судебный пристав-исполнитель заявил ходатайство о приобщении отзыва и материалов исполнительного производства № 304007/22/78001-ИП, возражал против заявленных требований. Отзыв и материалы исполнительного производства приобщены к материалам дела

Инспекция в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. От ГЖИ в материалы дела поступил отзыв на заявление. Отзыв и приложенные к нему документы приобщены к материалам дела.

ГУФССП по Санкт-Петербургу надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, не явилось. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 200 АПК РФ в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя и судебного пристава-исполнителя, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 22.04.2021 Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 270/21 в отношении ООО «Эксплуатация ГС-СПб». На Общество наложен штраф в размере 125 000 руб.

19.08.2021 денежная сумма в счет уплаты штрафа по делу об административном правонарушении № 270/21 была списана со счета Общества согласно постановлению Василеостровского РОСП (исполнительное производство № 437202/21/78001-ИП).

Однако 16.12.2022 было возбуждено новое исполнительное производство №304007/22/78001-ИП в отношении Общества на основании того же постановления ГЖИ № 270/21.

13.01.2023 были повторно списаны денежные средства в размере 125 000 руб. в счет уплаты штрафа (уже оплаченного), а также 18.01.2023 с расчетного счета ООО «Эксплуатация ГС-СПб» была списана денежная сумма в размере 10 000 руб. с отметкой: «взыскание по ПостОбВз № 40011589025719 от 18.01.2023, выдан Василеостровским РОСП по и/п/делу 304007/22/78001-ИП», то есть, был взыскан исполнительский сбор.

ООО «Эксплуатация ГС-СПб» полагая, что постановление о взыскании исполнительского сбора не соответствует закону, нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности и подлежит отмене, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Как установлено частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон №229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации), если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 2 и 3 статьи 112 Закона №229-ФЗ).

Частью 17 статьи 30 Закона №229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель обязан направить должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Согласно части 11 статьи 112 Закона №229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

В силу части 12 статьи 30 Закона №229-ФЗ срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст.198 АПК РФ основанием для обращения в арбитражный суд является несоответствие закону ненормативных актов и действий должностных лиц при нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также незаконное возложение на них каких-либо обязанностей.

Из материалов исполнительного производства № 304007/22/78001-ИП следует, что 16.12.2022 судебный пристав-исполнитель Василеостровского РОСП ФИО2, рассмотрев исполнительный документ: постановление по делу об административном правонарушении № 243/21 от 08.04.2021, выданный органом: Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга, вступившему в законную силу 04.08.2021, предмет исполнения: штраф иного органа в размере: 125 000 руб., в отношении должника: ООО "Эксплуатация ГС-СПб", ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес должника: 199034, Санкт-Петербург, наб. Лейтенанта Шмидта, д. 5/16, в пользу взыскателя: Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга, адрес взыскателя: 195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский пр-кт, д. 14, установил, что исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек, ранее на исполнении не находился.

Постановлением от 16.12.2022 № 78001/22/1006828742 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 304007/22/78001-ИП.

Постановление о возбуждений исполнительного производства №304007/22/78001-ИП вынесено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, направлено должнику по системе электронного документооборота (ЕПГУ) 16.12.2022 (дата и время отправки уведомления в ЛК ЕПГУ: 16.12.2022 12:41:13) и прочитано должником 23.12.2022 (дата и время прочтения уведомления: 23.12.2022 16:31:06).

Таким образом, материалами исполнительного производства подтверждается факт направления заявителю постановления о возбуждении исполнительного производства № 304007/22/78001-ИП, а также факт получения данного постановления.

Направление постановления по системе электронного документооборота (ЕПГУ) предусмотрено ч.2.1 ст.14 Закона об исполнительном производстве.

Согласно ч.2.1 ст.14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления».

Согласно ч.17 ст.30 Закона об исполнительном производстве постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется должнику.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства указано: «...Установить должнику срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа; и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Также должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы…, но не менее ... 10000 рублей с должника-организации».

13.01.2023 судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения, а именно: вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (Северо-Западный Банк ПАО Сбербанк, Санкт-Петербургский филиал Банка СОЮЗ (АО)).

