Решение от 27 января 2022 г. по делу № А27-22953/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово Дело № А27-22953/2021

Решение принято путем подписания судьей резолютивной части решения «18» января 2022 года

Мотивированное решение изготовлено «27» января 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Аникиной К.Е., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Государственного учреждения – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования, г. Кемерово, Кемеровская область - Кузбасс, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Филиала №11, г. Новокузнецк, Кемеровская область - Кузбасс

к Муниципальному бюджетному учреждению «Муниципальная информационно-библиотечная система г. Новокузнецка», г. Новокузнецк, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком в сумме 33152,94 рублей,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 11 обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению «Муниципальная информационно-библиотечная система г. Новокузнецка» о взыскании излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком в сумме 33152,94 рублей.

Определением арбитражного суда от 15.11.2021 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 АПК РФ, к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1 и Муниципальное бюджетное учреждение Централизованная бухгалтерия управления культуры.

Стороны надлежащим образом извещены о начале процесса в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 АПК РФ.

20.01.2022 от Фонда социального страхования поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Поскольку срок, установленный частью 2 статьи 229 АПК для составления мотивированного решения, соблюден, то заявление подлежит удовлетворению – решение подлежит составлению в полном объеме.

В обоснование заявленных требования заявитель ссылается на то, что МБУ «МИБС» несвоевременно представлены сведения о расторжении трудового договора с сотрудником (ФИО1), имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, что привело к несению Фондом излишних расходов в сумме 33 152,94 рублей.

Ответчиком отзыв по существу заявленных требований не представлен.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

27.05.2020 страхователь (МБУ «МИБС г. Новокузнецка») представил в Фонд электронный реестр сведений для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1

На основании представленных страхователем сведений региональным отделением Фонда назначено и выплачено ФИО1 (являющейся сотрудником МБУ «МИБС г. Новокузнецка») пособие, в том числе за период декабрь 2020 года – 13 009,38 руб., январь 2021 – 13 009,38 руб., февраль 2021 года – 13 009,38 руб., всего в сумме 39 028,14 рублей. Выплата подтверждается представленными в материалы дела документами.

07.04.2021 страхователем представлен электронный реестр сведений для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1 с признаком «Перерасчет», в котором страхователь указал дату окончания отпуска по уходу за ребенком и прекращение трудовых отношений с 15.12.2020.

В результате обработки электронного реестра сумма выплаченного ранее ФИО1 пособия пересчитана и составила за декабрь 2020 года - 5 875,20 руб. Переплата за декабрь 2020 года составила 7134,18 руб.

Переплата за январь 2021 - 13009,38 руб., за февраль 2021 года переплата - 13009,38 руб.

Таким образом, сумма излишне выплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребенком за декабрь 2020 года, январь и февраль 2021 года ФИО1 составила 33152,94 руб.

В адрес ответчика была направлена претензия №01-08/17- 2283 от 14.04.2021, в удовлетворении которой ответчик отказал, сообщив об этом письменно (исх. №05-06-258 от 15.07.2021).

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанных требований послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Основы государственного регулирования обязательного социального страхования установлены Федеральным законом от 16.07.1999 года №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", который регулирует отношения в системе обязательного страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей и их ответственность (ст. 1 Закона № 165-ФЗ).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 Закона №165-ФЗ страховщиками по обязательному социальному страхованию являются коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Из статьи 9 Закона №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им социального страхового обеспечения, права и обязанности субъектов, а также условия, размеры и порядок обеспечения граждан, подлежащих указанному виду обязательного социального страхования закреплены в Федеральном законе от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Согласно статье 2.2 Закона №255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Из пункта 5 части 1 статьи 1.4 Закона №255-ФЗ следует, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются, согласно части 2 указанной статьи, Законом №255-ФЗ, иными федеральными законами.

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Таким образом, условием выплаты пособия за счет средств Фонда социального страхования является то, что пособие выплачивается застрахованному лицу (в данном случае работнику, заключившему трудовой договор с ответчиком), фактически осуществляющему уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

После прекращения трудовых отношений между сторонами трудового договора, прекращаются и обязанности оплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в пользу уволенного работника за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, в соответствии с которым с 01.01.2020 Кемеровская область участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особенности финансирования и выплаты страхового обеспечения территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в ряде субъектов Российской Федерации.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Положения назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

Согласно пункту 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В порядке пункта 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.2 Положения № 294 страхователь в 3-дневный срок обязан направить в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.

Аналогичные нормы содержит и пункт 6 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 №2375.

Таким образом, правовое значение для получения пособия имеет факт наличия трудовых отношений и наступление страхового случая.

Из материалов дела следует, не оспаривается сторонами, что трудовой договор между МБУ «МИБС» и ФИО1 расторгнут, и сотрудник уволен 14.12.2020.

Между тем, учреждение направило уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия 07.04.2021, при том, что увольнение имело место 15.12.2020. Следовательно, основания для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств Фонда с 15.12.2020 отсутствовали, что, в свою очередь, признает МБУ «МИБС» в письме от 15.07.2021 (л.д.16).

Представленный заявителем расчет излишне выплаченного страхового обеспечения судом проверен и признан арифметически верным.

Таким образом, излишне понесенные расходы Фонда по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составили 33 152 рубля 94 копейки.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что реестры сведений для назначения пособий истцу направляет другое юридическое лицо - МБУ Централизованная бухгалтерия управления культуры в связи с тем, что в соответствии с выше указанными нормами ответственность за предоставление сведений для выплаты пособий несет страхователь. Страхователем для ФИО1 является МБУ «МИБС г. Новокузнецка».

Выплата пособия производится на основании сведений и документов, представляемых страхователем в фонд (пункт 3 Положения № 294). Пунктом 16 Положения № 294 установлено, что за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Защита нарушенных гражданских прав участников гражданского оборота осуществляется способами, указанными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Частью 2 статьи 15.1 Закона №255-ФЗ предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

С учетом установленных судом обстоятельств заявленные требования истца о взыскании суммы излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком ФИО1 в размере 33 152 рубля 94 копейки подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Муниципальная информационно-библиотечная система г. Новокузнецка» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне выплаченное пособие по уходу за ребенком в сумме 33 152 (тридцать три тысячи сто пятьдесят два) рубля 94 копейки.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Муниципальная информационно-библиотечная система г. Новокузнецка» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьёй 177 АПК РФ.


Судья Аникина К.Е.