Постановление от 11 мая 2023 г. по делу № А07-3993/2021

349/2023-30661(1)



ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-3856/2023
г. Челябинск
11 мая 2023 года
Дело № А07-3993/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 02 мая 2023 года. Постановление изготовлено в полном объеме 11 мая 2023 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скобелкина А.П., судей Арямова А.А., Калашника С.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с

ограниченной ответственностью «Идель Нефтемаш» на решение

Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.02.2023 по делу № А073993/2021.

В судебном заседании приняли участие представители:

Башкортостанской таможни - ФИО2 (паспорт, диплом,

доверенность от 07.12.2022), ФИО3 (доверенность от 08.09.2022,

паспорт);

общества с ограниченной ответственностью «Идель Нефтемаш» - ФИО4

Ф.Р. (паспорт, доверенность от 09.01.2020, диплом).

Башкортостанская таможня (далее также – таможенный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Идель Нефтемаш» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – общество, ООО «Идель Нефтемаш») о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в отношении шасси МЗКТ- 652716-011, ввезенных в количестве 2 штук, сведения о которых заявлены в статистических формах учета товаров № 10401000/130120/С026954, № 10401000130120/С026999, в общем размере 1 650 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.02.2023 заявленные требования удовлетворены: с общества в пользу Башкортостанской таможни взыскан утилизационный сбор в размере 1 650 000 рублей. С Общества в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 29 500 рублей.

Общество (далее также – апеллянт, податель жалобы), не согласившись с вынесенным судебным актом, обжаловало его в апелляционном порядке, просит решение суда отменить.


В обоснование доводов жалобы указывает, что товар является объектом обложения утилизационным сбором в том случае, если в отношении ввозимого товара выполняется совокупность условий, предусмотренных как пунктом 1, так и пунктом 5 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ. Отмечает, что завод изготовитель машин - Минский завод колесных тягачей - изначально, ошибочно, выдал паспорта транспортных средств (ПТС), весной 2021г. обществом получены новые документы - паспорта самоходных машин (ПСМ). Следовательно, в отношении ввезенных ответчиком машин подлежит применению Постановление Правительства от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым предусмотрен перечень самоходных машин облагаемых утилизационным сбором. Также полагает, что в данном случае необходимо руководствоваться нормами Технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств», принятом Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877, поскольку Республика Беларусь входит в Таможенный союз с Россией. Пунктом 8 Технического регламента установлено, что для транспортных средств документом, удостоверяющим соответствие требованиям Технического регламента при выпуске в обращение, является одобрение типа транспортного средства. Ссылаясь на письмо Минпромторга России от 27.03.2014 № 20-828 (направлено Письмом ФНС России от 31.03.2014 № ГД-4-3/5751@) указывает, транспортное средство, не относящееся к колесным транспортным средствам (не имеющее ОТТС) и, соответственно, не предназначенное для использования на дорогах общего пользования, не является объектом уплаты утилизационного сбора. На шасси МЗКТ-652716 одобрения типа транспортного средства не оформлялись, по дорогам общего пользования агрегаты ИДЕЛЬ-80 не эксплуатируются, и, относятся к самоходным машинам, а не к колесным транспортным средствам, следовательно, по мнению апеллянта, отсутствуют основания для уплаты утилизационного сбора. Также податель жалобы указывает, что шасси МЗКТ-652716 в составе агрегата ИДЕЛЬ-80 (предназначенного для капитального ремонта нефтяных и газовых скважин, расположенных, как правило, в труднодоступных местах и в условиях отсутствия сети дорог общего пользования) не предназначено для постоянного передвижения (как в условиях бездорожья, так и при наличии специального разрешения по дорогам общего пользования) и является транспортной базой для размещения оборудования нефтегазового комплекса. Кроме того, шасси МЗКТ-652716 имеет снаряженную массу 15 тонн, 46 тонн - это грузоподъёмность, которая не является физической характеристикой, а относится к техническим характеристикам автомобиля.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу таможенный орган просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Судом, в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзыв приобщен к материалам дела.

