Решение от 11 июня 2024 г. по делу № А34-5026/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-5026/2024
г. Курган
11 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 11 июня 2024 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Кузнецовой Т.В., рассмотрев в судебном заседании при ведении протокола помощником ФИО1, дело по иску акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к 1. муниципальному казенному учреждению «Садовский территориальный отдел» Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>); 2. финансовому управлению Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: явки нет, извещен

от ответчиков: явки нет, извещены,

установил:

акционерное общество «Энергосбытовая компания «Восток» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Садовский территориальный отдел» Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области (далее – ответчик) о взыскании 143500 руб. 07 коп. основного долга по договору энергоснабжения № ЭС02ЭЭ1700002076 от 01.02.2024 за поставленную в январе, феврале 2024 года электрическую энергию, 5759 руб. 09 коп. неустойки за период с 20.02.2024 по 30.04.2024 с последующим начислением по день фактической оплаты долга. При недостаточности средств взыскание просит произвести в субсидиарном порядке с Финансового управления Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области (далее - субсидиарный ответчик). Кроме того, просит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины, почтовые расходы в размере 243 руб. 60 коп.

Определением суда от 14.05.2024 исковое заявление принято к производству; назначены дата и время судебного заседания.

Стороны в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Вместе с тем,30.05.2024 от истца поступило заявление об отказе от иска в части основного долга, уточнении требования в части взыскания неустойки до 4500 руб. 70 коп. за период с 20.02.2024 по 18.04.2024, также истцом представлены дополнительные документы.

04.06.2024 от ответчика поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указывает об оплате основной задолженности, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представленные сторонами документы, письменный отзыв ответчика приобщены к материалам дела в порядке статьи 66, 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Право представителя истца на совершение таких процессуальных действий как отказ от исковых требований указано в доверенности (в деле).

Отказ от иска в части требования о взыскании основного долга судом принят на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, поскольку не противоречит закону, не нарушает права других лиц.

Производство по делу в указанной части подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Уточнение размера требований в части взыскания неустойки судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Суд счел целесообразным завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела по существу в судебном заседании (статьи 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Установлено, что 01.02.2024 между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен договор энергоснабжения № ЭС02ЭЭ1700002076, по условиям которого исполнитель обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) заказчику, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии заказчику в точках поставки, определенных приложением № 1 к договору, а заказчик обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также выполнять иные обязательства, предусмотренные настоящим договором (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 2.2 договора сведения по каждому объекту энергоснабжения потребителя указаны в приложении № 1, №2 к договору.

В соответствии с пунктом 4.1 договора определение объема покупки электрической энергии (мощности), в том числе, объема оказанных услуг по передаче электрической энергии, осуществляется исполнителем на основании показаний расчетных приборов учета (приложение № 1, №2 к договору), в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

В силу пункта 4.8 договора на основании полученных показаний приборов учета и/или иных данных при применении расчетных способов исполнитель выставляет заказчику первичный документ (счет, универсальный передаточный документ) за соответствующий расчетный период.

Заказчик возвращает один экземпляр подписанного универсального передаточного документа в срок до 3-х дней. Универсальный передаточный документ в случае неполучения подписанного экземпляра считается признанным (согласованным) обеими сторонами.

В силу пункта 5.4 договора расчетным периодом по договору является один календарный месяц.

В соответствии с пунктом 5.5 договора заказчик осуществляет оплату до 18 (восемнадцатого) числа месяца, следующего за расчетным, - окончательный расчет за объем покупки электрической энергии (мощности) в расчетном месяце с учетом средств, внесенных заказчиком в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение месяца, за который осуществляется оплата.

В соответствии с пунктом 7.1. договора настоящий договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с «1» января 2024 г. Договор действует по «31» декабря 2024 г.

Истец, исполняя обязательства по договору, поставил в январе, феврале 2024 года электрическую энергию и направил УПД - счета-фактуры № 24013101772/01/097 от 31.01.2024, № 24022902693/01/097 от 29.02.2024, которые подписаны ответчиком без возражений электронной подписью через оператора ЭДО ООО «ПФ «СКБ Контур».

Оплата первым ответчиком произведена несвоевременно.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате полученной электрической энергии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском (статья 12 Гражданского кодекса РФ, статья 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Заявленные исковые требования соответствуют действующему законодательству.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила об энергоснабжении, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Количество поставленной электрической энергии в спорном периоде ответчиками не оспорено.

