Постановление от 2 октября 2017 г. по делу № А53-12409/2017

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-12409/2017
город Ростов-на-Дону
02 октября 2017 года
15АП-14585/2017


Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2017 года

Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2017 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Новик В.Л.,

судей Величко М.Г., Барановой Ю.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,при участии:

от истца: представитель не явился, извещен надлежащим образом,от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом,от третьего лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ассоциации «Первое строительное объединение» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.07.2017 по делу № А53-12409/2017 по иску общества с ограниченной ответственностью «Корпорация Стройиндустрия» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ответчику - Ассоциации «Первое строительное объединение» (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии третьего лица - Ассоциации Саморегулируемой организации «Объединение смоленских строителей» (ИНН <***>, ОГРН <***>), о перечислении денежных средств, принятое в составе судьи Корецкого О.А.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Корпорация Стройиндустрия» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Ассоциации «Первое строительное объединение» (далее - ответчик) о взыскании 1 000 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем обстоятельством, что компенсационный фонд в размере 1 000 000 рублей, внесенный истцом ответчику, не был перечислен в СРО «Объединение смоленских строителей» в течение семи рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме истца в СРО «Объединение смоленских строителей».

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 20.07.2017 (с учетом исправительного определения от 28.09.2017) исковые требования удовлетворены в полном объеме, Ассоциация «Первое строительное объединение» обязана перечислить средства компенсационного фонда в Ассоциацию Саморегулируемую организацию «Объединение смоленских строителей» в размере 1 000 000 руб., с Ассоциации «Первое строительное объединение» в пользу общества «Корпорация Стройиндустрия» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. Также судом указано на выдачу истцу справки на возврат излишне оплаченной государственной пошлины из средств федерального бюджета.

Ассоциация «Первое строительное объединение» обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просила решение от 20.07.2017 изменить, уменьшив размер подлежащего перечислению взноса с 1 000 000 руб. до 100 000 руб., также изменить решение в части взыскания расходов по уплате государственной пошлины в размере 23 000 руб.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции применил к требованиям истца норму ч. 13 ст. 3.3. Закона, обязывающую СРО перечислить взнос перешедшего члена в пользу новой СРО, и посчитал, что перечислению подлежит взнос в полном объеме, независимо от правоотношений истца и третьего лица, независимо от намерений истца и независимо от других норм материального права, определяющих размер взноса, который имеет право получить новое СРО и которой обязан внести член новой СРО для получения требуемого свидетельства о допуске. По мнению заявителя, вывод суда не соответствует норме п. 1 ч. 12 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ. Решение о перечислении взноса свыше 1 00 000 руб. не защищает права и законные интересы ни истца, ни третьего лица, а влечет исключительно необоснованный ущерб для ответчика.

Стороны в судебное заседание явки не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, Арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.

Как видно из материалов дела, решением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) СРО ассоциация «Первое строительное объединение» внесено в «Государственный реестр саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства» под регистрационным номером СРО-С-260- 29012013.

С 11.08.2015 общество с ограниченной ответственностью «Корпорация Стройиндустрия» являлось членом Ассоциации «Первое строительное объединение».

Как установлено судом первой инстанции и не отрицается сторонами, общество «Корпорация Стройиндустрия» перечислило в компенсационный фонд ответчика денежные средства в размере 1 000 000 руб.


Истцу выдано свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

03.11.2016 истец направил ответчику уведомление о добровольном прекращении членства у ответчика с последующим переходом в Ассоциацию «Саморегулируемая организация «Объединение смоленских строителей» (л.д. 22).

На основании уведомления истца 14.11.2016 Ассоцией «Первое строительное объединение» (протокол №680) было принято решение об исключении истца из членов Ассоциации (л.д. 23-26).

Протоколом Совета № 39 от 14.11.2016 Ассоциация «Саморегулируемая организация «Объединение смоленских строителей» приняло решение о приеме истца в члены и о выдаче свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства с момента перечисления средств компенсационного фонда (л.д. 27).

16.11.2016 истец обратился к ответчику с заявлением о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Ассоциации саморегулируемой организации «Объединение смоленских строителей» (л.д. 28), которое оставлено без удовлетворения.

