Решение от 7 июня 2023 г. по делу № А56-1608/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-1608/2023
07 июня 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2023 года. Полный текст решения изготовлен 07 июня 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Сундеева М.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

заинтересованное лицо: Арбитражный управляющий ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ


при участии

от заявителя -представителя ФИО3, по доверенности от 26.04.2023.

от заинтересованного лица –представителя ФИО4, по доверенности от 10.04.2023, представителя ФИО5, по доверенности ОТ 04.04.2023.



установил:

заявитель - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением от 17.01.2023 заявление принято в порядке упрощенного производства.

Определением от 07.02.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-78043/2021 от 10.04.2022 (резолютивная часть объявлена 05.04.2022, в полном объеме опубликовано 11.04.2022) ООО «1\М. Эко» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 187323. Ленинградская область, Кировский р-н, г.п. Павлово, пр. Ленинский, д. 16Б, пом. 6) признано несостоятельным банкротом, в отношении него введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО2, член Некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «РАЗВИТИЕ».

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-51657/2016 от 17.10.2017 ООО «Астраханьгазстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 188300, Ленинградская область. <...>) признано несостоятельным банкротом, в отношении него введена процедура конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО6, член Ассоциации Евросибирской саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-51657/2016 от 18.12.2020 конкурсным управляющим ООО «Астраханьгазстрой» утвержден ФИО2. Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-51657/2016 от 22.04.2022 конкурсное производство в отношении ООО «Астраханьгазстрой» завершено.

В результате проведенного административного расследования в деятельности арбитражного управляющего ФИО2 установлено неисполнение обязанностей, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Нарушение срока опубликования в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщения о проведении 22.08.2022 собрания работников, бывших работников ООО «Р.М. Эко».

В соответствии с п.1 ст.28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в ЕФРСВ и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 1049-р «Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» официальным изданием определена газета «Коммерсантъ».

В соответствии с п.2 ст. 12.1 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением работника, бывшего работника должника признается направление им сообщения о проведении собрания работников, бывших работников должника по почте не позднее чем за десять дней до даты его проведения или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания работников, бывших работников должника, а также опубликование такого сообщения в порядке, установленном ст. 28 Закона о банкротстве.

Соответственно, сведения о проведении собрания работников, бывших работников должника подлежат "опубликованию не менее чем за 5 рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

С учетом положений п.2 ст.12.1 Закона о банкротстве временный управляющий ФИО2 должен был включить в ЕФРСБ уведомление о проведении 22.08.2022 собрания работников, бывших работников ООО «Р.М. Эко» не позднее 15.08.2022 соответственно.

Уведомление о проведении собрания работников, бывших работников должника ООО «Р.М. Эко» 22.08.2022 включено в ЕФРСБ ФИО2 сообщением №9432081 от 17.08.2022, то есть с нарушением срока, установленного п.2 ст.12.1 Закона о банкротстве.

Доводы арбитражного управляющего ФИО2 о том, что единственным работником должника ООО «Р.М. Эко» является генеральный директор ФИО7, получивший уведомление и бюллетени для голосования в установленный Законом о банкротстве срок, а также о том, что в официальном издании газете «Коммерсантъ» сообщение №12010312165 стр.212/67 (7268) опубликовано 16.04.2022, не исключают обязанности арбитражного управляющего по своевременному включению в ЕФРСБ сообщения о проведении 22.08.2022 собрания работников, бывших работников ООО «Р.М. Эко».

Согласно п.4 ст.28 Закона о банкротстве препятствием для быстрого и свободного доступа любого заинтересованного лица к предусмотренным настоящим Федеральным законом сведениям не должны являться порядок и сроки включения в него указанных сведений арбитражными управляющими.

Все сообщения создаются пользователями непосредственно в системе ЕФРСБ и публикуются после поступления оплаты. Счета за публикацию сообщений в ЕФРСБ не направляются от оператора ЕФРСБ пользователям, а генерируются системой при внесении сведений и доступны из личного кабинета пользователя в ЕФРСБ.

Опубликование сообщений с их оплатой с лицевого счета возможно в круглосуточном режиме, включая праздничные и выходные дни (за исключением технологических работ).

Арбитражный управляющий, действуя добросовестно и разумно в интересах кредиторов, должника и общества, обеспечивая информационную открытость, обязан принять все зависящие от него меры по включению в ЕФРСБ сообщений в установленный Законом о банкротстве срок, т.е. создать сообщение, оплатить его публикацию, с учетом того, чтобы сообщение стало общедоступным в установленный Законом о банкротстве срок, (данная правовая позиция нашла свое отражение в определении судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от30.01.2019№310-АД18-16560 по делу № A35-1784/2018).

