Решение от 3 августа 2023 г. по делу № А43-12202/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-12202/2022


Нижний Новгород

03 августа 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 27.07.2023.

Полный текст решения изготовлен 03.08.2023.


Арбитражный суд Нижегородской области в составе

cудьи Назаровой Татьяны Николаевны (шифр 12-317)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с участием представителей

от истца: ФИО2 (доверенность от 06.08.2021),

от ответчика – АО Карьер "Вадский": ФИО3 (доверенность от 20.06.2022)

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Федерального агентства лесного хозяйства

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к администрации городского округа Перевозский Нижегородской области

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

акционерному обществу Карьер "Вадский"

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании отсутствующим права распоряжения на земельный участок и о признании недействительным договора аренды земельного участка,


третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>); публично-правовая компания "Роскадастр",


а также по встречному иску акционерного общества карьера «Вадский»

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Федеральному агентству лесного хозяйства

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области,

Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира

Нижегородской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об исключении из государственного лесного реестра сведений о земельном участке,

о признании права отсутствующим права собственности,


третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – администрация городского округа Перевозский Нижегородской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области,


и установил: Федеральное агентство лесного хозяйства (далее – Рослесхоз) обратилось в суд с исковым заявлением к администрации городского округа Перевозский Нижегородской области (далее – Администрация) и акционерному обществу Карьер "Вадский" (далее – Карьер) о признании отсутствующим права распоряжения на земельный участок и о признании недействительным заключенного ответчиками договора аренды земельного участка от 26.09.2006 в части участка с кадастровым номером 52:43:1000003:156.

Исковые требования основаны на статьях 11, 12, 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 6, 7, 8 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы нарушением прав Российской Федерации в связи с незаконным образованием спорного участка с кадастровым номером 52:43:1000003:156 за счет земель лесного фонда.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (далее – Министерство), Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее – Росреестр), публично-правовая компания "Роскадастр" (далее – Роскадастр).

Определением от 28.09.2022 приято к рассмотрению совместно с первоначальным иском встречное исковое заявление Карьера к Министерству, Рослесхозу, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее – Теруправление) об исключении из государственного лесного реестра сведений о земельном участке с кадастровым номером 52:43:1000003:156, о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 52:43:0000000:4 в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером 52:43:1000003:156.

В судебном заседании представитель истца поддержал первоначальный иск, не признал встречные требования.

В письменном отзыве и в судебном заседании представитель Карьера первоначальный иск не признал, представил дополнительные доказательства; указал, что участок лесного фонда квартала 81 не имеет наложения с земельным участком с кадастровым номером 52:43:1000003:156; заявил о пропуске истцом срока исковой давности и об отказе от встречного иска.

В письменном отзыве Администрация первоначальный иск не признала.

Суд удовлетворил ходатайство Министерства о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Иные участвующие в деле лица не обеспечили явку представителей в судебное заседание. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела и заслушав полномочных представителей сторон, арбитражный суд пришел к следующему.

Как видно из документов, на основании распоряжения от 26.09.2006 № 74-р Ичалковская сельская администрация Перевозского района Нижегородской области (правопредшественник Администрации; арендодатель) и закрытое акционерное общество карьер "Вадский" (правопредшественник Карьера; арендатор) заключили договор аренды от 26.09.2006 № 9 земельного участка площадью 210 000 квадратных метров с кадастровым номером 52:43:1001001:1 (ныне земельный участок с кадастровым номером 52:43:1000003:156), категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования: под объектом недвижимости, для размещения промышленных объектов), местоположение: Нижегородская область, Перевозвский район. село Пиликшево, западная часть ООО "Пилекшевское", сроком действия до 07.09.2021, для добычи и производства строительного щебня (в редакции соглашения от 02.09.2021).

Согласно пункту 1.4 на земельном участке отсутствуют обособленные участки леса, обособленные водные объекты.

Земельный участок с кадастровым номером 52:43:1000003:156 поставлен на кадастровый учет 26.06.2012. Право собственности на этом участок зарегистрировано за муниципальным образованием.