Рассмотрение настоящего дела в судебном заседании реализовано с


использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания). Организация участия в судебном заседании посредством системы онлайн-заседания осуществляется в порядке, установленном статьями 153, 154 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Башкортостанской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Идель Нефтемаш» по вопросу проверки соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств - членов Евразийского экономического союза, в отношении товаров ввезенных на территорию Российской Федерации с предоставлением статистических форм учета перемещения товаров по контрактам № 1984/392/215/2016 от 13.10.2016 и № 1086/392/215/2018 от 25.05.2018 (изготовитель ОАО «МЗКТ»).

Результаты проверки отражены в акте камеральной таможенной проверке № 10401000/210/290920/А000023.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлены факты неуплаты утилизационного сбора, что является нарушением действующего законодательства Российской Федерации. Сумма подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных шасси МЗКТ-652716- 011 (2 шт.), рассчитанных в акте камеральной таможенной проверки составляет 1 650 000 руб., без учета пеней.

По итогам проведенной камеральной проверки в адрес ООО «Идель Нефтемаш» направлено письмо с уведомлением от 02.10.2020 № 01-0215/12737 о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 1650000 рублей.

Согласно п. 15(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

ООО «Идель Нефтемаш» в добровольном порядке задолженность по уплате утилизационного сбора не исполнило.

В связи с отсутствием доказательств уплаты задолженности, Башкортостанская таможня обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд первой инстанции удовлетворяя заявленные требования, обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую


самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ).

На основании пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ).

Правилами взимания утилизационного сбора, как в отношении колесных транспортных средств (шасси), так и в отношении самоходных машин предусмотрено, что они устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за транспортные средства, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Законом № 89-ФЗ требуется уплата утилизационного сбора.

Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 указанного Федерального закона. Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики - лица, ввезшие транспортных средств в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в валюте Российской Федерации отдельными расчетными (платежными) документами по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства. Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик или его


уполномоченный представитель в случае, если декларирование транспортного средства к нему не осуществляется, представляют в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика, необходимые документы по установленным перечням.

Согласно пункту 6 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств: ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами; которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей; с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не используются в коммерческих целях, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации; с даты выпуска которых прошло менее трех лет и которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации, за исключением транспортных средств международной перевозки.

В соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» Правительством Российской Федерации утверждены: Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора - Постановлением от 26.12.2013 № 1291 Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора - Постановлением от 06.02.2016 № 81 (далее - Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси), Постановление № 1291, Перечень видов и категорий самоходных машин, Правила № 81).

В силу пункта 3 Правил № 81 взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная


служба.

Согласно пункту 11 «Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование транспортного средства: платежные документы об уплате утилизационного сбора, расчет суммы утилизационного сбора, а также документы, подтверждающие наличие оснований для неуплаты утилизационного сбора.

Документы должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования) либо с момента фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

После проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов (пункт 13 Правил № 81).

В соответствии с пунктом 17 Правил № 81 в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки об уплате утилизационного сбора на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы информируют не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Как следует из представленных документов, ООО «Идель Нефтемаш» согласно журналу регистрации статистических форм учета перемещения товаров за период с 01.03.2017 по 10.02.2020 из Республики Беларусь ввезено


40 единиц транспортных средств «Грузовые автомобили, прочие, с двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия, с полной массой транспортного средства более 20т, новые, прочие» в отношении которых в гр.11 Статистической формы учета перемещения товара заявлен код по ТН ВЭД ЕАЭС 8704239108.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки в адрес ООО «Идель Нефтемаш» направлено Требование о предоставлении документов и (или) сведений (далее - Требование), подтверждающих исполнение требований Закона № 89-ФЗ, Постановления № 81 по уплате утилизационного сбора при ввозе грузовых транспортных средств в Российскую Федерацию.

