Решение от 10 сентября 2020 г. по делу № А73-21200/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-21200/2019
г. Хабаровск
10 сентября 2020 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 03 сентября 2020 года.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Е.А. ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

к Управлению государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ОГРН 1092721005717, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

о признании недействительным представления от 04.09.2019 № ТБ-ДХ-04/09/2019/1ХБР,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680009, <...>), Управление дорог и внешнего благоустройства Администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>), Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>),

при участии в судебном заседании представителей:

от Администрации города Хабаровска – не явились;

от УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора – ФИО3 по доверенности от 23.01.2020 № 61/20, диплом ВСГ 4937405;

от МУП г. Хабаровска «Восток» - ФИО4 по доверенности от 28.11.2019, диплом ИВС 0587242;

от Управления дорог и внешнего благоустройства – не явились;


от Департамента муниципальной собственности – не явились;



У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Хабаровска (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора), согласно которому просит признать недействительным представление от 04.09.2019 № ТБ-ДХ-04/09/2019/1ХБР.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.10.2019 настоящее дело принято к производству судьи М.А. Барилко.

Определением суда от 28.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Восток» (далее – МУП г. Хабаровска «Восток»).

Определением суда от 28.01.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Управление дорог и внешнего благоустройства Администрации города Хабаровска (далее – Управление дорог и внешнего благоустройства), а также Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (далее - Департамент муниципальной собственности).

Определением заместителя председателя Арбитражного суда Хабаровского края от 01.06.2020 в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) произведена замена судьи М.А. Барилко на судью К.А. Архипову.

Определением от 02.06.2020 дело принято к производству судьи К.А. Архиповой.

Представитель Администрации города Хабаровска в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований Администрации города Хабаровска по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель МУП г. Хабаровска «Восток» в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований Администрации города Хабаровска по основаниям, изложенным в отзыве.

Управление дорог и внешнего благоустройства, Департамент муниципальной собственности, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, ранее в материалы дела представили отзывы.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора, в целях осуществления контроля исполнения ранее выданного МУП г. Хабаровска «Восток» предписания от 28.12.2018 № ТБ-ДХ-28/12/2018/1072-в об устранении выявленных нарушений (далее – предписание), срок исполнения которого истек 15.05.2019, в соответствии с распоряжением и.о начальника УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 17.04.2019 № 332-р, в период с 16.05.2019 по 29.05.2019 проведена очередная внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено неисполнение юридическим лицом указанного предписания.

Постановлением государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора № ТБ-ДХ-12/07/209/130ХБР о назначении административного наказания от 12.07.2019, МУП г. Хабаровска «Восток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Основанием для привлечения МУП г. Хабаровска «Восток» к административной ответственности послужило неисполнение юридическим лицом следующих требований:

- пункт 1 предписания - не назначено лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ): Автомобильная дорога по ул. Ленинградской с выходом на Восточное шоссе, основная дорога и 9 съездов, проезжая часть (с покрытием) – 80 939,2 кв.м, местонахождение: Хабаровский край, г. Хабаровск, Центральный, Железнодорожный районы; Магистральная улица на участке проспект 60-летия Октября - ул. Краснореченская - ул. Павла Морозова, протяженность 1,96 км, ширина 23,16 пог.м, кольца №1,2 длина 470 км., съезд №1 длина 0,250 км, съезд №2 длина 0,280 км., трубы под проездом - 2 шт., путепровод (ПК 14+00) - 76,757 м., электроосвещение (кабельные ЛЭП низкого напряжения) – 8 121,0 м., инв. № 38427, лит. нет.

- пункт 2 предписания - не представлены в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте транспортной инфраструктуры для категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного статьей 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - ФЗ «О транспортной безопасности»), а также полная и достоверная информация о количественных показателях критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, установленных Министерством транспорта Российской Федерации на ОТИ: Магистральная улица на участке проспект 60-летия Октября - ул. Краснореченская - ул. Павла Морозова, протяженность 1,96 км, ширина 23,16 пог.м, кольца №1,2 длина 470 км., съезд №1 длина 0,250 км, съезд №2 длина 0,280 км., трубы под проездом - 2 шт., путепровод (ПК 14+00) - 76,757 м., электроосвещение (кабельные ЛЭП низкого напряжения) – 8 121,0 м., инв. № 38427, лит. нет.