При проведении сопряженного пространственного анализа данных о границах земельного участка с кадастровым номером 52:43:1000003:156 и границ земель лесного фонда установлено, что указанный земельный участок имеет пересечение границ и, частично расположен на землях лесного фонда: земельный участок лесного фонда: кадастровый номер 52:43:0000000:4; категория земель: земли лесного фонда; разрешенное использование: для ведения лесного хозяйства; площадь: 65 111 220 кв.м; адрес: Нижегородская область, Перевозский район, Бутурлинское межрайонное лесничество, Перевозское участковое лесничество, квартала №1-13, 15-53, 57-84, 86-87; Бутурлинское участковое лесничество, квартала №77-82; Правообладатель: Российская Федерация, государственная регистрация права от 24.12.2003 № 52-01/41-10/2003- 023.

Из заключения о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий от 12.04.2022, данного филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Поволжский леспроект» следует, что данный земельный участок частично расположен на землях лесного фонда. Площадь пересечения (наложения) составила 135 274 квадратных метра.

Посчитав незаконным предоставление органом местного самоуправления в аренду Карьеру земельного участка лесного фонда, Рослесхоз обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Ввиду отсутствия на земельном участке многолетних насаждений и его использования с 1968 года в целях добычи полезных ископаемых Карьер предъявил встречные требования об исключении участка из Государственного лесного реестра.

В процессе рассмотрения дела ответчик заявил об отказе от встречного иска. Последствия совершения данного процессуального действия, предусмотренные в статье 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Карьеру понятны.

Обстоятельства, предусмотренные в части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлены, поэтому арбитражный суд счел возможным принять отказ ответчика от встречного иска и прекратить производство по делу в указанной части на основании пункта 4 части 1 статьи 150 данного кодекса.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент заключения договора аренды от 26.09.2006 № 9) предоставление юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 данного Кодекса.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 52 совместного постановления Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно пункту 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Из смысла вышеприведенных положений закона следует, что лицо, заявившее такие требования, должно иметь охраняемый законом интерес в признании сделки недействительной. Такой интерес должен носить материально-правовой характер и, соответственно, должен быть подтвержден соответствующими доказательствами, как, собственно, должно быть доказано нарушение конкретного, а не абстрактного права заинтересованного лица.

По смыслу абзаца 2 пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствие у истца заинтересованности в оспаривании сделки является основанием для отказа в иске.

В материалы дела представлены документы, касающиеся формирования земельных участков 52:43:1001001:1 и 52:43:1000003:156 в качестве земель промышленного назначения.

Из публичной кадастровой карты Росреестра, представленной в материалы дела, следует, что земельный участок с кадастровым номером 52:43:1000003:156 наложения на участок лесного фонда не имеет.

В материалы дела от Филиала публично-правовой компании "Роскадастр" по Нижегородской области поступило землеустроительное (межевое) дело № 2-06 на земельный участок, расположенный в западной части ООО "Пилекшевское" Перевозского района Нижегородской области площадью 60 000 квадратных метров, которому был присвоен кадастровый номер 52:43:1000003:47.

Земельный участок, имеющий кадастровый номер 52:43:1000003:156 примыкает к земельному участку с кадастровым номером 52:43:1000003:47. Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 52:43:1000003:156 был получен в аренду ОАО "Строитель МСО-2" до формирования участка с кадастровым номером с кадастровым номером 52:43:1000003:47, сведения об участке 52:43:1000003:156 уже имелись и учитывались при формировании участка 52:43:1000003:47.

В разделе межевого дела "Описание участка работ" указано, что с севера, востока и юга данный участок граничит с землями ООО "Пилешевское", с запада с землями ОАО "Строитель МСО-2" (участок 52:43:1000003:156). Также указано, что ограничений и обременений на участке нет.

В акте установления и согласования границ землепользования указано, что от точек № 2 до точки № 3 находятся земли ОАО "Строитель МСО-2", участок имеющий кадастровый номер 52:43:1000003:156, а от точки 3 до точки № 3 – земли ООО "Пилекшевское". Указанные сведения также содержатся в плане границ земельного участка, согласно которому от точки 281 до точки 248 земли ОАО "Строитель МСО-2", а от точки 248 до 281 земли ООО "Пилекшевское".

Согласно схеме расположения участка на местности участок с кадастровым номером 52:43:1000003:156 и участок Бутурлинского межлесхоза не пересекаются.

Из справки о вкрапленных земельных участках, утвержденного главным специалистом межрайонного отдела управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Перевозского района Нижегородской области на участке с кадастровым номером 52:43:1000003:47 вкрапленные участки отсутствуют.