Неисполнение указанных требований общества «Корпорация Стройиндустрия» послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Согласно статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7) одним из источником формирования имущества ассоциации в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов).

Такие поступления не квалифицированы в законе как добровольные, в отличие от другого источника формирования имущества - добровольных имущественных взносов и пожертвований.

Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации (пункт 2 статьи 26 Закона № 7).

В соответствии со статьей 8 Закона № 7 некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

Согласно пункту 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Пунктом 18 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2016 № 372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 55.6 «Прием в члены саморегулируемой организации» изложена в новой редакции. Новая редакция вступает в силу с 1 июля 2017 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация».

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

Частью 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено таким юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, общество с ограниченной ответственностью «Корпорация Стройиндустрия» являлось членом Ассоциации «Первое строительное объединение» в период с 11.08.2015 по 14.11.2016.

На основании уведомления истца от 03.11.2016 о добровольном прекращении членства с последующим переходом в иную саморегулируемую организацию по месту регистрации, членство истца в ассоциации «Первое строительное объединение» было прекращено.

Истец был принят в Ассоциацию Саморегулируемой организации «Объединение смоленских строителей» на основании решения совета указанной организации, оформленного протоколом № 39 от 14.11.2016. С решением о приеме в члены Ассоциации и заявлением о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд истец обратился в ассоциацию «Первое строительное объединение». Являясь членом ассоциации ответчика, истцом внесен взнос в размере 1 000 000 руб., что ответчиком не оспаривается.

Из буквального толкования части 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ следует, что юридическое лицо вправе перейти в СРО по месту своей регистрации. При этом перечисление взноса в компенсационный фонд из одной саморегулируемой организации в другую осуществляется исключительно в случае добровольного прекращения членства в СРО в целях перехода в другую СРО по месту регистрации члена СРО.

В связи с реализацией истцом своего права по переходу в другую саморегулируемую организацию и подачей в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, уведомления с приложением подтверждающих документов, у последней в силу закона возникает обязанность перечислить взнос в компенсационный фонд, внесенный ранее обществом (в полном объеме), новой саморегулируемой организации.

Доказательств перечисления компенсационного взноса на расчетный счет третьего лица в материалы дела не представлено.

Довод апеллянта о том, что удовлетворение требований свыше 1 00 000 руб. не соответствует части 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации и не защищает права и законные интересы ни истца, ни третьего лица, а влечет исключительно необоснованный ущерб для ответчика, отклоняется судом апелляционной инстанции как несостоятельный и основанный на неверном толковании норм законодательства.

Вопреки позиции ответчика, в рассматриваемом случае (переход из одной СРО в другую во исполнение регионального принципа членства) передача компенсационного фонда в размере 1000 000 руб. в Ассоциацию Саморегулируемой организации «Объединение смоленских строителей» не будет противоречить положениям статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку его передача прямо предусмотрена законом.

Кроме того, Федеральным законом от 18.06.2017 № 126-ФЗ «О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» статья 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ дополнена пунктом 13.1, согласно которому саморегулируемая организация, членство в которой было прекращено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в течение семи дней со дня поступления заявления и документов, соответствующих требованиям части 13 настоящей статьи, обязана перечислить в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию денежные средства в размере внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) или в случае, установленном частью 13.2 настоящей статьи, в размере, определенном решением общего собрания членов саморегулируемой организации.

Из содержания части 13.2 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ следует, что только по решению общего собрания членов саморегулируемой организации, в которую поступили заявление и документы, соответствующие требованиям части 13 настоящей статьи, может быть установлен размер подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса.

Исходя из изложенного, апелляционная коллегия полагает верными выводы Арбитражного суда Ростовской области об удовлетворении требований истца в заявленном размере.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы заявителем государственная пошлина не уплачивалась, постольку с Ассоциации «Первое строительное объединение» в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.07.2017 по делу № А53-12409/2017 с учетом исправительного определения от 28.09.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с Ассоциации «Первое строительное объединение»(ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий В.Л. Новик


Судьи М.Г. Величко


Ю.И. Баранова