- пункты 3,4,5 предписания - не обеспечено проведение оценки уязвимости ОТИ: Автомобильная дорога по ул. Ленинградской с выходом на Восточное шоссе, г. Хабаровск, Центральный район, 3-я категория, реестровый номер ДХА 0041468; Транспортная развязка в двух уровнях ул. Карла Маркса - проспект 60-летия Октября, г. Хабаровск, Железнодорожный район, 3-я категория, реестровый номер ДХА0041469; Автомобильная дорога по ул. Ленинградской с выходом на Восточное шоссе (2-я очередь), г. Хабаровск, Центральный, Железнодорожный районы, 3-я категория, реестровый номер ДХА 0041470;

- пункты 6,7,8 предписания - не предоставлены документы, подтверждающие проверку сил обеспечения транспортной безопасности МУП г. Хабаровска «Восток» с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 ФЗ «О транспортной безопасности»; силы обеспечения транспортной безопасности МУП г. Хабаровска «Восток» не прошли подготовку и аттестацию в соответствии со статьей 12.1 ФЗ «О транспортной безопасности»; не представлены доказательства, подтверждающие факт информирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объектах транспортной инфраструктуры МУП г. Хабаровска «Восток», а также в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объектах транспортной инфраструктуры МУП г. Хабаровска «Восток», о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, на ОТИ МУП г. Хабаровска «Восток»:

- Автомобильная дорога по ул. Ленинградская с выходом на Восточное шоссе, первая очередь (состав: основная дорога, 9 съездов, проезжая часть (с покрытием) 80 939,2 кв.м), кадастровый номер 27:17:0300601:494; вторая очередь (состав: съезд №7 протяженностью 355 м., ширина проезжей части - 5.5 м.; эстакада съезда №7: протяженность моста 271,0 м., общая площадь 2 358 кв.м; Восточное шоссе ПК23-ПК28: протяженность дороги 200 м, ширина проезжей части- 8-15 м.), кадастровый номер 27:17:0300601:500;

- Развязка по ул. Карла Маркса - проспект 60-летия Октября, протяженность 3 125,8 пог.м., кадастровый номер 27:23:0000000:28183;

- Магистральная улица на участке проспект 60-летия Октября - ул. Краснореченская - ул. Павла Морозова, протяженность 1,96 км., ширина 23,16 пог.м, кольца №1,2 длина 470 км., съезд №1 длина 0,250 км., съезд №2 длина 0,280 км., трубы под проездом - 2 шт., путепровод (ПК 14+00) - 76,757 м., электроосвещение (кабельные ЛЭП низкого напряжения) – 8 121,0 м., инв. № 38427, лит. нет.

При этом, УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении МУП г. Хабаровска «Восток» установлено, что причиной невыполнения норм, указанных в пунктах 3,4,5,6,7 постановления № ТБ-ДХ-12/07/209/130ХБР о назначении административного наказания от 12.07.2019, и как следствие, неисполнения в установленный срок до 15.05.2019 законного предписания от 28.12.2018 № ТБ-ДХ-28/12/2018/1072-в об устранении выявленных нарушений, является отсутствие со стороны Управления дорог внешнего благоустройства, как главного распределителя денежных средств, своевременного финансирования деятельности МУП г. Хабаровска «Восток» по обеспечению проведения оценки уязвимости ОТИ, переданных юридическому лицу в хозяйственное ведение.

Причиной невыполнения норм, указанных в пункте 8 постановления № ТБ-ДХ-12/07/209/130ХБР о назначении административного наказания от 12.07.2019, и как следствие, неисполнения в установленный срок до 15.05.2019 законного предписания от 28.12.2018 № ТБ-ДХ-28/12/2018/1072-в об устранении выявленных нарушений, является не предоставление Департаментом муниципальной собственности МУП г. Хабаровска «Восток» прав на размещение и установку на ОТИ и земельных участках, занятых вышеуказанными ОТИ, стендов информирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, а так же всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры.

Данные обстоятельства явились основанием для внесения Администрации города Хабаровска представления от 04.09.2019 № ТБ-ДХ-04/09/2019/1ХБР об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с указанным представлением, заявителю предложено принять меры по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершении, сообщим о принятых мерах в течение месяца со дня получения представления.

Не согласившись с указанным представлением, Администрации города Хабаровска обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает на то, что УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора не учтено, что Управление дорог и внешнего благоустройства и Департамент муниципальной собственности, являясь юридическими лицами, самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, в связи с чем, представление должно было быть вынесено именно указанным лицам. Кроме того, выводы оспариваемого представления о том, что Управление дорог и внешнего благоустройства обязано своевременно финансировать деятельность МУП г. Хабаровска «Восток», а Департамент муниципальной собственности обязан предоставить МУП г. Хабаровска «Восток» права на размещение и установку на ОТИ, переданных в хозяйственное ведение МУП г. Хабаровска «Восток» стендов информирования, основаны на неверном толковании норм закона.

