Решение от 28 января 2020 г. по делу № А51-13673/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-13673/2019
г. Владивосток
28 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 28 января 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Лошаковой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Приморский Завод "Европласт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Возрождение" (ИНН <***>, ОГРН <***>) третье лицо: Администрация Надеждинского муниципального района об установлении сервитута,

при участии в заседании:

от истца – представитель ФИО2, доверенность от 13.05.2019 № 7;

от ответчика, третьего лица – не явились, извещены;

установил:

истец - общество с ограниченной ответственностью "Приморский Завод "Европласт" (далее – ООО "Приморский Завод "Европласт") обратился в Арбитражный суд Приморского края к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Возрождение" (далее – ООО "Возрождение") с иском об установлении права ограниченного пользования земельными участками (срочный сервитут) сроком до 31.12.2021 для целей размещения ЛЭП 10 кВ от ПС 110/10 кВ «Казармы» к объектам недвижимости с кадастровыми номерами 25:10:011400:526, 25:10:011400:531, 25:10:011400:532, находящимся в собственности ООО «Приморский завод «Европласт» и расположенных на земельном участке с кадастровым номером 25:10:000000:110 в отношении части земельного участка площадью 1771 кв. м, входящей в границы земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:303, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир земельный участок. Участок находится примерно в 2400 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, <...> Д 13. Определить для ООО «Приморский завод «Европласт» соразмерную плату за сервитут в отношении части земельного участка площадью 1771 кв. м, входящей в границы земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:303, в размере 355 (триста пятьдесят пять рублей 00 копеек) в месяц, подлежащую внесению в пользу ООО «Возрождение» (ИНН <***>).

В судебном заседании 28.08.2019 судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ) удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому истец просил установить право ограниченного пользования земельным участком (срочный сервитут) сроком до 31.12.2021 для целей размещения ЛЭП 10 кВ от ПС 110/10 кВ «Казармы» к объектам недвижимости с кадастровыми номерами 25:10:011400:526, 25:10:011400:531, 25:10:011400:532, находящимся в собственности ООО «Приморский завод «Европласт» и расположенных на земельном участке с кадастровым номером 25:10:000000:110 в отношении части земельного участка площадью 1771 кв. м, входящей в границы земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:303, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир земельный участок. Участок находится примерно в 2400 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, <...> в координатах характерных точек контура части земельного участка (система координат МСК-25):

Номер точки

Х(м)

Y(m)

1
388073.12

1408696.45

2
388071.63

1408704.87

3
388066.91

1408712.57

4
388049.24

1408703.62

5
388052.32

1408698.58

6
388053.66

1408690.72

1
388073.12

1408696.45

7
388058.11

1408726.90

8
388054.52

1408732.61

9
388035.57

1408725.93

10

388040.63

1408717.71

7
388058.11

1408726.90

11

388046.29

1408745.64

12

388035.53

1408762.69

13

388017.57

1408755.50

14

387977.62

1408734.42

15

387939.50

1408714.72

16

387911.86

1408700.85

17

387985.43

1408727.38

18

388025.86

1408741.71

19

388027.50

1408739.05

11

388046.29

1408745.64

Определить для ООО «Приморский завод «Европласт» соразмерную плату за сервитут в отношении части земельного участка площадью 1771 кв. м, входящей в границы земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:303, в размере 355 (триста пятьдесят пять рублей 00 копеек) в месяц, подлежащую внесению в пользу ООО «Возрождение» (ИНН <***>).

Определением от 28.08.2019 суд в порядке ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Надеждинского муниципального района (далее – администрация).

Ответчик иск не оспорил, отзыв не представил.

Администрация в отзыве по существу требования не оспаривает.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие, указанных лиц.

Представитель истца уточненные требования поддержал.

Из текста иска и пояснений представителя истца следует, что в соответствии с условиями соглашения от 11.11.2015 № 1/Р-6 об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития ООО «Приморский завод «Европласт» является резидентом Территории опережающего развития «Надеждинская».

