Решение от 12 сентября 2022 г. по делу № А33-13030/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

12 сентября 2022 года


Дело № А33-13030/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 12 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Горбатовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Авиационная Сервисная Компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному государственному унитарному предприятию "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала «Аэронавигация Центральной Сибири»

о признании недействительным одностороннего отказа от договора, применении последствий недействительности сделки,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самострельных требований на предмет спора, Красноярского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (Красноярское МТУ Росавиации) (ИНН <***>, ОГРН <***>).

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, действующей на основании доверенности № 31 от 22.12.2021 (сроком действия по 31.12.2022 г.), личность удостоверена паспортом, (юридическое образование подтверждено дипломом),

ФИО2 – генерального директора ООО Авиационная Сервисная Компания" в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, личность удостоверена паспортом

от ответчика: ФИО3, действующего на основании доверенности от 20.09.2021 г. № Д-005 (сроком действия по 20.09.2024 г.) в порядке передоверия по доверенности от 20.09.2021 г. (сроком действия на 3 года), личность удостоверена паспортом, (юридическое образование подтверждено дипломом),

ФИО4, действующего на основании доверенности от 18.07.2022 г. (сроком действия 20.09.2024 г.), личность удостоверена паспортом, (юридическое образование подтверждено дипломом),

в отсутствие третьего лица,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО5, с использованием средств аудиозаписи,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Авиационная сервисная компания" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" в лице филиала «Аэронавигация Центральной» (далее – ответчик) о признании недействительным (ничтожным) одностороннего отказа от договора № АЦС0593/2021 от 08.04.2022 г. и применении последствий недействительности сделки в виде признания договора №АЦС0593/2021 от 08.04.2022 г. действующим.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 26.05.2022 возбуждено производство по делу.

Определением от 12.07.2022 судебное разбирательство по делу отложено судом на 06.09.2022; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Красноярское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (Красноярское МТУ Росавиации) (ИНН <***>, ОГРН <***>).

06.09.2022 в судебное заседание явились представители сторон.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела почтовое уведомление. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

Представителем ответчика представлены дополнительные возражения с приложением документов, которые в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.

От истца по системе «Мой Арбитр» поступили дополнительные документы, доказательства направления позиции по спору третьему лицу, которые в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.

От третьего лица по системе «Мой Арбитр» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Суд заслушал объяснения лиц, участвующих в деле, присутствующих в судебном заседании.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представил дополнительные доказательства по делу.

Представитель ответчика исковые требования не признал, дал пояснения по делу, ответил на дополнительные вопросы суда, представил дополнительные документы по делу.


При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

04.03.2022 года на www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 32211198107 о проведении в рамках Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» аукциона в электронной форме на оказание услуг по поисково-спасательному обеспечению в части дежурства воздушных судов и экипажей и выполнению дежурными экипажами тренировочных полетов и участию в совместных ведомственных (межведомственных) учениях и тренировках, в том числе на десантирование спасателей и аварийно-спасательных средств совместно со спасательными парашютно-десантными группами в Сибирской зоне авиационно-космического поиска и спасания с целью подготовки дежурных экипажей и спасательных парашютно-десантных групп к выполнению поиска и спасания терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, их пассажиров и экипажей, а также людей, терпящих или потерпевших бедствие на море. Место дислокации - Диксон. Тип ПСВС - Ми-8 (Ка-32) (оказание услуг по ПСО).

Заказчиком услуги выступило Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (ФГУП «Госкорпорация по ОрВД») в лице филиала «Аэронавигация Центральной Сибири» (ответчик).

Местом дислокации поисково-спасательного воздушного судна является: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий район, п. Диксон. Местом сдачи-приёмки оказанных услуг: Российская Федерация, 660022, <...>.

По итогам аукциона в электронной форме № 32211198107 его победителем признано общество с ограниченной ответственностью «Авиационная Сервисная Компания» (исполнитель, истец) с предложением о цене договора 162 407 955,99 руб.