В соответствии с частью 1 статьи 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2 статьи 29.13 КоАП РФ).

Таким образом, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, является способом реагирования органа, рассматривающего административное дело, на неправомерные действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как указывалось выше, МУП г. Хабаровска «Восток» не обеспечило проведение оценки уязвимости вышеперечисленных ОТИ; не представило документы, подтверждающие проверку сил обеспечения транспортной безопасности на вышеперечисленных ОТИ; не провело подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со статьей 12.1 ФЗ «О транспортной безопасности» вышеперечисленных ОТИ; не установило на вышеперечисленных ОТИ стенды информирования (пункты 3,4,5,6,7,8 предписания и постановления о назначении административного наказания).

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 ФЗ «О транспортной безопасности» субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Как следует из материалов дела, МУП г. Хабаровска «Восток» эксплуатирует на праве хозяйственного ведения следующие объекты:

- Автомобильную дорогу по ул. Ленинградская с выходом на Восточное шоссе, первая очередь (состав: основная дорога, 9 съездов, проезжая часть (с покрытием) 80 939,2 кв.м), кадастровый номер 27:17:0300601:494; вторая очередь (состав: съезд №7 протяженностью 355 м., ширина проезжей части - 5.5 м.; эстакада съезда №7: протяженность моста 271,0 м., общая площадь 2 358 кв.м; Восточное шоссе ПК23-ПК28: протяженность дороги 490 м, ширина проезжей части- 19-25 м.), кадастровый номер 27:17:0300601:500;

- Развязку по ул. Карла Маркса - проспект 60-летия Октября, протяженность 3 125,8 пог.м., кадастровый номер 27:23:0000000:28183;

- Магистральную улицу на участке проспект 60-летия Октября - ул. Краснореченская - ул. Павла Морозова, протяженность 1,96 км., ширина 23,16 пог.м, кольца №1,2 длина 470 км., съезд №1 длина 0,250 км., съезд №2 длина 0,280 км., трубы под проездом - 2 шт., путепровод (ПК 14+00) - 76,757 м., электроосвещение (кабельные ЛЭП низкого напряжения) – 8 121,0 м., инв. № 38427, лит. нет., кадастровый номер 27:23:0000000:3350.

Согласно пункту 5 статьи 1 ФЗ «О транспортной безопасности» вышеуказанные объекты относятся к объектам транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ), следовательно, в соответствии с пунктом 9 статьи 1, части 1 статьи 8 ФЗ «О транспортной безопасности» МУП г. Хабаровска «Восток» является субъектом транспортной инфраструктуры и обязано исполнять требования по обеспечению транспортной безопасности.

В соответствии с частью 1 статьи 4 ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Пунктом 4 статьи 1 ФЗ «О транспортной безопасности» установлено, что обеспечение транспортной безопасности - это реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Исполнение требований законодательства в области транспортной безопасности является прямой и приоритетной обязанностью субъектов транспортной инфраструктуры в сфере обеспечения транспортной безопасности. Неисполнение требований законодательства в области транспортной безопасности, в частности, установленных в области обеспечения транспортной безопасности порядков и правил, негативно отражается на антитеррористической защищенности объектов и не обеспечивает защиту ОТИ и транспортных средств от возможной угрозы совершения актов незаконного вмешательства.

Уставом МУП г. Хабаровска «Восток», утвержденным первым заместителем директора Департамента муниципальной собственности и зарегистрированным Отделом государственной регистрации предприятий Администрации города Хабаровска 29.10.1998 за №003552-АГ определено, что МУП г. Хабаровска «Восток» это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество (пункт 1.6); учредителем Предприятия от имени муниципального образования выступает Департамент муниципальной собственности (пункт 1.3); имущество Предприятия является муниципальной собственностью и закрепляется за Предприятием для производственной деятельности на праве хозяйственного ведения или передается в безвозмездное пользование по договору (пункт 8.1).

Согласно имеющимся материалам проверки, 18.01.2019 МУП г. Хабаровска «Восток» направило в Управление дорог и внешнего благоустройства запрос за исх. № 8 на выделение дополнительного финансирования в целях проведения оценок уязвимости ОТИ (автомобильных развязок), а так же на проведение подготовки, обучения и аттестации сотрудников, с указанием стоимости выполнения данных работ по оценке уязвимости ОТИ и проведения аттестации сотрудников.