ООО «Идель Нефтемаш» в Башкортостанскую таможню представлена информация о ввозе из Республики Беларусь транспортных средств: МЗКТ- 700300-011, МЗКТ-700400-011 и МЗКТ-652716-011. Поставщиком данных товаров является ОАО «МЗКТ». Ввезенные транспортные средства в соответствии с сертификатом продукции, выданным Белорусской торгово-промышленной палатой и в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, классифицируется кодом ТН ВЭД 8704239108. Документы, содержащие технические характеристики грузовых транспортных средств, ввезенных по контрактам № 1984/392/215/2016 от 13.10.2016 и № 1086/392/215/2018 от 25.05.2018, представлены позже, после выхода предприятия из карантина.

Электронной почтой в адрес Башкортостанской таможни поступила информация от ОАО «МЗКТ» содержащая технические характеристики транспортных средств МЗКТ-700300-011, МЗКТ-700400-011 и МЗКТ-652716- 011, а также информацию, что данные шасси являются внедорожными большегрузными транспортными средствами категории WN 3 (МЗКТ-652716- 011) и WN 4 (МЗКТ-700300-011,МЗКТ-700400-011), предназначенными для эксплуатации преимущественно вне сети дорог общего пользования, не подлежащими обязательной сертификации на территории Таможенного союза в рамках ТР ТС 018/2011.

Согласно полученным сведениям транспортные средства МЗКТ-700300, МЗКТ-700400, МЗКТ-652716 являются специальными колесными шасси, которые в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятым решением КТС от 09.12.2011 № 877, относятся к транспортным средства категории N - транспортные средства, используемые для перевозки грузов - автомобили грузовые и их шасси, в частности, к категории № 3 - транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу более 12 т.

В соответствии с Постановлением № 1291 в отношении новых шасси колесных транспортных средств, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категории № 3 полной массой свыше 20 тонн, но не более 50 тонн установлен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора с 01.01.2016 - 4,79, с 01.04.2018 - 5,5, с 01.01.2020 - 6,68 при базовой ставке 150000 рублей. В отношении шасси полной массой свыше 50 тонн коэффициент расчета не установлен.


В соответствии с техническими спецификациями изготовителя ОАО «Минский завод колесных тягачей» шасси МЗКТ-700300 имеет полную массу 69000 кг при массе снаряженного шасси 24500 кг, МЗКТ-700400 - полную массу 61000 кг при массе снаряженного шасси 21000 кг, МЗКТ-652716 - полную массу 46000 кг при массе снаряженного шасси 15000 кг.

Исходя из заявленных в статистических формах учета перемещения товаров сведений о весе нетто грузовых автомобилей, а так же информации из технических спецификаций следует, что полная масса большей части транспортных средств превышает 50 тонн, полная масса 2-х транспортных средств, указанных в статистических формах №№ 10401000/130120/С026954 (отчетный период - ноябрь 2019 г.), 10401000/130120/С026999 (отчетный период - декабрь 2019 г.), не превышает 50 тонн.

С целью определения количества ввезенных транспортных средств МЗКТ-652716-011 Башкортостанской таможней повторно выставлено Требование о предоставлении сведений и документов (отражено в акте камеральной таможенной проверке № 10401000/210/290920/А000023).

В связи с непредставлением документов и сведений ООО «Идель Нефтемаш» по Требованию в установленные сроки, Башкортостанской таможней составлен протокол об административном правонарушении № 10401000-673/2020 от 29.07.2020 по ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ.

Письмом ООО «Идель Нефтемаш» представлена информация, что в период с 2016 года по настоящее время из Республики Беларусь были ввезены транспортные средства МЗКТ-652716-011 в количестве 2 единиц. Сведения о ввезенных товарах предоставлены в статистическим формам учета товаров № 10401000/130120/С026954, № 10401000/130120/С026999.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки направлен запрос в адрес ОАО «МЗКТ» о предоставлении информации о ввезенных шасси, поставленных в адрес ООО «Идель Нефтемаш».