Изложенное свидетельствует о несоблюдении арбитражным управляющим ФИО2 срока включения в ЕФРСБ сообщения о проведении 22.08.2022 собрания работников, бывших работников ООО «Р.М. Эко»; нарушении арбитражным управляющим требований, установленных п.4 ст.20.3, п.2 ст. 12.1, п.1 ст.28 Закона о банкротстве.

Нарушение срока направления в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области протокола собрания работников, бывших работников ООО «Р.М.Эко» от 22.08.2022.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона о банкротстве протокол собрания работников, бывших работников должника составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через три дня с даты проведения такого собрания.

22.08.2022 состоялось собрание работников, бывших работников должника, с учетом срока, установленного п.8 ст.12.1 Закона о банкротстве протокол собрания работников, бывших работников должника должен был быть направлен в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области не позднее чем 25.08.2022.

29.08.2022 в материалы дела в электронном виде, посредством системы «Мой Арбитр» подано ходатайство о приобщении дополнительных материалов, в том числе протокола собрания работников, бывших работников должника ООО «Р.М. Эко», то есть с нарушением срока, установленного п.8 ст.12.1 Закона о банкротстве.

Доводы арбитражного управляющего о том, что протокол собрания работников, бывших работников должника направлен в материалы дела в электронном виде, посредством системы «Мой Арбитр» в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области своевременно, путем направления 25.08.2022 ходатайства о приобщении к делу дополнительных документов, но 29.08.2022 указанное ходатайство было отклонено судом, не свидетельствует о добросовестном выполнении арбитражным управляющим обязанности установленной п.8 ст.12.1 Закона о банкротстве.

Изложенное свидетельствует о несоблюдении арбитражным управляющим ФИО2 срока направления в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области протокола собрания работников, бывших работников ООО «Р.М.Эко» от 22.08.2022, нарушении арбитражным управляющим требований, установленных п.4 ст.20.3, п.8 ст.12.1 Закона о банкротстве.

Несоблюдение порядка (срока) опубликования в ЕФРСБ сообщения о принятии Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 11.06.2021 судебного акта по делу №А56-51657/2016 о взыскании с ФИО8 в пользу ООО «Астраханьгазстрой» 373 369 611 руб. 09 коп. в порядке привлечения к субсидиарной ответственности по обязательствам должника.

В соответствии с п.6 ст.28 Закона о банкротства при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст.61.22 Закона о банкротстве сведения о подаче заявления о привлечении к ответственности, о судебных актах, вынесенных по результатам рассмотрения по существу такого заявления, и судебном акте о его пересмотре подлежат включению в ЕФРСБ.

Порядок включения сведений в ЕФРСБ утверждён Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 №178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве».

В соответствии с п.3.1 Приказа Минэкономразвития №178 сведения, подлежащие внесению (включению) в информационный ресурс на основании судебных актов, актов других органов и должностных лиц, за исключением случаев, установленных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, вносятся (включаются) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты получения пользователем соответствующего акта.

Судебный акт по делу №А56-51657/2016 о взыскании с ФИО8 в пользу ООО «Астраханьгазстрой» 373 369 611 руб. 09 коп. в порядке привлечения к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, принят Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 11.06.2021, в полном объеме опубликован в картотеке арбитражных дел 14.06.2021.

С учетом положений п.1 ст.61.22 Закона о банкротстве, п.3.1 Приказа Минэкономразвития №178 сообщение о принятии Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 11.06.2021 судебного акта по делу №А56-51657/2016 о взыскании с ФИО8 в пользу ООО «Астраханьгазстрой» денежных средств, конкурсный управляющий ФИО2 должен был включить в ЕФРСБ не позднее 17.06.2021 соответственно.

Согласно карточке должника - юридического лица ООО «Астраханьгазстрой» сообщение №6868225 о взыскании с ФИО8 в пользу ООО «Астраханьгазстрой» денежных средств в порядке привлечения к субсидиарной ответственности по обязательствам должника опубликовано арбитражным управляющим ФИО2 22.06.2021. т.е. с нарушением срока, установленного п.1 ст.61.22 Закона о банкротстве, п.3.1 приложения №1 Приказа Минэкономразвития №178.

Документы и пояснения, подтверждающие надлежащее исполнение, или невозможность исполнения обязанности по своевременному включению в ЕФРСБ сообщения о взыскании с ФИО8 в пользу ООО «Астраханьгазстрой» денежных средств в порядке привлечения к субсидиарной ответственности по обязательствам должника арбитражным управляющим ФИО2 не представлены.

