Решение от 4 марта 2020 г. по делу № А52-5982/2019

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-5982/2019
город Псков
04 марта 2020 года
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Радионовой И.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (адрес: 180017, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Местной религиозной организации православный Приход храма Святых Космы и Дамиана с Гремячей горы города Пскова Псковской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) (адрес: 180021, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 11 000 руб.,

с ходатайством о восстановлении пропущенного срока,

без вызова сторон,

установил:

Государственное учреждение – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заявитель, Фонд) обратилось в суд с заявлением о взыскании с Местной религиозной организации православный Приход храма Святых Космы и Дамиана с Гремячей горы города Пскова Псковской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) (далее – ответчик) штрафов в сумме 11 000 рублей, наложенных за непредставление в установленный законом срок отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, в том числе за 3 квартал 2006г. в размере 1 000 руб., за 1 квартал 2007г. в размере 5 000 руб., за 2 квартал 2007г.в размере 5000 руб.

Одновременно Фондом заявлено ходатайство в соответствии со статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания суммы штрафа в судебном порядке. В обоснование причин пропуска срока для обращения в суд заявитель ссылается на большую загруженность и малое количество работников.

Определением суда от 31.12.2019 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства со сроком рассмотрения не позднее 04.03.2020. Указанное заявление и документы, приложенные к нему, были размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Стороны о начавшимся судебном процессе извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

14.02.2020 от ответчика поступили возражения на заявление.

Исследовав материалы дела, изучив позиции сторон, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Местная религиозная организация православный Приход храма Святых Космы и Дамиана с Гремячей горы города Пскова Псковской Епархии Русской Православной Церкви с 25.08.2005 зарегистрирована в качестве страхователя в Государственном учреждении – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

По данным электронной базы Фонда на 19.11.2019 за Местной религиозной организации православный Приход храма Святых Космы и Дамиана с Гремячей горы города Пскова Псковской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) числится задолженность по штрафам за неуплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 11 000 руб. Указанная задолженность образовалась по результатам проведенных камеральных проверок за периоды с 01.07.2006 по 30.09.2006, с 01.01.2007 по 31.03.2007, с 01.04.2007 по 30.06.2007. По итогам которых, были вынесены решения о привлечении к ответственности от 29.11.2006 №187, от 24.05.2007 №39, от 17.08.2007 №126. Сформированы требования об уплате штрафа от 29.11.2006 №187 со сроком исполнения до 20.12.2006, от 24.05.2007 №39 со сроком исполнения до 23.06.2007, от 17.08.2007 №126 со сроком исполнения до 16.09.2007.

Доказательства, подтверждающие основания взыскания штрафов в сумме 11000 руб., направления требований страхователю в установленном порядке, Фонд не представил.

При этом в заявлении Фонд указал, что меры принудительного взыскания, в соответствии с действующим законодательством для взыскания спорной задолженности, им не принимались.

Ответчик в возражениях на заявление требование не признает, просит отказать в удовлетворении требования, поскольку заявителем пропущен срок на обращение в суд и указанные Фондом причины пропуска срока не являются уважительными.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 16.07.1999 №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165) страховщики наделены правом взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пени и осуществлять другие начисления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 26.6 Федерального закона №125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов путем направления в банк поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет ФСС РФ необходимых денежных средств со счетов страхователя. До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Пунктом 5 статьи 26.6 названного Закона предусмотрено, что решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

На основании пункта 9 статьи 26.6 Федерального закона №125-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных пунктом 5 настоящей статьи, для принятия решения о взыскании страховых взносов территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее в настоящей статье - заявление о взыскании).

Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 10 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктом 10 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 12 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ).

Заявитель одновременно с заявлением в суд обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока. Признавая пропуск срока на обращение в суд о взыскании штрафа в судебном порядке, Фонд просит восстановить пропущенный срок, ссылаясь на большую загруженность учреждения и малое количество работников.

Оценив доводы заявителя в обоснование взыскания задолженности по штрафу и причины, указанные в обоснование пропуска срока, суд считает их необоснованными.

В материалы дела представлены скриншоты из электронной базы "Камеральные проверки (ФСС ЕИИС) " согласно которым по результатам камеральных проверок были вынесены решения о привлечении к ответственности, сформированы требования об уплате штрафа, сроком исполнения 20.12.2006, 23.06.2007, 16.09.2007. Доказательства направления указанных требований ответчику, то есть соблюдения обязательной процедуры для принудительного взыскания задолженности в судебном порядке, отсутствуют.

Срок исполнения последнего требования истек 16.09.2007, заявитель обратился в суд 25.12.2019, т.е. со значительным пропуском срока на взыскание.

Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодательством не определен; признание тех или иных причин уважительными относится к компетенции суда.

Суд считает, что уважительных причин, по которым заявитель пропустил срок для обращения в суд, по настоящему делу не имеется; обстоятельства, связанные с большой загруженностью и малым количеством работников документально не подтверждены и к таким причинам отнесены быть не могут.

Таким образом, ходатайство о восстановлении срока не подлежит удовлетворению. Пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования.

При таких обстоятельствах, требование заявителя удовлетворению не подлежит.

Вопрос о судебных расходах судом не рассматривается на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь частью 1 статьи 115, статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования отказать.

На решение в течение пятнадцати дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.


Судья И.М. Радионова