В рамках указанного соглашения истец осуществил строительство, ввел в эксплуатацию (разрешение администрации Надеждинского муниципального района на ввод в эксплуатацию от 19.10.2015) и зарегистрировал право собственности на объекты недвижимости:

- здание с кадастровым номером 25:10:011400:526, право собственности ООО «Приморский завод «Европласт», регистрационная запись № 25-25/006-25/011/003/2015-7458/1;

- здание с кадастровым номером 25:10:011400:531, право собственности ООО «Приморский завод «Европласт», регистрационная запись № 25-25/006-25/019/201/2016-2186/1 от 27.07.2016;

- здание с кадастровым номером 25:10:011400:532, право собственности ООО «Приморский завод «Европласт», регистрационная запись № 25-25/006-25/019/201/2016-2187/1 от 27.07.2016.

Указанные объекты недвижимости располагаются на земельном участке с кадастровым номером 25:10:000000:110 с видом разрешенного использования земельного участка - для производственных целей, право аренды ООО «Приморский завод «Европласт» (договор аренды от 16.12.2011 № 404-О-О), сроком с 01.01.2011по 31.10.2058, регистрационная запись № 25-25/006-25/006/014/2016-210/2 от 18.04.2016.

Из материалов дела и пояснений истца следует, что в целях обеспечения производства электроэнергией к земельному участку с кадастровым номером 25:10:000000:110, в рамках договора подряда от 06.04.2011, подведена ЛЭП 10 кВ от ПС 110/10 кВ «Казармы», подписан акт о приемке выполненных работ по строительству ЛЭП 10 кВ.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 25:10:011300:303 находится у ООО «Возрождение» в долгосрочной аренде сроком по 30.06.2061 (дата государственной регистрации 14.01.2013, номер регистрации 25-25-20/034/2012-326).

Как указывает истец и следует из представленной в материалы дела публичной кадастровой карты в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:303, отчета об оценке от 28.09.2018, схемы границ сервитута части земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:303, фото-таблиц, ЛЭП 10 кВ от ПС 110/10 кВ «Казармы» к объектам недвижимости с кадастровыми номерами 25:10:011400:526, 25:10:011400:531, 25:10:011400:532 проходит, в том числе в границах земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:303.

28.09.2018 специалистами ООО «Индустрия-Р» по заказу ООО «Приморский завод «Европласт» произведены осмотр и оценка земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:303, по результатам произведен расчет рыночной величины платы за право ограниченного пользования (сервитут) частью земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:303 площадью 1771 кв. м., в соответствии с которым размер платы составляет в течение одного платежного периода 1 месяц составляет 355руб. в месяц.

В целях установления права пользования чужим земельным участком (сервитут) в отношении части земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:303 площадью 1771 кв. м, занятой ЛЭП 10 кВ арендатору земельного участка - ООО «Возрождение» направлено предложение о заключении на возмездной основе соглашения об установлении сервитута.

В связи с указанными обстоятельствами, при принятии мер к заключению соглашения об установлении сервитута во внесудебном порядке и поскольку такое соглашение между истцом и ответчиком достигнуто не было, ООО «Приморский завод «Европласт» обратилось с рассматриваемыми требованиями в суд.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, оценив представленные в материалы дела доказательства, считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В силу пункта 3 указанной статьи в случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

По смыслу данной нормы права условием для обращения в суд является не само по себе получение отказа в определенной форме, а не достижение сторонами соглашения об установлении сервитута, т.е. наличие между ними спора.

Согласно пункту 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Сервитут может быть срочным или постоянным (пункт 4 статьи 23 ЗК РФ).

Из приведенных правовых норм следует, что лицо, требующее установления сервитута, должно подтвердить само наличие у него права требования установления сервитута в смысле субъектного состава, а также необходимость предоставления ему права ограниченного пользования чужим имуществом для обеспечения своих нужд. Возможность установления сервитута допустима, если интересы лица не могут быть обеспечены иным способом.

В связи с этим при рассмотрении дел соответствующей категории в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 274 ГК РФ, суды должны исследовать вопрос о том, на удовлетворение каких конкретно нужд направлено требование истца и относятся ли они к тем потребностям, которые могут быть обеспечены путем установления сервитута, учитывая его исключительный характер.

Таким образом, анализ статей 274 ГК РФ, 23 ЗК РФ и 65 АПК РФ, позволяет констатировать, что лицо обратившееся с требованием об установлении сервитута должно доказать необходимость его установления, невозможность использования принадлежащего такому лицу объекта без установления права ограниченного пользования чужим имуществом.

В рассматриваемом случае, истец просит установить право ограниченного пользования земельным участком (срочный сервитут) сроком до 31.12.2021 для целей размещения ЛЭП 10 кВ от ПС 110/10 кВ «Казармы» к объектам недвижимости истца.