Довод арбитражного управляющего о том, что жалоба подана юридическим лицом, не являющимся ни конкурсным кредитором, ни учредителем «Астраханьгазстрой», о том, что подателем жалобы ООО «Корпорация «Спецгидропроект» не указано каким образом затронуты права и интересы заявителя, о том, что заявитель эксплуатирует в своих недобросовестных целях законодательные механизмы проверок деятельности арбитражных управляющих не относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, указанным в ст.24.5 КоАП РФ.

Довод арбитражного управляющего о том, что определением Арбитражного суди города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.04.2022 по делу №А56-51657/2016 конкурсное производство в отношении ООО «Асграхапьгазстрой» завершено, не исключает состав административного правонарушения.

Изложенное свидетельствует о нарушении конкурсным управляющим ФИО2 срока включения в ЕФРСБ сведений о привлечении к субсидиарной ответственности и нарушении им п.4 ст.20.3. п.6 ст.28, п.1 ст.61.22 Закона о банкротстве, п. 3.1 приложения №1 Приказа Минэкономразвития №178.

Несоблюдение порядка (срока) опубликования в ЕФРСБ сообщения о праве кредиторов выбрать способ распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника.

В соответствии п.1 ст.61.17 Закона о банкротстве в течение пяти рабочих дней со дня принятия судебного акта о доказанности наличия оснований для привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности, вынесенного в соответствии с п.7 и 8 ст.61.16 настоящего Федерального закона, или судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, вынесенного в соответствии с п. 13 ст.61.16 настоящего Федерального закона, арбитражный управляющий сообщает кредиторам о праве выбрать способ распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности.

Судебный акт по делу №А56-51657/2016 о взыскании с ФИО8 в пользу ООО «Астраханьгазстрой» 373 369 611 руб. 09 коп. в порядке привлечения к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, принят Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 11.06.2021, опубликован в картотеке арбитражных дел 14.06.2021.

С учетом срока, установленного п.1 ст.61.17 Закона о банкротстве сообщение о праве кредиторов выбрать способ распоряжения правом требования о привлечении к. субсидиарной ответственности по обязательствам должника необходимо было опубликовать на ЕФРСБ не позднее чем 21.06.2021.

Согласно карточке должника - юридического лица ООО «Астраханьгазстрой» сообщение №7023925 о праве кредиторов выбрать способ распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности опубликовано арбитражным управляющим ФИО2 20.07.2021, т.е. с нарушением срока, установленного п.1 ст.61.17 Закона о банкротстве.

Документы и пояснения, подтверждающие надлежащее исполнение, или невозможность исполнения обязанности по своевременному включению в ЕФРСБ сообщения о праве кредиторов выбрать способ распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности, арбитражным управляющим ФИО2 не представлены.

Изложенное свидетельствует о нарушении конкурсным управляющим ФИО2 срока включения в ЕФРСБ сведений о праве кредиторов выбрать способ распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности и нарушении им п.4 ст.20.3, п.1 ст.61.17 Закона о банкротстве.

Нарушение срока опубликования отчета по результатам конкурсного производства ООО «Астраханьгазстрой».

Согласно п.6.1 ст. 28 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.04.2022 по делу №А56-51657/2016 конкурсное производство в отношении ООО «Астраханьгазстрой» завершено, судебный акт в полном объеме опубликован в картотеке арбитражных дел 24.04.2022.

Соответственно сообщение о результатах процедуры конкурсного производства (отчет), необходимо было включить в ЕФРСБ не позднее 04.05.2022.

Согласно карточке должника - юридического лица ООО «Астраханьгазстрой» сообщение о результатах процедуры конкурсного производства (отчет) опубликовано 12.05.2022, то есть с нарушением срока, установленного п.6.1 ст. 28 Закона о банкротстве.

Документы и пояснения, подтверждающие надлежащее исполнение, или невозможность исполнения обязанности по своевременному включению в ЕФРСБ сообщения о результатах процедуры конкурсного производства (отчет), арбитражным \правляющим ФИО2 не представлены.

Изложенное свидетельствует о нарушении конкурсным управляющим ФИО2 срока включения в ЕФРСБ сообщения о результатах процедуры конкурсного производства (отчет) и нарушении им п.4 ст.20.3. п.6.1 ст. 28 Закона о банкротстве.

