Решение от 12 августа 2021 г. по делу № А46-23174/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.Учебная,51,г.Омск,644024,тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05,http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-23174/2020
12 августа 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 12 августа 2021 года

Арбитражный суд Омской области в составе председательствующего судьи Яркового С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Омской области по адресу: <...>, дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2, общества с ограниченной ответственностью «КРИСТАЛЛ» к Администрации Центрального административного округа города Омска о признании недействительным распоряжения № 1307 от 02.12.2020 в части подпункта 42 пункта 1,

при участии в заседании суда:

от ООО «КРИСТАЛЛ» – ФИО3, по доверенности от 28.01.2021 (паспорт, диплом),

от ИП ФИО2 - ФИО4, по доверенности от 01.02.2021 (паспорт),

от заинтересованного лица – ФИО5, по доверенности от 14.09.2020 (служебное удостоверение, диплом),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «КРИСТАЛЛ» (далее - ООО «КРИСТАЛЛ», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Администрации Центрального административного округа г. Омска (далее – Администрация ЦАО г. Омска, заинтересованное лицо) о признании недействительным Распоряжения Администрации Центрального административного округа г. Омска № 1307 от 02.12.2020 года «О выносе самовольно размещённого движимого имущества» в части, касающейся определения самовольно размещённым движимым имуществом - павильона серого цвета с вывеской «Пекарушка», общей площадью 33,4 кв.м., расположенного по адресу: город Омск, Центральный административный округ, ул. 10 лет Октября, 109 (акт № 1283), что установлено подпунктом 42 пункта 1 Распоряжения.

Определением от 30.12.2020 заявление принято к производству, делу присвоен номер А46-23543/2020.

Определением от 31.12.2020 заявление общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» о принятии обеспечительных мер удовлетворено; суд приостановил действие оспариваемого акта - Распоряжения Администрации Центрального административного округа г. Омска № 1307 от 02.12.2020 года «О выносе самовольно размещённого движимого имущества» в части подпункта 42, пункта 1 Распоряжения, в отношении павильона серого цвета с вывеской «Пекарушка», общей площадью 33,4 кв.м., расположенного по адресу: город Омск, Центральный административный округ, ул. 10 лет Октября, 109 (акт № 1283); меры по обеспечению имущественных интересов заявителя приняты до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится рассмотрение по существу дела № А46-23543/2020.

Кроме того, индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, заявитель, предприниматель) обратился с заявлением к Администрации ЦАО г. Омска о признании недействительным распоряжения № 1307 от 02.12.2020 в части подпункта 42 пункта 1.

Определением от 28.12.2020 заявление принято к производству, делу присвоен номер А46-23174/2020.

В материалы дела А46-23543/2020 от ответчика поступило ходатайство об объединении дел № А46-23543/2020 и № А46-23174/2020 в одно производство для совместного рассмотрения.

Определением от 05.02.2021 по делу А46-23543/2020 арбитражные дела № А46-23543/2020 и А46-23174/2020 объединены в одно производство для совместного рассмотрения за № А46-23174/2020.

Администрация ЦАО г. Омска в отзыве на исковое заявление заявила возражения против удовлетворения заявления.

Заявители в судебном заседании поддержали заявленные требования, заинтересованное лицо высказалось в соответствии с доводами, изложенными в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ИП ФИО2 является арендатором нежилого помещения - торгового павильона общей площадью 32 кв. м., расположенного по адресу <...> Октября, 109, по Договору аренды помещения б/н от 01.06.2020 года, заключенного с ООО «КРИСТАЛЛ»

К помещению подведена система энергоснабжения мощностью не менее 10 кВт. Помещение используется в соответствии с договором аренды - общественное питание с площадью торгового зала для обслуживания покупателей 9 кв.м. На павильоне установлена вывеска «Пекарушка».

По утверждению заявителей, ИП ФИО2 добросовестно исполняет обязанности по договору аренды, осуществляет предпринимательскую деятельность в данном павильоне с соблюдением всех правил и норм. Претензий со стороны Арендодателя не имеется.

21.12.2020 ИП ФИО2 стала известна информация о том, что 02.12.2020 Администрацией ЦАО г. Омска издано Распоряжение № 1307 «О выносе самовольно размещённого движимого имущества» (далее Распоряжение).

