Решение от 14 декабря 2023 г. по делу № А25-1451/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А25-1451/2023
14 декабря 2023 года
г. Черкесск



Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Миллера Д.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Карачаево-Черкесской Республике» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 369000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сезон» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 355001, <...>)

о взыскании задолженности,



у с т а н о в и л:

федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 1 отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Карачаево-Черкесской Республике» (далее – истец, учреждение) обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Сезон» (далее – ответчик, общество, ООО «Сезон») о взыскании неустойки (пени) за период с 30.09.2022 по 07.02.2023 в сумме 1 061 рубль 32 копейки и штрафа в сумме 10 250 рублей, начисленных за ненадлежащее исполнение обязательств по поставке товара по государственному контракту от 22.04.2022.

Требования заявлены истцом со ссылкой на ст.ст. 309, 401, 454, 521 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральный закон от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе») и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по поставке товара.

Арбитражный суд, изучив содержащиеся в исковом заявлении отзыве доводы, выслушав в ходе судебного разбирательства представителя истца, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом (государственный заказчик) и ответчиком (поставщик) был заключен государственный контракт № 01791000063220000050001/22 от 22.04.2022, согласно которому, поставщик обязуется передать в собственность государственному заказчику продукты питания: макаронные изделия группы А из пшеничной муки высшего сорта ГОСТ 31743-2017 (ОКПД 2 – 10.73.11.110) в обусловленный настоящим контрактом срок, согласно спецификации (приложение № 1) к настоящему контракту и техническому заданию (приложение № 2) к настоящему контракту, а государственный заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

В соответствии с п. 2.1 контракта, цена контракта составляет 102 500 рублей. Цена каждого этапа исполнения контракта составляет: 63 072 рубля – 1 этап; 39 428 рублей – 2 этап.

В соответствии с приложением № 3 к контракту, поставка товара осуществлялась в два этапа:

- 1 этап - в течении 10 календарных дней с момента подписания государственного контракта в количестве 1 600 кг., на сумму 63 072 рубля;

- 2 этап – с 20.09.2022 по 30.09.2022 в количестве 1 000 кг., на сумму 39 428 рублей.

Как следует из материалов дела, ООО «Сезон» поставило товар. Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела товарной накладной № 4329 от 25.10.2022 и актом приема передачи № 2 от 25.10.2022.

Однако, в ходе использования поставленных продуктов питания был установлен факт не соответствия товара в количестве 1 000 кг. требованиям, предъявляемым к его качеству и условиям контракта, в связи с чем актом возврата товаров № 1 от 18.11.2022 поставщику был осуществлён комиссионный возврат несоответствующих требованиям государственного контракта макаронных изделий в количестве 1 000 кг.

После возврата части товара, поставщик направил в адрес государственного заказчика гарантийное письмо об обязательстве поставки качественных макаронных изделий в срок не позднее 14.12.2022.

В тоже время, фактически продукция была поставлена 08.02.2023, о чем свидетельствует акт приема передачи № 3 от 08.02.2023.

В адрес ответчика были направлена претензия исх. № 10/2/10-532 от 13.02.2023 о нарушении сроков поставки и необходимости уплатить неустойку. Указанная претензия оставлена обществом без ответа.

Нарушения, допущенные ответчиком при исполнении контракта, явились основанием для обращения истца с требованием о взыскании с ответчика неустойки (пени) за период с 30.09.2022 по 07.02.2023 в сумме 1 061 рубль 32 копейки и штрафа в сумме 10 250 рублей.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

По смыслу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (ст. 506 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 508 ГК РФ наряду с определением периодов поставки в договоре поставки может быть установлен график поставки товаров (декадный, суточный, часовой и т.п.).

Как указано в ч. 6 ст. 34 ФЗ «О контрактной системе», в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Как установлено в ч. 7. ст. 34 ФЗ «О контрактной системе», пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 7.8 контракта, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе нарушения срока поставки товара, указанного в ведомости поставки (приложение № 1), нарушения срока замены некачественного товара, просрочки исполнения иных обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик уплачивает государственному заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств» предусмотренных контрактом соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Также п. 7.9 контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком, в том числе за недопоставку товара (не поставку предусмотренного контрактом количества товара к моменту окончания срока действия контракта), за поставку некачественного товара (поставку товара, не соответствующего требованиям действующего законодательства Российской Федерации и условиям Контракта), за иное неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик уплачивает государственному заказчику штраф в сумме 10 250 рублей. Размер штрафа устанавливается контрактом в следующем порядке: 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей; 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

Условиями контракта предусмотрены два вида ответственности за нарушение обязательств ответчиком: начисление неустойки за просрочку исполнения обязательств, а также начисление штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, за исключением просрочки исполнения обязательств.

Согласно п. 1 ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В рассматриваемом случае, истец ссылается на поставку ответчиком продуктов питания не соответствующих требованиям, предъявляемым к качеству и условиям контракта, что подтверждается актом возврата товаров исх. № 1 от 18.11.2022 и гарантийным письмом ответчика исх. № 1 от 13.12.2022.

