Решение от 11 марта 2020 г. по делу № А27-30393/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д.8, Кемерово, 650000; информационно-справочная служба (3842) 58-43-26; факс (3842) 58-37-05

www.kemerovo.arbitr.ru; info@kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово Дело № А27-30393/2019

«11» марта 2020 года

Оглашена резолютивная часть решения «11» марта 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме«11» марта 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Потапова А.Л., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Объединенные машиностроительные технологии» (г. Киселевск, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Кемеровской области, г. Прокопьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным бездействия

при участии представителей сторон:

от заявителя – не явились,

от налогового органа – ФИО2 (служебное удостоверение, доверенность от 07.11.2019 №40),

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Объединенные машиностроительные технологии» (далее по тексту – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным бездействия МРИ ФНС России №11 по Кемеровской области, выразившееся в непринятии мер по исключению недостоверной информации с официального сайта ФНС России о наличии действующих решений о приостановлении операций по закрытому счету ООО «ОМТ» и обязать МРИ ФНС России №11 по Кемеровской области устранить допущенные нарушения путем исключения с официального сайта ФНС России недостоверной информации о наличии вынесенных ИФНС России №11 по Кемеровской области решений о приостановлении операций по счету ООО «ОМТ» в АО КБ «Соколовский», БИК 044525901, №8468 от 24.11.2015, №367 от 05.02.2016, № 927 от 25.02.2016, №4093 от 30.05.2016, №5361 от 05.07.2016, №5837 от 25.07.2016, №1548 от 19.03.2015, №3297 от 20.05.2015.

Заявитель о судебном заседании уведомлен надлежаще, что подтверждается материалами дела, явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, заявлений о невозможности рассмотрения дела в отсутствие своего представителя не сделал. На основании ст. 156 АПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам в отсутствие представителя заявителя.

Представитель налогового органа в судебном заседании возражал по заявлению, просил в требованиях Общества отказать.

Как следует из заявления Общества, на официальном сайте Федеральной налоговой службы России Инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Кемеровской области в отношении ООО «ОМТ» разместила информацию о принятых следующих решениях о приостановлении операций по счетам в АО КБ «Соколовский»: №8468 от 24.11.2015, №367 от 05.02.2016, № 927 от 25.02.2016, №4093 от 30.05.2016, №5361 от 05.07.2016, №5837 от 25.07.2016, №1548 от 19.03.2015, №3297 от 20.05.2015. Общество обратилось в ИФНС России №11 с заявлением об отзыве информации о наличии действующих решений о приостановлении операций по счетам ООО «ОМТ» в АО КБ «Соколовский» в связи с его закрытием в апреле 2019 года. ИФНС России №11 предоставила ответ №04-08/12724 от 23.08.2019г., согласно которого отменить решения о приостановлении операций по счетам не представляется возможным в связи с имеющейся задолженностью. Общество не согласно с ответом, считает, что Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает возможности выставления налоговым органом инкассовых поручений и решений о приостановлении операций на закрытый расчетный счет налогоплательщика. Общество считает, что действия ИФНС России №11 по Кемеровской области, выразившиеся в отказе убрать информацию с сайта Федеральной налоговой службы России о наличии действующих решений о приостановлении операций по закрытому счету в АО КБ «Соколовский», являются незаконными, препятствуют налогоплательщику надлежащим образом осуществлять предпринимательскую деятельность и приводят к причинению значительных убытков. Так Общество указывает, что в связи с наличием размещенной ИФНС России №11 по Кемеровской области недостоверной информации о приостановлении операций по счетам ООО «ОМТ» в АО КБ «Соколовский», БИК 044525901 000 «ОМТ» кредитными организациями было отказано в предоставлении банковской гарантии при заключении крупного контракта на поставку продукции, в результате чего ООО «ОМТ» были причинены значительные убытки.

Межрайонная ИФНС России №11 по Кемеровской области (далее по тексту – налоговый орган, Инспекция) требования Общества не признает. Инспекция указывает, что на основании пункта 1 статьи 76 НК РФ в целях взыскания имеющейся у ООО «ОМТ» задолженности по уплате налогов, пени, штрафа Инспекцией в период с 19.03.2015 по 25.07.2016 были приняты решения о взыскании за счет денежных средств в рамках статьи 46 НК РФ №№ 1159, 2239, 3830, 4563, 5989, 268, 616, 1765, 1983, 2948, 4378, 4849, а также приняты решения о приостановлении операций по счетам, открытым в АО коммерческий банк «Соколовский» (№№ 1548, 3297, 5227, 6388, 8468, 367, 927, 1971, 2322, 4093, 5361, 5837). Решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, принятые в соответствии с пунктом 1 статьи 76 НК РФ, отменяются в соответствии с порядком, определенным пунктом 8 статьи 76 НК РФ. Так, основаниями для отмены решения о блокировке банковского счета служит уплата налогоплательщиком задолженности в бюджет или ее взыскание налоговым органом. Приостановление операций по счету снимается при получении инспекцией документов (их копий), которые подтверждают погашение недоимки (пеней, штрафов). Закрытие расчетного счета, как налогоплательщиком, так и кредитной организацией, не является основанием для принятия решения об отмене приостановления операций по данному счету.