Подпунктом 42 пункта 1 данного Распоряжения определен самовольно размещённым движимым имуществом павильон серого цвета с вывеской «Пекарушка», общей площадью 33,4 кв.м., расположенный по адресу: город Омск, Центральный административный округ, ул. 10 лет Октября, 109.

Уведомление о принятии Администрацией ЦАО г. Омска оспариваемого Распоряжения в адрес ИП ФИО2 не поступало.

Предприниматель указывает, что был лишен возможности выяснить и урегулировать все вопросы в досудебном порядке, либо подготовиться к демонтажу - заблаговременно урегулировать договорные отношения с арендодателем, поставщиками, освободить павильон от имеющегося товара и оборудования, решить вопросы трудовых отношений с работниками в павильоне.

Аналогичные доводы указывает в заявлении ООО «КРИСТАЛЛ» - собственник торгового павильона.

Полагая, что указанное Распоряжение является незаконным ИП ФИО2 , ООО «КРИСТАЛЛ» обратились в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимной связи, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявления в силу следующего.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном названным кодексом.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Как следует из материалов дела, заявители оспаривают распоряжение администрации о сносе самовольно размещенного движимого имущества, а именно павильона, принадлежащего заявителю.

В соответствии со статьёй 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска (далее - схема размещения) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Порядок предоставления земельного участка под размещение нестационарных торговых объектов регулируется постановлением Администрации города Омска от 23 декабря 2014 года № 1812-п «О размещении нестационарных торговых объектов (далее – НТО) на территории города Омска».

Администрация Центрального административного округа города в своей деятельности руководствуется Положением об администрации Центрального административного округа города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 29.07.2011 № 423 (далее – Положение), является уполномоченным структурным подразделением Администрации города Омска на размещение нестационарных торговых объектов в соответствии со схемой размещения, а также осуществляет контроль за соблюдением порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска.

В соответствии с подпунктами 3.3., 3.4., 3.5., 3.6. пункта 19 Положения об администрации Центрального административного округа города Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 29.07.2011 № 423 «Об администрации Центрального административного округа города Омска», в сфере развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрация округа:

-является организатором торгов по продаже права на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов;

-заключает договоры на размещение нестационарных торговых объектов;

-является уполномоченным структурным подразделением Администрации города Омска на размещение нестационарных торговых объектов в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска;

-осуществляет контроль за соблюдением порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска.

В целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» было принято постановление Администрации города Омска от 23.12.2014 № 1812-п «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Омска».

В силу Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска, утвержденного приведенным постановлением, этот правовой акт определяет процедуру размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска без формирования земельных участков, процедуру взаимодействия структурных подразделений Администрации города Омска при разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска, порядок внесения в нее изменений, в том числе требования к составу, последовательности разработки, согласования и утверждения указанной схемы размещения.

Размещение нестационарных торговых объектов на территории города Омска, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности (в федеральной собственности или в собственности Омской области) и муниципальной собственности города Омска, а также на земельных участках, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, производится в соответствии с утвержденной Администрацией города Омска схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска (далее - схема размещения нестационарных торговых объектов).

Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение.

Право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, указанного в схеме размещения нестационарных торговых объектов, определяется по результатам торгов, проводимых в форме аукциона.

Органами, уполномоченными на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Омска (далее - уполномоченный орган), являются администрации административных округов города Омска. Владелец нестационарного торгового объекта - физическое или юридическое лицо, являющееся собственником нестационарного торгового объекта или владеющее нестационарным торговым объектом на иных законных основаниях.

Названный Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Омска вступил в силу с 01.01.2015.

Согласно пункту 9 Порядка органами, уполномоченными на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Омска (далее - уполномоченный орган), являются администрации административных округов города Омска, которые в соответствии с пунктом 49 данного нормативного акта осуществляют контроль за соблюдением настоящего Порядка при размещении и эксплуатации нестационарных торговых объектов.