Таким образом из публичной кадастровой карты Росреестра и землеустроительного (межевого) дела № 2-06 на земельный участок, расположенный в западной части ООО "Пилекшевское" Перевозского района Нижегородской области площадью 60 000 кв.м., лесной фонд находится в ином месте и не имеет пересечений с участком с кадастровым номером 52:43:1000003:156, что также подтверждено актом совместного осмотра от 08.08.2022 (т. 1 л.д. 107 – 111).

Из выписки от 13.01.2023 № Сл-331-22474/23 информация о лесном участке с кадастровым номером 52:43:0000000:4, квартал 81 имеет площадь 52,0 га, при этом согласно таксационного описания 1975 года квартал имел площадь 47 га. Такая же площадь указана и в таксационном описании 1984 года. Между тем по данным таксационного описания 1995-1996 годов площадь квартала стала 52 га, а также поменялась конфигурация квартала. Сведения, обосновывающие изменение площади, в материалах дела не содержаться.

В силу изложенного заключение филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от 12.04.2022, подготовленное на основании указанных данных, не может быть признано надлежащим доказательством пересечения границ земель лесного фонда с границами с кадастровым номером 52:43:1000003:156.

Как видно из лицензии НЖМ 00040 ТЭ на право пользования недрами, выданной Карьеру, разработка месторождения на данном земельном участке ведется еще с 1968 года, то есть уже в 1968 году на земельном участке находился карьер, в связи с чем участок предназначен для добычи полезных ископаемых. Сведений о нахождении на участке лесного фонда данный документ не содержит.

Спорный участок не фактически используется для ведения лесного хозяйства.

Приведенные обстоятельства Рослесхоз не оспорил. От проведения судебной экспертизы стороны отказались.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доводы истца о наложении земельного участка с кадастровым номером 52:43:1000003:156 на земли лесного фонда не подтверждаются материалами дела, в связи с чем, заявленные требования подлежат отклонению.

Согласно части 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (часть 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 21.07.2005 № 109-ФЗ) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Федеральным законом от 07.05.2013 № 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон № 100-ФЗ) в Гражданский кодекс Российской Федерации были внесения изменения, пункт 1 статьи 181 данного Кодекса изложен в новой редакции, согласно которой срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166 Гражданский кодекс Российской Федерации) составляет три года; течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения; при этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В соответствии с частью 1 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пункт 9 статьи 3 Закона № 100-ФЗ содержит переходные положения, касающиеся правил исчисления и применения новых сроков исковой давности.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что положения Гражданского кодекса Российской Федерации об основаниях и последствиях недействительности сделок в редакции Закона № 100-ФЗ применяются к сделкам, совершенным после дня вступления его в силу, то есть после 01.09.2013 (пункт 6 статьи 3 Закона № 100-ФЗ). Для целей применения этого положения под совершением двусторонней сделки (договора) понимается момент получения одной стороной акцепта от другой стороны (пункт 1 статьи 432, пункт 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом согласно пункту 9 статьи 3 Закона № 100-ФЗ сроки исковой давности и правила их исчисления, в том числе установленные статьей 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 01.09.2013.

В силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Рослесхоз не являлся стороной оспоренного договора аренды от 26.09.2006 № 9. Исковое заявление Рослесхоза поступило в арбитражный суд 28.04.2022. Доказательств того, что истец узнал о данной сделке и передаче в пользование участка из федеральной собственности ранее 28.04.2019 суду не представлено. Следовательно, срок исковой давности по первоначальному иску нельзя признать пропущенным.

Вопрос о взыскании государственной пошлины за подачу иска Рослесхоза не рассматривался, так как на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от ее уплаты. На основании пункта 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику подлежат возврату 70 процентов уплаченной государственной пошлины в связи с отказом от встречного иска.

Руководствуясь статьями 110, 150 (пунктом 4 части 1), 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

первоначальный иск оставить без удовлетворения.

Принять отказ акционерного общества карьера «Вадский» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) от встречного иска.

Прекратить производство по делу № А43-12202/2022 в части встречных требований.

Возвратить акционерному обществу карьеру «Вадский» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета 4200 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 26.09.2022 № 973, на основании данного судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

Т.Н. Назарова