Факт ненадлежащего исполнения обязательств по государственному контракту подтвержден представленными доказательствами и признаётся ответчиком. При таких обстоятельства и исходя из оценки имеющихся в материалах дела документов арбитражный суд считает начисление истцом ответчику неустойки (пени) за период с 30.09.2022 по 07.02.2023 в сумме 1 061 рубль 32 копейки и штрафа в сумме 10 250 рублей обоснованным и правомерным.

В материалах дела имеется отзыв ответчика на исковое заявление, в котором он признает обстоятельства, на которых основаны исковые требования, однако в удовлетворении исковых требований просит отказать. Ответчик ссылается на то, что предъявленная к взысканию неустойка по контракту составляет менее 5 % от суммы контракта, в связи с чем он полагает, что заказчиком должно быть осуществлено списание данной неустойки в соответствии с п. «а» ч. 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 783 от 04.07.2018.

Данный довод ответчика судом отклоняется по следующим основаниям.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017, указал, что списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

На основании пп. «в» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации № 783 от 04.07.2018 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом» (далее также - Постановление № 783 от 04.07.2018 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней)») списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Подпунктом «а» п. 3 Постановление № 783 от 04.07.2018 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней)» определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» и «д» настоящего пункта.

Согласно пп. «б» п. 3 Постановление № 783 от 04.07.2018 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней)» обязанность осуществить списание 50 % неуплаченной суммы неустойки возникает у заказчика при условии уплаты поставщиком (подрядчиком, исполнителем) 50 % неуплаченной суммы неустойки до окончания текущего финансового года.

Как определено пп. «а» п. 5 Постановление № 783 от 04.07.2018 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней)» установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом

Как следует из материалов дела, истец в адрес ответчика направлял претензии исх. № 10/2/10-1794 от 12.05.2022, исх. № 10/2/10-1916 от 24.05.2022, исх. № 10/2/10-4317 от 08.11.2022 в которых он уведомлял ответчика о нарушении сроков поставки и необходимости уплатить неустойку в сумме 124 рубля 04 копейки за период с 03.05.2022 по 06.05.2022, в сумме 515 рублей 64 копейки за период с 02.05.2022 по 19.05.2022 и в сумме 210 рублей 64 копейки за период 30.09.2022 по 25.10.2022, соответственно. Вышеуказанные претензии были признаны ответчиком, при этом уплачено было только 124 рубля 04 копейки неустойки (платежное поручение № 286 от 31.05.2022).

В рамках настоящего дела истец обратился с требованиями о взыскании пени за период с 30.09.2022 по 07.02.2023 в сумме 1 061 рубль 32 копейки и штрафа в сумме 10 250 рублей.

Таким образом, за нарушение условий рассматриваемого контракта (нарушения сроков поставки и требований к качеству поставленного товара), истец начислил ответчику неустоек (штрафов, пеней) в общей сумме 12 161 рубль 64 копейки, что превышает 5 % от цены контракта, но не превышает 20 % (102 500 рублей).

Однако уплачено было только 124 рубля 04 копейки неустойки, что подтверждается платежным поручением № 286 от 31.05.2022. Доказательства уплаты других сумм неустойки ответчиком не представлены.

Ответчик до окончания текущего финансового года не уплатил половину суммы начисленных ему неустоек (штрафов, пеней), в связи с чем у истца отсутствует обязанность осуществить списание оставшихся 50 % неуплаченных сумм неустоек. С учетом изложенного, начисленная истцом ответчику неустойка и штраф не подлежат списанию.

Возражений по методике расчета неустойки (пени) и штрафа ответчиком не заявлено. Данный расчет судом проверен и признан верным, нормативно обоснованным.

Как следует из ч. 1, ч. 3 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исследовав представленные документы, на которых основаны исковые требования, оценив их по правилам ст. 71 АПК РФ относимости и допустимости доказательств, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта нарушений ответчиком обязательств по государственному контракту и оснований для взыскания неустойки (пени) и штрафа. Правомерность исковых требований по сумме неустойки (пени) и штрафа надлежаще подтверждена материалами дела, в связи с чем, суд считает исковые требования обоснованными, документально, нормативно подтвержденными, и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Исходя из цены иска, размер государственной пошлины по данному делу составляет 2 000 рублей.

При таких обстоятельствах, разрешая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется п. 1 ст. 110 АПК РФ относит их на ответчика в полном объеме.


Руководствуясь статьями 1 - 3, 17, 27 - 28, 101 - 103, 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



р е ш и л:

1. Исковые требования федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Карачаево-Черкесской Республике» удовлетворить в полном объеме.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сезон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Карачаево-Черкесской Республике» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в общей сумме 11 311 рублей 32 копейки, из которых:

- 1 061 рубль 32 копейки – неустойка (пени) за период с 30.09.2022 по 07.02.2023 по государственному контракту № 01791000063220000050001/22 от 22.04.2022;

- 10 250 рублей – штраф по государственному контракту № 01791000063220000050001/22 от 22.04.2022.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сезон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.


Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционной суд (улица Вокзальная, дом 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600) в течение месяца после принятия решения через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (проспект Ленина, дом 9, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000).



Судья Д.В. Миллер