ОАО «МЗКТ» представлена информация об общем количестве шасси поставленных в адрес ООО «Идель Нефтемаш»:

Договор


Модель



Комплектация



Общее количество



1086/392/215/2018


700300



011



26



1086/392/215/2018


700400



011



1



1086/392/215/2018


652716



011



2



1948/392/215/2016


700300



011



17



1948/392/215/2016


700400



011



1



Общий итог



47



ОАО «МЗКТ» на вышеуказанные шасси сертификационные документы

не оформлялись, так как они являются внедорожными большегрузными транспортными средствами, предназначенными для эксплуатации преимущественно вне автомобильных дорог общего пользования (ГОСТ 313022005).

В рамках данной проверки Башкортостанской таможней направлено письмо в адрес экспертно-исследовательского отдела (г. Уфа) экспертно-криминалистической службы филиала ЦЭКТУ г.Екатеринбург о проведения


исследования по имеющимся в распоряжении документам с целью подготовки ответов на следующие вопросы:

- относятся ли шасси МЗКТ-652716-011, МЗКТ-700400-011, МЗКТ- 700300-011 к самоходным машинам или колесным транспортным средствам?

- к какой категории транспортных средств относятся шасси МЗКТ- 652716-011, МЗКТ-700400-011, МЗКТ-700300-011 (G, N)?

Письмом от 28.08.2020 № 40-01-38/1848 получено Пояснение специалиста ЭИО (г.Уфа) ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Екатеринбург от 28.08.2020 в соответствии с которым установлено:

По первому вопросу. Исследуемые самоходные шасси изготовлены согласно техническим условиям и относятся: модель МЗКТ-652716-011 к категории WN3, модели МЗКТ-700400-011 и M3KT-700300-011 к категории WN4 в соответствии Государственным стандартом Республики Беларусь ГОСТ 31302 «Средства транспортные внедорожные большегрузные».

Таким образом, представленные шасси моделей МЗКТ-652716-011, МЗКТ700400-011, M3KT-700300-011 относятся к колесным транспортным средствам.

По второму вопросу. Согласно ГОСТу Р 52051-2003 «Механические транспортные средства и прицепы. Классификация и определения», критерием отнесения транспортных средств к категории N (механические транспортные средства, имеющие не менее четырех колес и предназначенные для перевозки грузов) является технически допустимая максимальная масса, так:

Категория Ni - Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу не более 3,5 т.

Категория N2 - Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу свыше 3,5 т, но не более 12 т.

Категория N3 - Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу более 12 т.

Исходя из назначения представленные шасси моделей МЗКТ-652716- 011, МЗКТ-700400-011, M3KT-7003 00-011 относятся к категории транспортных средств N3 (Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу более 12 тонн).

К транспортным средствам повышенной проходимости (категории G) могут быть отнесены транспортные средства категорий М и N. При обозначении категории транспортных средств повышенной проходимости буква G должна сочетаться с буквами М или N (например, N1G).

Критерием отнесения транспортных средств к категории G (транспортные средства повышенной проходимости) является удовлетворение следующим требованиям:

- транспортные средства категории N3 считают транспортными средствами повышенной проходимости, если они имеют одновременный привод всех колес, включая транспортные средства, в которых привод одной оси может отключаться, либо если соблюдаются следующие требования:

а) по меньшей мере, половина осей имеет привод;


б) имеется, по меньшей мере, один механизм блокировки дифференциала или один механизм аналогичного действия;

в) транспортные средства (в случае одиночного транспортного средства) могут преодолевать подъем 25%;

г) соблюдаются, по меньшей мере, четыре из шести следующих требований:

1. Угол въезда должен быть не менее 25°; 2. Угол съезда должен быть не менее 25°;

3. Продольный угол проходимости должен быть не менее 25°; 4. Дорожный просвет под передней осью должен быть не менее 250 мм;

5. Межосевой дорожный просвет должен быть не менее 300 мм; 6. Дорожный просвет под задней осью должен быть не менее 250 мм.