Решения № 5227 от 16.07.2015, № 6388 от 13.08.2015 и № 2322 от 26.04.2016 о приостановлении операций по счетам были отменены решениями №6020, 6021, 6022 от 21.08.2019 в связи с оплатой задолженности. Данная информация направлена в банк на бумажном носителе и отражена в интернет-сервисе «Сведения о наличии решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков». Оплата задолженности по пени Заявителем не произведена в полном объеме. Как следствие, налоговый орган полагает, что основания для отмены решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке АО КБ «Соколовский» отсутствуют. Таким образом, поскольку задолженность по пеням, в связи с наличием которой были приняты оспариваемые решения, заявителем не погашена, налоговый орган считает, что не имеется правовых оснований для отмены принятых решений №№ 1548, 3297, 8468, 367, 927, 1971, 4093, 5361, 5837 о приостановлении операций по счетам ООО «ОМТ».

Изучив позицию сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признает заявленные требования не подлежащими удовлетворению на основании нижеследующего.

В соответствии со статьями 23, 45, 46, 75 НК РФ налогоплательщики самостоятельно исполняют обязанность по уплате налогов, начисленных за несвоевременную уплату пеней. Не исполнение налогоплательщиком своевременно возложенной на него обязанности по уплате налога, пеней приводит к взысканию налогов, пеней в принудительном порядке, путем принятия соответствующих решений.

Согласно статьи 76 НК РФ исполнение решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и (или) штрафа обеспечивается путем мер по приостановлению операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств.

Суд соглашается с доводами налогового органа, что положения Налогового кодекса РФ не содержат положений, позволяющие отменить решение о приостановлении операций по счетам по основаниям закрытия налогоплательщиком банковского счета.

Доводы Общества, что Налоговый кодекс РФ не предусматривает возможности выставления налоговыми органами инкассовых поручений и решений на закрытые расчетный счет, являются разумными, но не состоятельными в целях разрешения настоящего спора с учетом действующих норм налогового законодательства РФ.

Интернет-сервис «Сведения о наличии решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков», на котором размещены оспариваемые Обществом сведения, предназначен для информирования банков о принятых налоговым органом и направленных в банки решения о приостановлении операций по счетам в банке в отношении налогоплательщиков, которые не исполняют возложенные на них законом обязательства, о чем в частности свидетельствуют Письма ФНС России от 20.02.2014 N ПА-4-6/3003, от 20.03.2014 N НД-4-8/5047@.

Следовательно, информация на обозначенном выше интернет-сервисе носит информационный характер. Недостоверность размещенной Межрайонной ИФНС России №11 по Кемеровской области информации о наличии ранее принятых решений о приостановлении операций по счетам Общества, открытым в АО КБ «Соколовский», Обществом в рамках настоящего дела не доказана. Правомерность принятых налоговым органом решений (№8468 от 24.11.2015, №367 от 05.02.2016, № 927 от 25.02.2016, №4093 от 30.05.2016, №5361 от 05.07.2016, №5837 от 25.07.2016, №1548 от 19.03.2015, №3297 от 20.05.2015) Обществом не оспаривается. Доказательств исполнения возложенных на него законом обязательств по уплате начисленных пеней по налогам суду не представлено. Доказательств утраты налоговым органом законных возможностей по взысканию данных сумм недоимки с Общества, равно как доказательств наличия основания для их списания в порядке ст. 59 НК РФ суду не представлено. Как следствие, оснований для признания данной информации не достоверной не имеется. Предоставление же налоговыми органами достоверной информации в отношении налогоплательщиков предполагается, в том числе путем ее размещения на информационных ресурсах.

При вышеназванных основаниях заявленные требования не подлежат удовлетворению с отнесением расходов по уплате госпошлины по делу в порядке ст.110 АПК РФ на Заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 101, 102, 110, 167–170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья А.Л. Потапов