Постановление от 19 августа 2022 г. по делу № А40-279677/2021

Арбитражный суд Московского округа (ФАС МО) - Административное
Суть спора: об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности






АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Москва 19.08.2022 Дело № А40-279677/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 18.08.2022 Полный текст постановления изготовлен 19.08.2022

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Петропавловской Ю.С., судей Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р., при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Арбат-Сервис»: ФИО1 по доверенности от 16.05.2022, паспорту;

от Государственной жилищной инспекции города Москвы: ФИО2 по доверенности от 28.12.2021, паспорту ;

рассмотрев 18.08.2022 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Арбат-Сервис»

на решение от 15 марта 2022 года Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 30 мая 2022 года Девятого апелляционного арбитражного суда,

по делу № А40-279677/2021 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Арбат-Сервис»


к Государственной жилищной инспекции города Москвы

об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:


общество с ограниченной ответственностью «Арбат-Сервис» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об изменении наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 руб., назначенного постановлением от 30.11.2021 г. № Ц-4374/21 о привлечении ООО "Арбат-Сервис" к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.03.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы, представитель Государственной жилищной инспекции города Москвы (далее – инспекция) возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителей общества и инспекции, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что оспариваемым постановлением ООО "Арбат-Сервис" привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Признавая законным оспариваемое постановление, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями главы 25 АПК РФ,


части 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ, статьями 161, 162, 192 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 04.05.2011 № 99- ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ), положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 (далее - Положение), пришли к выводу о доказанности в действиях общества события вмененного административного правонарушения, исходя из которой инспекция привлекла общество к административной ответственности.

При этом суды указали, что доказательств подтверждающих, что Общество предприняло все зависящие от него меры по недопущению совершения административного правонарушения, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, в материалах дела не имеется.

Также не представлено достаточных и достоверных документов, подтверждающих тяжелое имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

В связи с изложенным, учитывая характер административного правонарушения, степень вины нарушителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для снижения размера административного штрафа ниже низшего предела санкции, предусмотренной частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Назначенное административным органом административное наказание в рассматриваемом случае соответствует тяжести совершенного Обществом правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.

Таким образом, учитывая характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, а также степень вины общества суд считает, что административным органом соразмерно и обоснованно назначено


обществу за выявленные административные правонарушения наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Согласно части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм права, с учетом таких обстоятельств.

Доводы кассационной жалобы инспекции, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:


решение Арбитражного суда города Москвы от 15 марта 2022 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2022 года по делу № А40-279677/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья Ю.С. Петропавловская

Судьи Е.А. Ананьина

Р.Р. Латыпова



Суд:

ФАС МО (ФАС Московского округа) (подробнее)

Истцы:

ООО "Арбат-Сервис" (подробнее)

Ответчики:

Мосжилинспекция (подробнее)

Судьи дела:

Петропавловская Ю.С. (судья) (подробнее)