Решение от 13 марта 2020 г. по делу № А54-646/2020

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-646/2020
г. Рязань
13 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2020 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шуман И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Авдеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области (ОГРН 1056204008706, г. Рязань, ул. Островского, д. 51А) в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Скопинском районе (Рязанская область, г. Скопин, ул. Советская, д. 149) к индивидуальному предпринимателю Барабаш Инессе Геннадьевне (ОГРН 308621903700013, Рязанская область)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от административного органа: ФИО3- представитель по доверенности от 04.02.2020;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Скопинском районе (далее - территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Скопинском районе) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее - индивидуальный предприниматель ФИО2) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением арбитражного суда от 04.02.2020 заявление принято к производству.

В судебном заседании представитель административного органа заявление о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился. В соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие указанного лица, извещенного о времени и месте проведения судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Скопинском районе на основании распоряжения (приказа) заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Рязанской области от 26.12.2019 № 2169 проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по адресам: <...> у <...> у <...> у д. 174, с целью выполнения Приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 25.12.2019 № 1053 "О проведении внеплановых проверок".

С указанным приказом предприниматель ознакомлен, о чем свидетельствует отметка, выполненная в тексте приказа.

27.12.2019, 05.01.2020, 17.01.2020, в ходе проверки в торговых помещениях ИП ФИО2 по адресам <...>; <...> у д. 3, административным органом установлено, что по вышеуказанным адресам предприниматель осуществлял реализацию пищевой никотиносодержащей продукции, не имеющей маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, обязательность наличия которой предусмотрена статьями 5, 39 ТР ТС 021/2011, пунктом 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011, а также при отсутствии документов, подтверждающих соответствие продукции обязательным требованиям технических регламентов Таможенного союза (декларации о соответствии), а именно:

1) жевательной смеси без содержания табака "CUBA" со вкусом йогурта, ананаса, мохито и др.; изготовитель - ООО "Юнисол" (<...>), масса 15 г, в количестве 8 шт., по цене 280 руб. за единицу товара;

- жевательной смеси без содержания табака "Flex", изготовитель - ООО "Альфа" (<...>, этаж 1а ком.6), масса 13 г, в количестве 13 шт., по цене 280 руб. за единицу товара;

- бестабачной смеси "5 ELEMENTS", изготовитель - ООО "5 Элемент" (<...>), масса 13 г, в количестве 7 шт., по цене 280 руб. за единицу товара;

- пакетиков для рассасывания "Shpili Vill", изготовитель - ИП ФИО4, в количестве 12 шт., по цене 280 руб. за единицу товара;

- жевательной смеси без содержания табака "ATMOSE", изготовитель - ИП ФИО5, масса 13 г, в количестве 12 шт., по цене 280 руб. за единицу товара;

- жевательной смеси без содержания табака, изготовитель - ООО "Альфа" (<...>, этаж 1а ком.6), масса 13 г, в количестве 13 шт., по цене 280 руб. за единицу товара;

- бестабачной смеси "LICK ABSOLUTE", изготовитель - ООО "5 Элемент" (<...>), масса 13 г, в количестве 3 шт., по цене 280 руб. за единицу товара;

- никотиновых пэков без табака "LYFT 24", изготовитель - Фидлер ФИО6 Стенапдерсгатан, 23, бокс Мальме Швеция, импортер - АО МУМТ (<...>), порции 14 упаковок, по цене 280 руб. за единицу товара;

- лифт Минт слим мягкие, 4 упаковки по 24 порции, дата изготовления 30.03.2019, по цене 280 руб. за единицу товара, изготовитель: Фидлер ФИО6 Стенапдерсгатан 23 бокс Мальме Швеция, импортер: АО МУМТ, <...>;

- лифт полар Минт медиум, 3 упаковки по 24 порции, дата изготовления 05.06.2019, по цене 280 руб. за единицу товара, изготовитель: Фидлер ФИО6 Стенапдерсгатан 23 бокс Мальме Швеция, импортер: АО МУМТ, <...>;

- лифт ай скул слим стронг, 2 упаковки по 24 порции, дата изготовления 04.10.2019, по цене 280 руб. за единицу товара, изготовитель: Фидлер ФИО6 Стенапдерсгатан 23 бокс Мальме Швеция, импортер: АО МУМТ, <...>;

- лифт фриз слим икс-стронг, 4 упаковки по 24 порции, дата изготовления 10.10.2019, 03.10.2019, по цене 280 руб. за единицу товара, изготовитель: Фидлер ФИО6 Стенапдерсгатан 23 бокс Мальме Швеция, импортер: АО МУМТ, <...>.

