Решение от 27 августа 2019 г. по делу № А60-18495/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-18495/2019
27 августа 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 27 августа 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.А Кирьяк рассмотрел в судебном заседании дело №А60-18495/2019 по заявлению Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания» (ИНН <***>)

к Начальнику Ленинского районного отдела ФССП г. Екатеринбурга ФИО1, Судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области ФИО2

третье лицо ООО «Стеклярус»

о признании незаконным бездействие судебного пристава.

В судебном заседании участвовали:

от заявителя –не явились; о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

от заинтересованных лиц:

от Начальника Ленинского районного отдела ФССП г. Екатеринбурга ФИО1: не явились; о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

от Судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области ФИО2 – не явились; о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

от третьего лица– не явились; о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Отводов суду не заявлено.

Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным бездействия начальника Ленинского районного отдела службы судебных приставов города Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области, выразившееся в нерассмотрении заявления от 20 декабря 2018 года № 523/5/9420 об объявлении исполнительного розыска должника и его имущества и непредставлении в установленным порядком решения по нему, обязать совершить указанные действия. Также заявитель просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела службы судебных приставов города Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в нарушении срока и порядка рассмотрения заявления от 20 декабря 2018 года № 523/5/9420 об объявлении исполнительного розыска ООО «Стеклярус» и его имущества, в необъявлении исполнительного розыска ООО «Стеклярус» и его имущества установленным порядком, несовершении всех установленных законом сопутствующих действий, обязать совершить указанные действия установленным законом порядком.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, отзыв не представило.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18.09.2017 с общества с ограниченной ответственностью «Стеклярус» в пользу федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия - Алания» взыскана неустойка в размере 9584,17 руб., также в пользу Управления взыскана компенсация судебных расходов по уплате госпошлины, понесенных при подаче иска, в размере 2000 рублей.

30 октября 2017 года судом по делу № А60-37120/2017 выдан исполнительный лист серия ФС № 016733019 на принудительное исполнение судебного акта, направлен Управлением в Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, где был утерян.

6 ноября 2018 года определением Арбитражного суда Свердловской области заявление Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о выдаче дубликата исполнительного листа серия ФС № 016733019 удовлетворено.

5 декабря 2018 года в отношении ООО «Стеклярус» Ленинским районным отделом судебных приставов города Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство № 81775/18/66004-ИП.

По состоянию на 25.03.19 требования исполнительного листа в полном объеме не исполнены.

Согласно сообщению заместителя Прокурора Ленинского района города Екатеринбурга от 12 сентября 2018 г. № 804ж-2018 выходом по месту регистрации должника - организации судебным приставом- исполнителем установлено, что ООО «Стеклярус» по адресу <...> не располагается, имущество должника - организации отсутствует.

20 декабря 2018 года заявитель обратился в адрес начальника Ленинского РОСП с заявлением № 523/5/9420 об объявлении исполнительного розыска должника и его имущества. Данное заявление получено заинтересованном лицом 10.01.2019.

Между тем, как указывает заявитель, по состоянию на 25.03.2019 заявление от 20.12.2018 об объявлении исполнительного розыска должника и его имущества не рассмотрено, что свидетельствует о незаконном бездействия судебных приставов - исполнителей и послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные названным Законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 65 Закона № 229-ФЗ, розыск осуществляется по инициативе судебного пристава-исполнителя или по заявлению взыскателя.

По исполнительным документам, содержащим перечисленные в части 5 названной статьи требования, судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника и (или) его имущества при наличии соответствующего заявления взыскателя.

Постановление о розыске должника, его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (часть 6 статьи 65 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу ст. 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» также указано, что заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Арбитражным судам при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения частей 6 и 8 статьи 219 КАС РФ по аналогии закона (часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Судом установлено, что заявление об объявлении исполнительного розыска должника и его имущества получено судебным приставом исполнителем 10.01.2019, то есть, не позднее 14.01.2019 должно быть вынесено соответствующее постановление, и, следовательно, именно после 14.01.2019 заявителю стало известно о незаконном, по его мнению, бездействии.

Таким образом, на момент подачи заявления в суд 29.03.2019 срок обжалования указанного бездействия истек. При этом ходатайства о восстановлении пропущенного срока заявителем не заявлено. Уважительных причин для восстановления срока не приведено.

На основании изложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Н.И. Ремезова