Модели МЗКТ-652716-011 и M3KT-7003 00-011 имеют одновременный привод всех колес (колесные формулы 8x8 и 12x12 соответственно), следовательно, отвечают критерию отнесения транспортных средств к транспортным средствам повышенной проходимости (категории G).

Модель МЗКТ-700400-011 не имеет одновременный привод всех колес (колесная формула 10x8), а так же, имеет угол въезда 18°, угол съезда 20°, продольный угол проходимости 2x11°, следовательно, не отвечают критерию отнесения транспортных средств к транспортным средствам повышенной проходимости (категории G).

Из вышеизложенного следует, что исследуемые шасси моделей МЗКТ652716-011, МЗКТ-700400-011, M3KT-700300-011 относятся к колесным транспортным средствам. Шасси моделей МЗКТ-652716-011, M3KT-700300-011 относятся к категории транспортных средств № G. Шасси модели МЗКТ- 700400-011 относится к категории транспортных средств N3.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство, ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности. Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно примечанию 2 к Перечню (Постановление Правительства от 26.12.2013 № 1291) категории колесных транспортных средств соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

Согласно п.п. 7 п. 3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» действие настоящего технического регламента не распространяется на внедорожные большегрузные транспортные средства.

Перечень, утвержденный Постановлением Правительства от 26.12.2013 № 1291 содержит виды и категории транспортных средств. В раздел V пункт 29 включены «Шасси колесных транспортных средств категории N3 полной массой свыше 20 тонн, но не более 50 тонн».

Согласно Перечню на данный вид транспортных средств установлен


коэффициент расчета суммы утилизационного сбора, в зависимости от года выпуска. На основании вышеизложенного, в случае если транспортное средство включено в Перечень, оно подлежит обложению утилизационным сбором.

В связи с поступлением от общества ходатайства о назначении судебной инженерно – технической экспертизы, судом первой инстанции определением суда от 17.01.2022 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью Центр технической экспертизы «Башдизель» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО5.

Вместе с тем, в связи тем, что указанной экспертной организацией материалы, необходимые для проведения экспертизы получены не были, судом определением от 14.06.2022 назначено проведении экспертизы с поручением ООО Центр оценки и экспертизы «Арслан».

На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:

1. Относятся ли шасси МЗКТ-652716-011 к самоходной машине или колесному транспортному средству?

2. К какой категории транспортных средств относятся шасси МЗКТ- 652716- 011 (G,N) в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011).

По результатам экспертизы в материалы дела представлено заключение № 226т/07-22 от 18.07.2022, в котором эксперт пришел к следующим выводам:

1. Шасси МЗКТ-652716/011 относится к шасси колесного транспортного средства и должны поставляться с паспортом шасси транспортного средства.

2. Шасси МЗКТ-652716-011 в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» относится к категории N3G.

Апелляционный суд полагает, что представленное в дело заключение судебной экспертизы ООО Центр оценки и экспертизы «Арслан» соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и действующему законодательству о судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных заключений в порядке статьи 307 УК РФ. Заключение эксперта содержит ответы на поставленные перед ним вопросы, мотивированно, обоснованно, достаточно ясно и полно, в нем содержатся однозначные выводы по поставленным вопросам. Ответы эксперта понятны, непротиворечивы, следуют из проведенного исследования, подтверждены фактическими данными. С учетом изложенного у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания сомневаться в полноте, обоснованности и объективности выводов судебной экспертизы, отдельные недостатки данного заключения не делают его нелегитимным.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, с учетом выводов судебной экспертизы, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что ООО «Идель Нефтемаш» является плательщиком утилизационного сбора в связи с ввозом шасси МЗКТ-652716-011 в количестве 2 штук в Российскую Федерацию.