В соответствии с протоколами изъятия образцов (проб) товаров от 27.12.2019 указанная выше продукция арестована и передана на ответственное хранение предпринимателю (л.д. 41-42).

Результаты проверки, а также перечень выявленной продукции, зафиксированы в акте проверки от 17.01.2020 № 1 (л.д. 20-25).

17 января 2020 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Скопинском районе в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол № 1 об административном правонарушении, в котором сделан вывод о наличии в действиях предпринимателя состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 20-25).

С целью привлечения индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Скопинском районе обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы представителя административного органа, арбитражный суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 этого Кодекса.

За действия, предусмотренные частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, административная ответственность установлена частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в соответствии с примечанием к статье 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ).

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции, либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям. При этом в отличие от части 1, предусмотренная частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объективная сторона характеризуется наличием указанных нарушений, отягощенных причинением (возможностью причинения) вреда жизни и здоровью граждан в результате выявленного несоблюдения требований технических регламентов. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, а именно: изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец соответствующей продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона "О техническом регулировании" содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.

Положениями пунктом 1 статьи 36, пунктом 1 статьи 38 Федерального закона "О техническом регулировании" предусмотрено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 допущена реализация пищевой никотиносодержащей продукции в отсутствии документов, подтверждающих качество и безопасность.

Оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом) на территории Российской Федерации запрещена Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (часть 8 статьи 19).

Никотинсодержащая продукция - аналог запрещенного в Российской Федерации снюса, где табак заменен на никотин. Указанная продукция не является объектом регулирования технического регламента Таможенного союза ТР ТС 035/2014 "Технический регламент на табачную продукцию".

При этом суд соглашается с заявителем, что по идентификационным признакам, способу применения (жевание, рассасывание), форме выпуска, перечисленная в протоколе продукция относится к пищевой продукции.

Так, из определения пищевой продукции, приведенного в статье 4 ТР ТС 021/2011 усматривается, что не вся продукция, относящаяся к пищевой предназначена непосредственно для употребления в пищу (жевательная резинка, закваски и стартовые культуры, пищевые добавки и ароматизаторы). При решении вопроса о пищевом (непищевом) характере продукции необходимо руководствоваться способом ее потребления человеком, приводящем к взаимодействию с его организмом.

Как указано в письме Евразийской экономической комиссии от 20.12.2019 № 4в-3122/1, любая продукция, применяемая путем жевания, рассасывания (за исключением продукции, зарегистрированной в качестве лекарственных средств), в том числе содержащая никотин, является пищевой продукцией и, соответственно, объектом технического регулирования TP ТС 021/2011 и должна соответствовать требованиям безопасности данного регламента, а также с учетом области распространения технических регламентов Союза (Таможенного союза) на отдельные виды пищевой продукции.

Учитывая, что в соответствии с ТР ТС 021/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии указанному техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, выпуск в обращение пищевой продукции без процедуры оценки (подтверждения) соответствия не допускается.

Таким образом, нетабачная никотинсодержащая продукция должна иметь декларации о соответствии требованиям ТР ТС 021/2011, то есть документальное подтверждение качества и безопасности продукции.

В соответствии со статьей 4 TP ТС 021/2011 безопасность пищевой продукции - состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения.

В силу статьи 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Пищевая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

В силу части 1 статьи 20 ТР ТС 021/2011 соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с части 1 статьи 21 ТР ТС 021/2011 оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в части 3 настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах: подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции; государственной регистрации специализированной пищевой продукции; государственной регистрации пищевой продукции нового вида; ветеринарно-санитарной экспертизы.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №881 принят Технический регламент Таможенного союза "Пищевая продукция в части маркировки" (далее - ТР ТС 022/2011), который распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза пищевую продукцию в части ее маркировки (часть 1 статьи 1).

Указанный технический регламент устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции (часть 3 статьи 1 ТР ТС 022/2011).

Под маркировкой пищевой продукции понимается информация о пищевой продукции, нанесенная в виде надписей, рисунков, знаков, символов, иных обозначений и (или) их комбинаций на потребительскую упаковку, транспортную упаковку или на иной вид носителя информации, прикрепленного к потребительской упаковке и (или) к транспортной упаковке, или помещенного в них либо прилагаемого к ним (абзац 6 статьи 2 ТР ТС 022/2011).