При осуществлении контроля за соблюдением настоящего Порядка уполномоченный орган, в том числе:

1)осуществляет учёт нестационарных торговых объектов и контроль за их размещением;

2)осуществляет контроль за исполнением условий договора на размещение нестационарного торгового объекта, в том числе за целевым использованием места размещения нестационарного торгового объекта;

3)принимает меры по недопущению самовольного переоборудования нестационарного торгового объекта, влекущего придание ему статуса объекта капитального строительства;

4)выявляет факты незаконного размещения, самовольной установки нестационарных торговых объектов;

5)осуществляет вынос незаконно размещённых и самовольно установленных нестационарных торговых объектов в соответствии с положением о порядке выноса движимого имущества в городе Омске;

6)осуществляет сбор, подготовку и направление материалов в суд (в том числе по взысканию задолженности по плате за размещение нестационарного торгового объекта) и иные органы и организации в связи с нарушением настоящего Порядка;

7)осуществляет учет и контроль за правильностью, полнотой и своевременностью осуществления платы за размещение нестационарного торгового объекта (пункт 50).

В соответствии с требованиями пункта 28 Постановление Администрации города Омска от 23.12.2014 № 1812-п «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Омска» выявленные уполномоченными органами самовольно установленные нестационарные торговые объекты, а также незаконно размещенные нестационарные объекты подлежат выносу в соответствии с порядком выноса движимого имущества в городе Омске. Указанный порядок утвержден постановлением Администрации города Омска от 30.01.2014 № 95-п «Об утверждении Положения о порядке выноса движимого имущества в городе Омске» (далее - Постановление № 95-п).

Согласно требованиям пункта 7-1 постановления № 95-п (ред. от 01.11.2018) выносу не подлежало движимое имущество в случае размещения нестационарного торгового объекта путем сборки конструкций на месте с применением строительных материалов, устройством фундамента. В указанных случаях администрация административного округа города Омска осуществляет его снос в судебном порядке.

В настоящее время в постановление № 95-п внесены изменения (Постановление Администрации города Омска от 26.12.2018 N 1321-п «О внесении изменений в постановление Администрации города Омска от 30 января 2014 года N 95-п»), в соответствии с которыми администрация округа самостоятельно имеет право осуществлять не только вынос, но и демонтаж самовольно размещенного движимого имущества.

27.11.2020 г. специалистами отдела экономики, развития потребительского рынка и торговли Администрации ЦАО г. Омска в рамках мероприятия по контролю за соблюдением порядка размещения НТО было установлено, что на земельном участке, расположенном вблизи дома № 109 по улице 10 лет Октября, расположен павильон серого цвета с вывеской «Пекарушка», общей площадью 33,4 кв.м.

Земельный участок в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную Постановлением Администрации города Омска от 4 августа 2014 г. № 1041-п (далее - Схема размещения НТО), не включен. Правоустанавливающие документы для размещения НТО не выдавались.

Собственником НТО является ООО «КРИСТАЛЛ», арендатором - ИП ФИО2

В соответствии со статьей 10 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (Далее - Закон 381-ФЗ) размещение НТО на земельных участках, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения НТО с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения НТО разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 12 Порядка размещения НТО на территории города Омска, утвержденного Постановлением Администрации города Омска от 23 декабря 2014 г. № 1812-п (далее Порядок размещения НТО), размещение НТО на территории города Омска, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности (в федеральной собственности или в собственности Омской области) и муниципальной собственности города Омска, а также на земельных участках, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, производится в соответствии с утвержденной Администрацией города Омска схемой размещения НТО на территории города Омска.

В соответствии с пунктом 24 Порядка размещения НТО, право на заключение договора на размещение НТО без проведения аукциона предоставляется владельцам НТО, обладающим статусом индивидуального предпринимателя или юридического лица, при наличии договора аренды земельного участка, действующего на момент обращения в уполномоченный орган для заключения договора на размещение НТО, место размещения которого предусмотрено схемой размещения нестационарных торговых объектов, а также в случае предоставления компенсационного места.

Указанный торговый объект отсутствует в схеме размещения НТО на территории города Омска. Каких-либо правоустанавливающих документов для размещения НТО заявителям также не выдавались.

В соответствии с пунктом 10 Порядка размещения НТО самовольно установленным НТО является НТО, размещенный без соблюдения данного Порядка.

В соответствии с пунктом 50 Порядка размещения НТО, при осуществлении контроля за размещением НТО уполномоченный орган выявляет факты незаконного размещения, самовольной установки НТО и осуществляет их вынос в соответствии с положением о порядке выноса движимого имущества в городе Омске.