18.01.2023 на депозитный счет Василеостровского РОСП поступили денежные средства со счета должника в Северо-Западный Банк ПАО Сбербанк в сумме 125 000 руб. (списаны на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 13.01.2023).

18.01.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынес постановление о взыскании исполнительского сбора № 78001/23/951112 на сумму 10 000 руб.

Постановление вынесено в форме электронного документа, подписано усиленными квалифицированными электронными подписями судебного пристава-исполнителя и врио старшего судебного пристава, направлено должнику по системе электронного документооборота (ЕПГУ) 18.01.2023 (дата и время отправки уведомления в ЛК ЕПГУ: 18.01.2023 17:44:29) и прочитано должником 31.01.2023 (дата и время прочтения уведомления: 31.01.2023 05:04:51).

Таким образом, материалами исполнительного производства подтверждается факт направления заявителю постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 304007/22/78001-ИП, а также факт получения данного постановления.

23.01.2023 на депозитный счет Василеостровского РОСП поступили денежные средства со счета должника в Северо-Западный Банк ПАО Сбербанк в сумме 10 000 руб. (списаны на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 18.01.2023).

24.01.2023 все меры принудительного исполнения отменены.

01.02.2023 исполнительное производство № 304007/22/78001-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве.

Все постановления по исполнительному производству № 304007/22/78001-ИП, вынесены в форме электронного документа, подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, направлены должнику по системе элeктpoннoгo документооборота (ЕПГУ) и должником прочитаны.

Довод заявителя о том, что исполнительное производство № 304007/22/78001-ИП возбуждено на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении № 270/21 от 22.04.2021, выданный органом: Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга, предмет исполнения: штраф иного органа в размере: 125 000 руб., в отношении должника: ООО "Эксплуатация ГС-СПб", ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес должника: 199034, Санкт-Петербург, наб. Лейтенанта Шмидта, д. 5/16, в пользу; взыскателя: Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга, адрес взыскателя: 195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский пр-кт, д. 14, не соответствует материалам исполнительного производства.

Как указывалось ранее, основанием для возбуждения исполнительного производства № 304007/22/78001-ИП послужило постановление Инспекции № 243/21 от 08.04.2021, а не постановление Инспекции № 270/21 от 22.04.2021.

Таким образом, доводы заявителя о том, что судебный пристав-исполнитель повторно возбудил исполнительное производство, что повторно списаны денежные средства в размере 125 000 руб. по тому же исполнительному документу, опровергается материалами дела.

Кроме того, сам заявитель указывает, что на основании постановления № 270/21 возбуждено исполнительное производство № 437202/21/78001-ИП.

Также следует отметить, что оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора имеет номер № 78001/23/951112, а номер - № 40011589025719, указанный Обществом в заявлении, не является номером постановления о взыскании исполнительского сбора, а является идентификатором документа, а именно: постановления от 18.01.2013 № 78001/23/951117 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации - Северо-Западный Банк ПАО Сбербанк, на сумму 10 000 руб.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель выполнил все предусмотренные законодательством действия, направленные на своевременное исполнение решения суда.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц незаконными является несоответствие указанного акта (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 128 Закона об исполнительном производстве постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно статье 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Оспариваемое в рамках настоящего дела постановление судебного пристава-исполнителя относится к такой категории.

Оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора от 18.01.2023 № 78001/23/951112 направлено Обществу 18.01.2023 посредством отправки в личный кабинет ЕПГУ (прочитано 31.01.2023).

Кроме того, сам заявитель указывает, что о нарушении прав ему стало известно 18.01.2023 при списании суммы исполнительского сбора в размере 10 000 руб. с расчетного счета Общества.

С заявлением в суд Общество обратилось 14.04.2023.

Как следствие, установленный Законом об исполнительном производстве десятидневный срок на обжалование Обществом пропущен.

Ходатайство о восстановлении срока Обществом не заявлено.

Пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований об оспаривании актов (действий) должностных лиц службы судебных приставов.

При таких обстоятельствах, заявленные Обществом требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

в удовлетворении заявленных требований оказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.