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать, в том числе, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Из материалов дела судом установлено, что находящаяся на реализации у индивидуального предпринимателя ФИО2 продукция не имела документов, подтверждающих ее качество и безопасность, а также маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, обязательность наличия которой предусмотрена статьей 5 TP ТС 021/2011, пунктом 4.1 статьи 4 TP ТС 022/2011.

Арбитражный суд считает необходимым отметить, что из информации, размещенной на этикетке, следует, что жевательные смеси содержат в своем составе никотин.

По информации, содержащейся на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, потребители жевательных смесей получают более внушительную разовую дозу никотина в сравнении с курильщиками. Сеанс рассасывания снюса длится 5-10 минут. За это время в организм поступает от 20 мг тонизирующего вещества. В ходе выкуривания крепкой сигареты "порция" никотина составляет не более 1,5 мг. Итогом потребления снюса становится быстрое формирование привычки. Зависимость развивается практически молниеносно. Отказаться от рассасывания жевательного табака становится непросто.

Пристрастившиеся к снюсу люди страдают от нарушения аппетита, расстройств работы органов пищеварения. Степень вреда во многом определяется состоянием организма и склонностью человека к возникновению рецидивов имеющихся заболеваний. Если пакетики держать во рту дольше 20-30 минут вероятна сильная интоксикация организма с непредвиденными последствиями.

Никотин - чрезвычайно сильный яд, не уступающий по токсичности синильной кислоте. В малых дозах действует возбуждающе на нервную систему, в больших - вызывает ее паралич: остановку дыхания, прекращение работы сердца. Многократное поглощение никотина формирует никотинизм - хроническое отравление, в результате которого снижается память и работоспособность. Одним из разрушительных последствий отравления никотином является: дрожание рук, неуверенная походка, подростка то бросает в жар, то в холод, сердце при этом то стучит, как молот, то замирает. Влияние никотина изменяет работу всех систем органов, развивает психологическую и физическую зависимость. Психологическая зависимость от никотина усиливается изменением эмоционального фона, что является одним из основных факторов влияния никотина на организм. Негативное влияние данного вещества на организм проявляется в нарушении работы его основных систем: центральной нервной системы, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, вызывает заболевание десен и зубов. Влияние никотина на организм также проявляется в замедленном заживлении язв, хронической гиперсекреции слизи.

В связи с указанными обстоятельством нельзя признать данную продукцию безопасной.

Учитывая изложенное, суд считает, что факт нарушения вышеприведенных обязательных требований к продукции и к процессам ее реализации, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: актом проверки от 17.01.2020, протоколом от 17.01.2020 № 1 об административном правонарушении, и не отрицается самим индивидуальным предпринимателем.

Наличие запрещенных элементов в реализуемой индивидуальным предпринимателем ФИО2 никотиносодержащей продукции создает угрозу жизни, здоровью граждан, что является достаточным основанием для квалификации правонарушения по части 2 статьи 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Вина предпринимателя состоит в действии (бездействии), поскольку при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей, он мог не приобретать, либо не реализовывать спорный товар.

Доказательств того, что предпринимателем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность, в материалы дела не представлено и судом не установлено.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о доказанности в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений порядка привлечения индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности судом не установлено.

Процедура привлечения к административной ответственности заявителем соблюдена, годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Предприниматель присутствовал при составлении протокола об административных правонарушениях.

На основании статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2012 № 412, Управление вправе осуществлять надзор в области защиты прав, в том числе организовывать и проводить проверки соблюдения исполнителями требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. В соответствии с частью 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление уполномочено составлять протоколы по вменяемой статье. Полномочия должностного лица судом проверены.

Санкцией части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, суд не усматривает каких-либо исключительных оснований для применения положений статьи 2.9, часть 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доказательства, подтверждающие обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в материалах дела отсутствуют, об их наличии не заявлено; судом указанные обстоятельства не установлены.

Согласно части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах, учитывая наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - совершение административного правонарушения впервые (иное административным органом не заявлено), признание вины, арбитражный суд пришел к выводу о том, что соответствующим совершенному индивидуальным предпринимателем правонарушению является административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 30000 руб.

Частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В пункте 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения и предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Спорная продукция (бестабачная никотиносодержащая продукция), изъятая на основании протоколов от 27.12.2019, не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011. Следовательно, такой товар подлежит передаче на уничтожение.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - г. Рязань, зарегистрирована по адресу: <...>, зарегистрирована 06.02.2008 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Рязанской области в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - г. Рязань, зарегистрирована по адресу: <...>, зарегистрирована 06.02.2008 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Рязанской области в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>) административный штраф в размере 30000 руб. для перечисления по следующим реквизитам:

получатель платежа: УФК по Рязанской области (л/с <***> Главное управление по взаимодействию с федеральными территориальными органами Рязанской области)

расчетный счет 40101810400000010008

банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области г. Рязань,

БИК 046126001, КБК 14111601141019000140

ИНН <***>, КПП 623401001, ОКТМО 61701000.

Доказательства уплаты административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Рязанской области по адресу: <...>.

В случае неуплаты административного штрафа в шестидесятидневный срок и непредставления доказательств об уплате штрафа, копия решения будет направлена судом в службу судебных приставов-исполнителей на принудительное взыскание суммы штрафа, поскольку в силу части 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

3. Изъять и направить на уничтожение предметы административного правонарушения, находящиеся у индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - г. Рязань, зарегистрирована по адресу: <...>, зарегистрирована 06.02.2008 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Рязанской области в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>) на ответственном хранении в подсобном помещении павильона ИП ФИО2 по адресу: <...> у д. 3), на основании протоколов изъятия образцов (проб) товаров от 27.12.2019, а именно:

- жевательную смесь без содержания табака "CUBA" со вкусом йогурта, ананаса, мохито и др., изготовитель - ООО "Юнисол" (<...>), масса 15 г, в количестве 8 шт., по цене 280 руб. за единицу товара;

- жевательную смесь без содержания табака "Flex", масса 13 г, изготовитель - ООО "Альфа" (<...>, этаж 1а ком.6), в количестве 13 шт., по цене 280 руб. за единицу товара;

- бестабачную смесь "5 ELEMENTS", изготовитель - ООО "5 Элемент" (<...>), масса 13 г, в количестве 7 шт., по цене 280 руб. за единицу товара;

- пакетики для рассасывания "Shpili Vill", изготовитель - ИП ФИО4, в количестве 12 шт., по цене 280 руб. за единицу товара;

- жевательную смесь без содержания табака "ATMOSE", изготовитель - ИП ФИО5, масса 13 г, в количестве 12 шт., по цене 280 руб. за единицу товара;

- жевательную смесь без содержания табака, изготовитель - ООО "Альфа" (<...>, этаж 1а ком.6), масса 13 г, в количестве 13 шт., по цене 280 руб. за единицу товара;

- бестабачную смесь "LICK ABSOLUTE", изготовитель - ООО "5 Элемент" (<...>), масса 13 г, в количестве 3 шт., по цене 280 руб. за единицу товара;

- никотиновые пэки без табака "LYFT 24", изготовитель - Фидлер ФИО6 Стенапдерсгатан, 23, бокс Мальме Швеция, импортер - АО МУМТ (<...>), порции 14 упаковок, по цене 280 руб. за единицу товара;

- лифт Минт слим мягкие, дата изготовления 30.03.2019, изготовитель: Фидлер ФИО6 Стенапдерсгатан 23 бокс Мальме Швеция, импортер: АО МУМТ (<...>), 4 упаковки по 24 порции, по цене 280 руб. за единицу товара;

- лифт полар Минт медиум, дата изготовления 05.06.2019, изготовитель: Фидлер ФИО6 Стенапдерсгатан 23 бокс Мальме Швеция, импортер: АО МУМТ (<...>), 3 упаковки по 24 порции, по цене 280 руб. за единицу товара;

- лифт ай скул слим стронг, дата изготовления 04.10.2019, изготовитель: Фидлер ФИО6 Стенапдерсгатан 23 бокс Мальме Швеция, импортер: АО МУМТ, <...>), 2 упаковки по 24 порции, по цене 280 руб. за единицу товара;

- лифт фриз слим икс-стронг, дата изготовления 10.10.2019, 03.10.2019, изготовитель: Фидлер ФИО6 Стенапдерсгатан 23 бокс Мальме Швеция, импортер: АО МУМТ (<...>), 4 упаковки по 24 порции, по цене 280 руб. за единицу товара.

4. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Рязанской области в порядке и сроки, установленные статьей 181, частью 4.1 статьи 206, статьями 275, 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья И.В. Шуман