Положение о порядке выноса движимого имущества в городе Омске утверждено Постановлением Администрации города Омска от 30 января 2014 г. № 95-п (далее - Порядок выноса движимого имущества).

В соответствии с пунктом 8 Порядка выноса движимого имущества НТО, расположенный вблизи дома № 109 по улице 10 лет Октября, принадлежащий ООО «Кристалл» был включен в перечень самовольно размещенного движимого имущества, подлежащего выносу, утвержденный Распоряжением главы администрации Центрального административного округа от 12.01.2020 № 1307 «О выносе самовольно размещенного движимого имущества» (подпункт 42 пункта 1 распоряжения).

Срок для добровольного выноса НТО был установлен до 10.12.2020 г.

Пунктом 10 Порядка выноса движимого имущества установлено, что не позднее 7 календарных дней до дня истечения срока, установленного для добровольного выноса и (или) демонтажа самовольно размещенного движимого имущества, Распоряжение публикуется в средствах массовой информации и в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации города Омска, копия Распоряжения вывешивается на фасаде подлежащего выносу и (или) демонтажу движимого имущества либо иной его доступной части.

Указанные мероприятия были осуществлены Администрацией ЦАО г. Омска с соблюдением установленных сроков. Таким образом, заявители о выносе НТО были уведомлены надлежащим образом.

В ходе рассмотрения дела заявителями было заявлено ходатайство об истребовании доказательств по делу из Государственного кадастра недвижимости акт об утверждении границ земельного с кадастровым номером 55:36:90106:118 и характеристиках поворотных точек.

По мнению заявителей, указанный земельный участок находится в собственности владельцев помещений расположенного на нем многоквартирного дома, по сведениям Публичной кадастровой карты Росреестра место, на котором размещен спорный НТО, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:90106:118

Согласно сведениям Публичной кадастровой карты, фотографическим материалам территории, а также Акту обследования земельного участка от 27.11.2020 № 1283 НТО серого цвета с вывеской «Пекарушка», общей площадью 33,4 кв.м, принадлежащий ООО «Кристалл» расположен в непосредственной близости от автомобильной дороги по улице 10 лет Октября.

На противоположной стороне указанной автомобильной дороги расположено здание с присвоенным адресом: <...> Октября, д. 98. Здание используется Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (Роспотребнадзор). На участке автомобильной дороги (от края дороги у здания с присвоенным адресом: <...> Октября, д. 98 до края дороги в сторону НТО серого цвета с вывеской «Пекарушка») расположен пешеходный переход, нанесена разметка, установлены светофоры.

Указанные ориентиры позволяют точно установить местоположение НТО, принадлежащего ООО «Кристалл», а также подтверждают, что указанный НТО расположен в непосредственной близости от автомобильной дороги и не может находиться в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:90106:118.

Данные выводы подтверждены представленными в материалы дела Администрацией ЦАО г. Омска ситуационными планами со схемой размещения объектов на Публичной кадастровой карте, замером расстояния от НТО до земельного участка на Публичной кадастровой карте, а также фотографическими материалами.

В ходе рассмотрения дела заявителями было заявлено ходатайство об истребовании доказательств по делу: сведений о павильонах, расположенных в границах ООТ «6 линия» и расположенных относительно адресного ориентира: <...> Октября, д. 109.

По мнению заявителей, спорный НТО ошибочно внесен в распоряжение № 1307. При этом заявители ссылаются на соглашение о возмещении стоимости неосновательного обогащения между ООО «КРИСТАЛЛ» и администрацией округа, а также на отсутствие в распоряжении № 1307 указания на адресный ориентир «ул. 6 Линия». Соглашение о возмещении стоимости неосновательного обогащения предусматривает оплату ответчиком за фактическое пользование земельным участком, тем самым обеспечивая принцип платности (ст. 1105, 1107 Гражданского кодекса РФ). Подписывая настоящее соглашение, ООО «КРИСТАЛЛ» подтверждает, что земельный участок, находится в муниципальной собственности, и оно им используется в отсутствие правоустанавливающих документов.

Согласно пункту 9 Положения о порядке выноса движимого имущества в городе Омске (утв. Постановлением Администрации города Омска от 30 января 2014 г. № 95-п) в распоряжении о выносе движимого имущества указывается не адрес НТО, а место его нахождения, указанное в акте осмотра земельного участка.