Вместе с тем, как установлено судом при рассмотрении спора и не оспаривается сторонами, ЛЭП 10 кВ от ПС 110/10 кВ «Казармы» к объектам недвижимости с кадастровыми номерами 25:10:011400:526, 25:10:011400:531, 25:10:011400:532 окончена строительством в рамках договора подряда от 06.04.2011, о чем сторонами договора подряда составлен акт о приемке выполненных работ по строительству ЛЭП 10 кВ.

В установленном законом порядке право собственности на спорную ЛЭП не зарегистрировано.

При таких обстоятельствах, поскольку ЛЭП 10 кВ на дату вынесения судом решения, размещена в границах земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:303, требования истца об установлении права ограниченного пользования земельным участком (срочный сервитут) сроком до 31.12.2021 для целей размещения ЛЭП 10 кВ от ПС 110/10 кВ «Казармы» к объектам недвижимости истца, удовлетворению не подлежит, поскольку необходимость установлении сервитута при таких обстоятельствах отсутствует.

Доказательств существования иных причин для установления сервитута, кроме необходимости размещения ЛЭП 10 кВ от ПС 110/10 кВ «Казармы» к объектам недвижимости истца, которая завершена строительством, истцом не представлено.

Невозможность использования принадлежащего истцу объекта ЛЭП 10 кВ без установления права ограниченного пользования чужим имуществом истцом также не доказана.

Кроме того, осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен (пункт 5 статьи 23 ЗК РФ).

В силу положений норм статьи 274 ГК РФ и статьи 23 ЗК РФ сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:303, данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, находится в Надеждинском районе Приморского края.

Данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:303 в выписке из ЕГРН отсутствуют.

Частью 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В статье 7 ЗК РФ закреплено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования. Земли сельскохозяйственного назначения и земли промышленности выделены в самостоятельные категории земель (пункты 1 и 3 части 1 статьи 7 ЗК РФ).

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (пункт 1 статьи 77 Земельного кодекса ЗК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 78 ЗК РФ использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Как закреплено в пункте 3 статьи 1 указанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.

Постановлением Правительства РФ от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" (действовавшего на момент строительства ЛЭП) установлено, что рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

Пункт 6 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных Приказом Минприроды РФ N 525, Роскомзема N 67 от 22.12.1995, предусматривает, что условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Согласно пункту 4 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных Приказом Минприроды РФ N 525, Роскомзема N 67 от 22.12.1995, разработка проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-климатических условий и месторасположения нарушенного участка.

Таким образом, рекультивация земель осуществляется на основании утвержденного проекта рекультивации земель, получившего заключение государственной экологической экспертизы.

Исходя из изложенных норма права на истца, как лицо осуществлявшего строительство ЛЭП в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения, так же была возложена обязанность по разработке, согласованию проекта рекультивации земель, выполнению мероприятий рекультивации в установленные соответствующим проектом сроки.

В нарушение требований части 1 статьи 65 АПК РФ истцом в материалы настоящего дела не представлено доказательств выполнения обязанности по разработке, согласованию проекта рекультивации земель, выполнению мероприятий рекультивации в установленные соответствующим проектом сроки.

Администрацией, как органом местного самоуправления, осуществляющим распоряжение земельным участком с кадастровым номером 25:10:011300:303,предоставляющим земельные участки в пользование, дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы, доказательств обращения истца за соответствующей разрешительной документацией, с целью проведения строительных работ по проведению ЛЭП, в границах земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:303 из земель сельскохозяйстве6нного назначения, так же не представлено.

Истец не представил доказательств создания спорного объекта в соответствии с действующим законодательством на законно выделенном земельном участке.

Таким образом, отсутствуют обстоятельства, которые позволяют требовать установления сервитута в порядке ст. 274 ГК РФ, ст. 23 ЗК РФ.

Так же суд считает необходимым отметить, что учитывая позицию ответчика в отношении заявленных требований, отсутствие в материалах дела ответа ООО "Возрождение" на письмо истца с предложением о заключении соглашения об установлении сервитута, обстоятельства, свидетельствующие о наличии каких-либо споров между истцом, ответчиком, третьим лицом, связанные с использованием земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:303 не усматриваются.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно положениям ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины относятся судом на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Лошакова А.А.