03.06.2019 МУП г. Хабаровска «Восток», в связи с неполучением ответа на ранее направленное заявление от 18.01.2019 за исх. № 8, направило в Управление дорог и внешнего благоустройства заявление о предоставлении информации за исх. №114. Письмом от 14.06.2019 №10.3-25/3351 Управление дорог и внешнего благоустройства сообщило, что в рамках программы по отрасли «благоустройство» дополнительного финансирования на содержание автомобильных дорог и объектов благоустройства не предусмотрено.

21.05.2019 МУП г. Хабаровска «Восток» направило в Департамент муниципальной собственности заявление за исх. № 102 о передаче в собственность МУП г. Хабаровска «Восток» земельных участков, на которых расположены ОТИ 3 категории - автомобильные развязки, находящиеся в хозяйственной ведении МУП г. Хабаровска «Восток», с целью исполнения требований транспортной безопасности, а именно: проведения оценки уязвимости ОТИ 3 категории, и размещения стендов информирования. Письмом от 17.06.2019 №14-07/6689 Департамент муниципальной собственности сообщил, что земельные участки, занятые вышеуказанными ОТИ подлежат регистрации в муниципальную собственность в соответствии с Федеральным законом от 17.04.2006 №53-Ф3, а договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций находящихся на имуществе города, в том числе, в случае если указанное имущество передано в аренду, закреплено на праве хозяйственного ведения за третьими лицами, а так же на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, заключаются с Департамент муниципальной собственности. Департамент муниципальной собственности не передавал свои полномочия по заключению договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций третьим лицам, в том числе МУП г. Хабаровска «Восток».

Согласно пунктам 3 и 7.1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» К вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального, городского округа.

Согласно пунктам 6, 7 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 (далее – Концепция), общегосударственная система противодействия терроризму призвана обеспечить проведение единой государственной политики в области противодействия терроризму и направлена на защиту основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.

Субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму.

В соответствии с пунктом 11 Концепции, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов от террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Подпункт «е» пункта 21 и пункт 42 Концепции предусматривают, что к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся, в том числе организационно-технические меры (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты).

Расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов.

Таким образом, на органы местного самоуправления возложены функции по организации, финансированию мероприятий, в том числе направленных на предупреждение (профилактику) терроризма на критически важных объектах инфраструктуры и жизнеобеспечения.

Мероприятия по предупреждению (профилактике) терроризма обеспечиваются, в том числе и путем принятия мер по охране указанных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, к числу которых также следует отнести и автомобильные развязки.

На момент истечения срока исполнения предписания от 28.12.2018 № ТБ-ДХ-28/12/2018/1072-в об устранении выявленных нарушений, денежные средства для проведения оценки уязвимости 3 категории, а так же для обучения и проведения аттестации сотрудников МУП г. Хабаровска «Восток» выделены не были; вопрос с земельными участками, на которых расположены ОТИ 3 категории - автомобильные развязки, с целью исполнения требований транспортной безопасности, а именно: проведения оценки уязвимости ОТИ 3 категории, и размещения стендов информирования не решен.

При этом, директор МУП г. Хабаровска «Восток», как руководитель субъекта транспортной инфраструктуры, принял все зависящие от него меры по исполнению выданного предписания об устранении выявленных нарушений в области транспортной безопасности, в том числе исполнению требований ФЗ «О транспортной безопасности» и Порядка проведения оценки уязвимости ОТИ и транспортных средств.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора правильно определено, что лицом, ответственным за устранение причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, является именно Администрации города Хабаровска, в структуру которой входят и Управление дорог и внешнего благоустройства и Департамент муниципальной собственности.

11.02.2020 распоряжением Департамента муниципальной собственности № 104, вышеуказанные объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся у МУП г. Хабаровска «Восток» на праве хозяйственного ведения, изъяты и переданы в казну городского округа «Город Хабаровск».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое представление УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 04.09.2019 № ТБ-ДХ-04/09/2019/1ХБР не нарушает права и законные интересы Администрации города Хабаровска, в связи с чем, оснований для признания его недействительным не имеется.

При таких обстоятельствах заявленные Администрацией города Хабаровска требования удовлетворению не подлежат.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом не рассматривался, поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Администрации города Хабаровска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья К.А. Архипова