Суд также не может согласиться с доводом заявителей, о том, что в Распоряжении указан адресный ориентир, не соответствующий местоположению спорного НТО, а также о том, что спорный НТО предусмотрен Схемой размещения НТО на основании следующего.

В соответствии с Приказом Министерства экономики Омской области от 23.08.2010 г. № 28 «О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления Омской области схем размещения нестационарных торговых объектов» и пунктом 17 Порядка размещения НТО в схеме размещения НТО устанавливаются адресные ориентиры нестационарного торгового объекта, а не его точный адрес.

Кроме того, в Схему размещения НТО включаются адресные ориентиры НТО, размещенных законно на основании соответствующего договора.

Судом также опровергается довод заявителя о том, что Администрация ЦАО г. Омска не имеет права выносить спорный НТО с указанного места, т.к. НТО расположен в границах полосы отвода автомобильной дороги на основании следующего.

Положение о порядке выноса движимого имущества в городе Омске, утверждено постановлением Администрации города Омска от 30.01.2014 № 95-п. С момента опубликования и вступления в силу данного в Положение были внесены изменения следующими постановлениями Администрации города Омска: от 08.09.2014 № 1158- п, от 27.07.2015 № 967-п, от 20.02.2016 № 208-п, от 21.11.2017 № 1262-п, от 01.11.2018 № 1072-п, от 26.12.2018 № 1321-п, от 18.03.2019 № 222-п, от 19.04.2019 № 316-п, от 31.01.2020 № 43-п, от 11.06.2020 № 331-п, от 31.07.2020 № 429-п. Данные постановления не вносили в Порядок выноса движимого имущества те изменения, на которые ссылаются заявители.

В действующей редакции пункт 1 Положения о порядке выноса движимого имущества в городе Омске изложен следующим образом:

«1. Настоящее Положение о порядке выноса движимого имущества в городе Омске (далее - Положение) регулирует вопросы выявления самовольно размещенных объектов движимого имущества, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Омска, а также на земельных участках, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, и устанавливает порядок их выноса и (или) демонтажа».

Таким образом, Порядок выноса движимого имущества не предусматривает каких-либо ограничений для выноса или демонтажа незаконно размещенного НТО.

Также заявителями в судебном заседании было представлено заключение специалиста ООО «СудЭкспертиза» ФИО6 о наличии признаков капитальности объекта, расположенного по адресу: г. Омск, Центральный административный округ, ул. 10 лет Октября, д. 109.

В соответствии со ст. 64 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно ст. 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио - и видеозаписи, иные документы и материалы.

Специалистом в заключении указано только на наличие отдельных признаков капитальности спорного НТО. В заключении специалиста прямо не дается ответ, является ли спорный НТО объектом недвижимости, а лишь описываются его отдельные элементы и конструктивные элементы, имеющие признаки капитальности. В качестве капитального строения как объект недвижимости НТО в ЕГРН не зарегистрирован и на кадастровый учет не поставлен.

Обозначенные выше обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Таким образом, Администрация ЦАО, выявив отсутствие документов на право пользования земельным участком в целях размещения на нем движимого имущества, установила, что заявители занимают спорный земельный участок самовольно, спорный нестационарный торговый объект

Ввиду того, что в удовлетворении требований предпринимателю отказано, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела на заявителя.

Кроме того, в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, суд считает необходимым отменить обеспечительные меры, наложенные определением от 31.12.2020 по делу № А46-23543/2020, объединенному в одно производство определением от 05.02.2021 с делом А46-23174/2020.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО2, общества с ограниченной ответственностью «КРИСТАЛЛ» полностью отказать.

Отменить обеспечительные меры в виде приостановления действия оспариваемого акта - распоряжения Администрации Центрального административного округа г. Омска № 1307 от 02.12.2020 года «О выносе самовольно размещённого движимого имущества» в части подпункта 42, пункта 1 распоряжения, в отношении павильона серого цвета с вывеской «Пекарушка», общей площадью 33,4 кв.м., расположенного по адресу: город Омск, Центральный административный округ, ул. 10 лет Октября, 109 (акт № 1283).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Ярковой