Поскольку у ООО «Идель Нефтемаш» имелась обязанность по уплате утилизационного сбора в указанной сумме -1 650 000 рублей (150 000 х 5,5 х 2), то обращение таможни в суд с требованием о взыскании суммы утилизационного сбора является обоснованным.

Таким образом, решение арбитражного суда соответствует примененным судом нормам права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным фактическим обстоятельствам спора.

Доводы апеллянта о том, что обществом получены новые документы - паспорта самоходных машин (ПСМ), следовательно, в отношении ввезенных ответчиком машин подлежит применению Постановление Правительства от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», суд апелляционной инстанции признает несостоятельными.

Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов» от 15.08.2014 определено, что - паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства)» - паспорт, выдаваемый на предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования автомототранспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом свыше 50 куб. см или электродвигатель (ли) максимальной (суммарной) мощностью более 4 кВт и (или) максимальную конструктивную скорость более 50 км/ч, и прицепы к ним (паспорт, выдаваемый на шасси транспортного средства в случае поставки шасси их потребителям).

Согласно технической спецификации максимальная скорость шасси МЗКТ- 652716-011 составляет более 50 км/ч, что подтверждает также и эксперт в своем заключении, следовательно, на данное шасси должен выдаваться паспорт транспортного средства, а не паспорт самоходной машины.

При этом получение, как указывает апеллянт, паспорта самоходной машины в нарушение указанного положение не свидетельствует об отсутствии обязанности по уплате утилизационного сбора.

Кроме того, заключением эксперта также подтверждается отнесение спорного шасси МЗКТ-652716/011 к шасси колесного транспортного средства, в связи с чем доводы о применении Постановления Правительства от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» также нельзя признать верными.

Относительно доводов апеллянта о том, что выпускаемое по техническим условиям 652716.00С0010ТУ-2012 шасси МЗКТ-652716 по своим характеристикам (размерным и весовым параметрам) превышает допустимые параметры, установленные в Техническом регламенте, а именно в Приложении 5 к нему, суд отмечает следующее.

Согласно п. 3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (далее – Технический


регламент) действие настоящего технического регламента не распространяется на внедорожные большегрузные транспортные средства.

Согласно п. 6 Технического регламента «внедорожные большегрузные транспортные средства» - механические транспортные средства, по конструкции и назначению специально предназначенные для перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов преимущественно вне автомобильных дорог общего пользования, у которых один из параметров превышает допустимые нормы, установленные законодательством для проезда по автомобильным дорогам общего пользования, а масса, приходящаяся хотя бы на одну ось, превышает 10 т.

Согласно технической спецификации масса шасси в снаряженном состоянии МЗКТ-652716-011 составляет 14 900 кг; шасси имеет 4 оси (моста). Распределение снаряженной массы по осям составляет: на передние оси - 9800 кг, на задние оси - 5100 кг.

Согласно п. 1.1.2 Технических условий, распределение снаряженной массы шасси МЗКТ-652716 по осям составляет 5200 кг на первую ось, 4600 кг на вторую ось, 2550 кг на третью ось и 2550 кг на четвертую ось.

Согласно п. 1.1.2 Технических условий, снаряженная масса шасси с кабиной - масса шасси с кабиной и массами охлаждающей жидкости, смазочных материалов, не менее 90% топлива, комплекта запасных частей, стандартного набора инструментов, противооткатных упоров.

Согласно п. 6 Технического регламента «масса транспортного средства в снаряженном состоянии» - определенная изготовителем масса комплектного транспортного средства с водителем без нагрузки. Масса включает не менее 90% топлива.

Согласно п. 6 Технического регламента «технически допустимая максимальная масса» - установленная изготовителем максимальная масса транспортного средства со снаряжением, пассажирами и грузом, обусловленная его конструкцией и заданными характеристиками.

