Постановление от 23 сентября 2025 г. по делу № А56-5833/2025Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (13 ААС) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) пенсионного фонда ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru Дело № А56-5833/2025 24 сентября 2025 года г. Санкт-Петербург Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2025 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Геворкян Д.С. судей Алексеенко С.Н., Горбачевой О.В. при ведении протокола судебного заседания: секретарем Долгановой А.А., при участии: от заявителя: ФИО1 (по доверенности от 20.01.2025); от заинтересованного лица: ФИО2 (по доверенности от 28.12.2024); рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16711/2025) общества с ограниченной ответственностью «Ф-Плюс оборудование и разработки» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.05.2025 по делу № А56-5833/2025, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ф-Плюс оборудование и разработки» к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании, Общество с ограниченной ответственностью «Ф-Плюс оборудование и разработки» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Фонд) от 14.10.2024 № 780724100494903 в части исчисления штрафа от суммы неуплаченных страховых взносов от несчастных случаев и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2024 по 31.03.2024 (с учетом уточнений). Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.05.2025 в удовлетворении заявленных требований отказано. Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Ф-Плюс оборудование и разработки» обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит вышеуказанное решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что судом первой инстанции не рассмотрены и не оценены доводы заявителя о нарушении Фондом обязанностей, возложенных № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части проведения контроля за соблюдением страхователем законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых вносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не обнаружив ошибку в течение трех месяцев с момента окончания срока, предусмотренного законом, для вынесения решения о привлечении страхователя к ответственности за неуплату (неполную) уплату страховых взносов, тем самым утратил право на взыскание с Общества штрафных санкций. В судебном заседании представитель Общества доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель Отделения возражал против ее удовлетворения. Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке. Как следует из материалов дела, Фондом проведена камеральная налоговая проверка страхователя по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, по установленному законодательством Российской Федерации тарифу по итогам которой принято решение от 14.10.2024 № 780724100494903 о привлечении страхователя к ответственности по статье 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) в виде штрафа в размере 365 880 руб. 05 коп. Не согласившись с данным решением, страхователь обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ. Согласно пункту 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан, в том числе правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы. Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (статьи 21 – 22 Закона № 125-ФЗ). Согласно статье 3 Закона № 125-ФЗ класс профессионального риска – уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей. В статье 4 Закона № 125-ФЗ среди основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний значится дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска» утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила № 713). В соответствии с пунктом 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя – юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами (пункт 8 Правил № 713). В пункте 2 Порядка предусмотрено, что основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – Порядок № 55). Пунктом 5 Порядка № 55 предусмотрено, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска. До подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и его подразделения относятся к основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году (пункт 11 Порядка № 55). Таким образом, при отнесении общества к классу профессионального риска при определении страхового тарифа значение имеет тот вид экономической деятельности коммерческой организации, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции. В пункте 5 Порядка № 55 указано на «осуществляемые виды деятельности», поэтому вид фактически осуществляемой обществом деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о фактически осуществляемых видах экономической деятельности данного страхователя. Согласно статье 26.29 Закона № 125-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение указанных деяний – в размере 40 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Как установлено судом первой инстанции при исследовании материалов дела, ООО «Ф-Плюс оборудование и разработки» на 2023 год определен 1 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. ООО «Ф-плюс оборудование и разработки» 02.04.2024 фонду направлено заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2023 год по коду ОКВЭД 26.20.4 в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через систему электронного документа оборота. В соответствии с этими сведениями, по заявленному коду ОКВЭД 26.20.4 «Производство средств защиты информации, а также информационных и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием средств защиты информации» страхователю на 2024 год определен 5 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,6% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско- правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В соответствии с пунктом 82 Административного регламента результат предоставления государственной услуги по подтверждению основного вида экономической деятельности направлен страхователю в электронной форме - уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний размещено в Личном кабинете страхователя (срок хранения документа 60 дней). Таким образом, общество в 2024 году на основании пункта 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ обязано уплачивать страховые взносы в соответствии заявленным обществом и установленным фондом страховым тарифом – 0,6%. Отделением проведена камеральная проверка раздела 2 единой формы «Сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – раздел 2 ЕФС-1, сведения о начисленных страховых взносах) за отчетный период полугодие 2024 года, представленного ООО «Ф-Плюс оборудование и разработки» 19.07.2024. Проверяемый период с 01.01.2024 по 30.06.2024. Проверкой установлено, что страхователем при исчислении страховых взносов применяется страховой тариф 0,2%, вместо установленного тарифа 0,6%, ввиду чего неправильно исчислены суммы страховых взносов, и как следствие, имеется задолженность по их уплате. Отделением 02.04.2025 посредством почтового отправления (идентификатор почтового отправления 80081399966166) направлено требование от 20.07.2024 № 780724061682 о представлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в Раздел 2 ЕФС-1 за полугодие 2024 года в течение 5 рабочих дней с момента получения. Пояснения по факту выявленных нарушений Страхователем не представлены, исправления в сведения о начисленных страховых взносах не внесены Таким образом, материалами дела подтверждается, что страхователь надлежащим образом уведомлен о наличии противоречий между сведениями, содержащимися в представленных им документах и сведениями, имеющимися у Фонда, но не принял меры к уточнению установленного ему тарифа на 2024 год, не представил уточненных расчетов. 29.08.2024 по результатам проверки составлен акт № 780724100494901, который совместно с уведомлением о вызове страхователя на рассмотрение материалов проверки направлен в адрес общества посредством почтового отправления. Согласно пункту 5 статьи 26.19 Федерального закона № 125-ФЗ лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения акта проверки вправе представить в территориальный орган страховщика письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. В адрес Общества 02.04.2024 направлено уведомление о вызове страхователя на рассмотрение материалов проверки на 03.10.2024 в 10:00 (идентификатор почтового отправления 80083001090450). Общество не направило представителя на рассмотрение материалов камеральной проверки и не оспаривало факты, изложенные в акте проверки от 29.08.2024 № 780724100494901, в порядке, определенном законодательством. Между тем, в рассматриваемом случае уточненные сведения о начисленных страховых взносах за 1 квартал и полугодие 2024 года с учетом измененного тарифа, представлены страхователем 02.10.2024, то есть после завершения камеральной проверки и оформления ее результатов. По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки 14.10.2024 вынесено решение № 780724100494903 о привлечении страхователя к ответственности предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона № 125-ФЗ в виде штрафа в размере 365 880 руб. 05 коп. направленное Обществу посредством СЭДО (идентификатор отправления 5def3fbc-d7c8-4d87-bl25-8668092d71c2). Доказательства того, что Общество было лишено возможности самостоятельно, ранее 02.10.2024, выявить факт недостоверности представленных им самим сведений о подтверждении основного вида экономической деятельности, Обществом в материалы дела не представлены. Поскольку состав правонарушения в действиях Общества – представление недостоверных сведений имеется, привлечение к ответственности в виде штрафа в размере 365 880 руб. 05 коп. является обоснованным. На основании изложенного, повторно исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований. Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, положенные в основу принятого решения, направлены на иную оценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта. Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела по существу, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения в силу части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено. Доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит. На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.05.2025 по делу № А56-5833/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия. Председательствующий Д.С. Геворкян Судьи С.Н. Алексеенко О.В. Горбачева Суд:13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)Истцы:ООО "Ф-ПЛЮС ОБОРУДОВАНИЕ И РАЗРАБОТКИ" (подробнее)Ответчики:ОСФР ПО СПб И ЛО (подробнее)Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (подробнее) Судьи дела:Горбачева О.В. (судья) (подробнее) |