Нарушение порядка раскрытия информации по результатам конкурсного производства, а именно, не указание в отчете, опубликованном в ЕФРСБ 12.05.2022, сведений о количестве работников, бывших работников должника, имеющих включенные в реестр требований кредиторов требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.04.2022 по делу №А56-51657/2016 конкурсное производство в отношении ООО «Астраханьгазстрой» завершено, судебный акт в полном объеме опубликован в картотеке арбитражных дел 24.04.2022.

Согласно п.6.1 ст. 28 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).

В соответствии с абз.6 п.6.5 ст.28 Закона о банкротстве по результатам конкурсного производства соответствующее сообщение также должно содержать сведения о количестве работников, бывших работников должника, имеющих включенные в реестр требований кредиторов требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда.

Соответственно в отчет по результатам конкурсного производства необходимо было включить сведения о количестве работников, бывших работников должника, имеющих включенные в реестр требований кредиторов требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда и не позднее 04.05.2022 опубликовать вышеуказанный отчет на ЕФРСБ.

Согласно карточке должника - юридического лица ООО «Астраханьгазстрой» сообщение отчет о результатах процедуры конкурсного производства, опубликованный на ЕФРСБ с нарушением срока, а именно 12.05.2022. не содержит сведений о количестве работников, бывших работников должника, имеющих включенные в реестр требований кредиторов требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда.

Документы и пояснения, подтверждающие надлежащее исполнение, или невозможность исполнения обязанности по включению в ЕФРСБ сведений о количестве работников, бывших работников должника, имеющих включенные в реестр требований кредиторов требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда, арбитражным управляющим ФИО2 не представлены.

Изложенное свидетельствует о нарушении конкурсным управляющим ФИО2 порядка раскрытия информации по результатам конкурсного производства, а именно, не указание в отчете, опубликованном в ЕФРСБ 12.05.2022, сведений о количестве работников, бывших работников должника, имеющих включенные в реестр требований кредиторов требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда и нарушении им п.4 ст.20.3, п.6.1, абз.6 п.6.5 ст.28 Закона о банкротстве.

Протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации3 в отношении арбитражного управляющего ФИО2 №0404722 от 09.12.2022 составлен главным специалистом-экспертом отдела правового обеспечения и контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций Управления ФИО3.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ арбитражный управляющий подлежит привлечению к административной ответственности за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Состав административного правонарушения образуют в совокупности объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, и отсутствие хотя бы одной из этих составляющих исключает наличие правонарушения.

Объектом административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективная сторона административного правонарушения состоит в противоправных, виновных действиях (бездействиях) арбитражного управляющего в процедуре конкурсного производства в отношении должника, которые нарушают установленные Федеральным законом требования к процедуре банкротства и свидетельствуют о неисполнении возложенных на арбитражного управляющего обязанностей.

Действия (бездействие) арбитражного управляющего ФИО2 свидетельствуют о неисполнении обязанностей конкурсного управляющего, установленных Законом о банкротстве, что образует объективную сторону административного правонарушения.

Субъектом административного правонарушения является арбитражный управляющий.

Субъективную сторону правонарушения составляет вина в форме умысла, поскольку арбитражный управляющий, являясь лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления и необходимы!' t опыт, позволяющий исполнять обязанности арбитражного управляющего в строгом соответствии с законодательством о банкротстве, осознавал (должен был осознавать) противоправный характер своих действий (бездействия), но относился к ним безразлично.

Следовательно, в действиях арбитражного управляющего ФИО2 установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 статьи 14.1 КоАП РФ доказана материалами дела.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также смягчающие административную ответственность, предусмотренные ст.4.2 КоАП РФ, отсутствуют.

Между тем, суд считает совершенное правонарушение малозначительным.

Согласно позиции, изложенной в пункте 18 Постановления Пленума ВАС РФ от02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При этом административное правонарушение может быть признано малозначительным, если оно, во-первых, не причинило вреда и, во-вторых, не создало угрозы причинения вреда личности, обществу или государству.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пунктах 18 и 18.1 Постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения (объекта посягательства, формы вины) и роли правонарушителя, способа его совершения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Признавая совершенное заинтересованным лицом правонарушение малозначительным, арбитражный суд учитывает, что правонарушение не содержало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлекло негативных последствий для общества и государства, отсутствуют отягчающие обстоятельства.

Принимая во внимание принципы справедливости и соразмерности назначенного наказания характеру совершенного правонарушения применительно к рассматриваемым обстоятельствам, суд приходит к выводу о возможности признания совершенного правонарушения малозначительным.

Таким образом, в удовлетворении заявления надлежит отказать.

Учитывая изложенное, и


Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать в связи с малозначительностью правонарушения.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.



Судья Сундеева М.В.