Согласно технической спецификации технически допустимая максимальная масса шасси МЗКТ-652716-011 составляет 46000 кг и определяется с учетом технически допустимой грузоподъемности, равной 30875 кг.

Объектом обложения утилизационным сбором является шасси МЗКТ- 652716-011 массой в снаряженном состоянии 14900 кг и распределением снаряженной массы по осям 5200 кг, 4600 кг, 2550 кг и 2550 кг.

Таким образом, шасси МЗКТ-652716-011 не является внедорожным большегрузным транспортным средством, в понятии, определенным Техническим регламентом, поскольку масса, приходящаяся хотя бы на одну ось, не превышает 10 т.

Кроме того, в определении «внедорожные большегрузные транспортные средства» отсутствует ссылка на нормы, установленные Приложением № 5 к Техническому регламенту.

В то же время согласно п. 3.1 Приложения № 5 к Техническому регламенту, если габаритные размеры транспортного средства превышают


значения, указанные в пункте 1 настоящего приложения, то в одобрении типа транспортного средства или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства делается запись о необходимости оформления специального разрешения для передвижения такого транспортного средства по территории государств - членов Таможенного союза.

Таким образом, если габаритные размеры транспортного средства превышают значения, указанные в пункте 1 Приложения № 5 к Техническому регламенту, это не означает, что превышаются допустимые нормы, установленные законодательством для проезда по автомобильным дорогам общего пользования. В этом случае для проезда по автомобильным дорогам общего пользования необходимо оформить специальное разрешение. Более того, пунктом 3.1 Приложения № 5 к Техническому регламенту предписывается делать соответствующую запись в одобрении типа транспортного средства.

Таким образом, если габаритные размеры транспортного средства превышают значения, указанные в пункте 1 Приложения № 5 к Техническому регламенту, это не исключает возможности и необходимости оформления одобрения типа транспортного средства и не исключает отнесения транспортного средства к объекту регулирования Технического регламента.

Доводы о неверном расчете истцом суммы утилизационного сбора, исходя из коэффициента 6,68 при базовой ставке 150 000 руб., с указанием, что шасси МЗКТ-652716 имеет снаряженную массу 15 тонн, 46 тонн - это грузоподъёмность, которая не является физической характеристикой, а относится к техническим характеристикам автомобиля, суд отклоняет исходя из следующего.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 не содержит определение понятия «полная масса транспортного средства».

В письме Минпромторга РФ от 21.03.2013 № РА-3354/20 сообщается, что в целях недопущения спорных ситуаций в части определения термина «полная масса» при исчислении и уплате утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств категории Ni, N2, N3, в том числе повышенной проходимости категории G, необходимо руководствоваться значением, указанным в строке технически допустимая полная масса транспортного средства копии одобрения типа транспортного средства, которую, в соответствии с подпунктом «б» пункта 8 Правил взимания, исчисления и уплаты утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, а также возврата уплаченных сумм этого сбора» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2012 № 870 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств», плательщик представляет в таможенный орган для подтверждения правильности расчета утилизационного сбора.

Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 № 1866 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291», в постановлении Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 термин «полная масса» заменен словами «технически


допустимая максимальная масса».

Согласно технической спецификации технически допустимая максимальная масса шасси МЗКТ-652716-011 составляет 46000 кг и определяется с учетом технически допустимой грузоподъемности, равной 30875 кг.

Следовательно, таможенным органом верно произведен расчет суммы утилизационного сбора исходя из коэффициента, установленного в отношении новых шасси колесных транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории N3 полной массой свыше 20 тонн, но не более 50 тонн.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных, по мнению суда апелляционной инстанции, выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение, влияли на обоснованность и законность определения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения и удовлетворения жалобы не имеется.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в силу оставления апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на апеллянта.

Руководствуясь статьями 176, 268- 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.02.2023 по делу № А07-3993/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Идель Нефтемаш» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья А.П. Скобелкин

Судьи А.А. Арямов

С.Е. Калашник