Несвоевременное исполнение первым ответчиком обязательств по оплате полученной электрической энергии послужило основанием для предъявления истцом к взысканию с ответчика неустойки в размере 4500 руб. 70 коп. за период с 20.02.2024 по 18.04.2024.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 Гражданского кодекса РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В силу пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ) потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет неустойки (в деле) произведен истцом в соответствии с требованиями закона, судом признан верным.

Требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в заявленном размере.

В силу пункта 1 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества (пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ).

Первый ответчик является муниципальным казенным учреждением.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение - это государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Согласно пункту 1 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В пункте 7 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" при отсутствии либо невозможности определить орган, наделенный полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования в суде выступает соответственно Минфин России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителем ответчика является муниципальное образование Кетовский муниципальный округ Курганской области.

В соответствии с решением Думы Кетовского муниципального округа Курганской области № 108 от 14.09.2022 года создано Финансовое управление Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области, утверждено Положение о соответствующем органе.

Согласно пункту 1.1 Положения Финансовое управление Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области является отраслевым (функциональным) органом Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области осуществляющим функции по регулированию отношений в сфере бюджетной, налоговой, финансовой деятельности, муниципального долга, по муниципальному финансовому контролю на территории Кетовского муниципального округа Курганской области и координирующим деятельность в этих сферах иных органов исполнительной власти Кетовского муниципального округа Курганской области.

В соответствии с пунктом 3.1 Положения Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия: организует исполнение и исполняет бюджет Кетовского муниципального округа, за исключением кассового обслуживания исполнения бюджета; составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета округа; осуществляет утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета округа уведомлений о бюджетных ассигнованиях и (или) лимитах бюджетных обязательств; производит финансирование расходов бюджета округа в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств; управляет средствами на едином счете бюджета и операциями по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

В силу пункта 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что субсидиарным должником является Финансовое управление Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области.

В силу части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 6086 рублей (платежное поручение № 053216 от 01.04.2024).

В соответствии с частью 1 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в определении о прекращении производства по делу суд разрешает вопросы о возврате государственной пошлины из федерального бюджета в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 150 настоящего кодекса и распределении судебных расходов.

Согласно положениям статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 26.07.2019 N 198-ФЗ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов (в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 198-ФЗ).

Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком (административным ответчиком) требований истца (административного истца) после обращения указанных истцов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству.

Истец в заявленном отказе от иска сослался на оплату основного долга, произведенную ответчиком. Согласно представленному истцом расчету, что также подтверждается представленными ответчиком копиями платежных поручений (в электронном деле), задолженность в сумме 143500 руб. 07 коп. погашена 18.04.2024, размер неустойки уменьшен до 4500 руб. 70 коп.

Таким образом, оплата произведена до подачи иска, что свидетельствует о необоснованном предъявлении иска на сумму 143500 руб. 07 коп., следовательно, положения абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации об отнесении на ответчика судебных издержек в данной части неприменимы.

В связи с изложенным суд распределил судебные расходы следующим образом.

Сумме исковых требований 4500 руб. 70 коп. соответствует государственная пошлина в размере 165 руб. (4500,70 руб./149259,16 руб. х 5478 руб.). В остальной части, поскольку отказ от требований о взыскании задолженности не связан с добровольным погашением ответчиком долга в указанной сумме после принятия иска, истцу из федерального бюджета следует возвратить 5921 руб. государственной пошлины.

Также истцом заявлено требование о взыскании судебных издержек в размере 243 руб. 60 коп. – почтовые расходы на направление досудебных претензий и искового заявления в адрес ответчиков. В качестве доказательств несения судебных расходов представлен реестр отправлений претензий о погашении задолженности, почтовая квитанция с приложением внутренних почтовых отправлений.

В силу статьи 106 Арбитражного процессуального кодекса РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В пункте 4 постановления Пленума № 1 разъяснено, что в случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка, признаются судебными издержками и подлежат возмещению, исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек (статьи 106, 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

В рассматриваемом случае в соответствии с положениями части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлен обязательный досудебный порядок разрешения спора, при несоблюдении которого исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения в силу пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Материалами дела подтвержден факт направления претензий и искового заявления. Понесенные истцом в связи с этим расходы подлежат взысканию с ответчиков.

Руководствуясь статьями 49, 151, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

решил:

принять отказ от иска в части взыскания 143500 руб. 07 коп. основного долга, производство по делу в этой части прекратить.

Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Садовский территориальный отдел» Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – с финансового управления Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 4500 руб. 70 коп. неустойки, 165 руб. судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины, 243 руб. 60 коп. почтовых расходов.

Возвратить акционерному обществу «Энергосбытовая компания «Восток» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 5921 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

Т.В. Кузнецова