08.04.2022 года на электронной площадке utp.sberbank-ast.ru между истцом и ответчиком заключён договор № АЦС0593/2021 (далее - договор), согласно п. 2.1 предметом договора является оказание услуг по поисково-спасательному обеспечению в части дежурства воздушных судов и экипажей и выполнению дежурными экипажами тренировочных полетов и участию в совместных ведомственных (межведомственных) учениях и тренировках, в том числе на десантирование спасателей и аварийно-спасательных средств совместно со спасательными парашютно-десантными группами в Сибирской зоне авиационно-космического поиска и спасания с целью подготовки дежурных экипажей и спасательных парашютно-десантных групп к выполнению поиска и спасания терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, их пассажиров и экипажей, а также людей, терпящих или потерпевших бедствие на море. Место дислокации – Диксон. Тип ПСВС – Ми-8 (Ка-32).

Целью оказания услуг по ПСО является поддержание в постоянной готовности ПСВС и экипажей к выполнению поиска и спасания терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, их пассажиров и экипажей, а также людей, терпящих или потерпевших бедствие на море (п. 2.1.1 договора).

Целью выполнения дежурными экипажами тренировочных полетов и участию в совместных ведомственных (межведомственных) учениях и тренировках является подготовка дежурных экипажей и спасательных парашютно-десантных групп к выполнению поиска и спасания терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, их пассажиров и экипажей, а также людей, терпящих или потерпевших бедствие на море (п. 2.1.2 договора).

Содержание и требования к оказываемым исполнителем услугам, определены техническим заданием (приложение № 1) (п.2.2 договора).

Оказание услуг осуществляется исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиями иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления такого вида услуг, устанавливающих требования к качеству такого вида услуг, в соответствии с условиями договора и технического задания (п. 2.6 договора).

Пунктом 3.2.3 договор предусмотрена обязанность заказчика сообщать в письменной форме исполнителю о недостатках, обнаруженных в ходе оказания услуг, в течение 2 рабочих дней после обнаружения таких недостатков.

В соответствии с п. 3.4.3 договора исполнитель обязан обеспечить дежурство подготовленных ПСВС и экипажей, их содержание в постоянной готовности к проведению ПСО(Р), в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и условиями настоящего договора.

Исполнитель приступает к выполнению обязательств по данному договору после подписания договора заказчиком и получения заключения территориального органа Росавиации о готовности ПСВС и экипажей. Для оказания услуг предоставляются ПСВС, имеющие действующие документы, установленные законодательством Российской Федерации, подтверждающие летную годность и государственную регистрацию (учет) воздушного судна. При истечении срока действия данных документов в период действия договора исполнитель своевременно продлевает их без ущерба исполнения договора и предоставляет заказчику.

Согласно п. 4.1. договора общая цена договора составляет 162 407 955 рублей 99 копеек НДС не облагается. Цена договора является твердой и включает в себя все установленные законодательством налоги, сборы и другие обязательные платежи, затраты, издержки и иные расходы исполнителя, в том числе сопутствующие, связанные с исполнением договора.

Пунктом 4.4. договора предусмотрено планируемое время на выполнение тренировочных полетов в период оказания услуг, которое составляет в соответствии с Техническим заданием (приложение №1) 60 часов за период действия договора, из расчета: не более 22,5 часа в 2022 г., не более 30 часов в 2023 г., не более 7.5 часа в 2024 г.

Согласно п. 8.1 договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Срок предоставления услуг по настоящему договору с 01.04.2022 по 31.03.2024г. (п. 8.2 договора).

В силу п. 10.6 договора расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 10.7 договора заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств с письменным уведомлением исполнителя за 15 (пятнадцать) рабочих дней о предстоящем расторжении в случаях:

( выявления оказания услуг по договору ненадлежащего качества и/или если недостатки не были устранены либо являются существенными и не могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок;

( в случае нарушения требований, установленных ст. 3.4.1 договора;

( если исполнитель не приступает к исполнению договора в срок, установленный договором;

( если в ходе исполнения договора установлено, что исполнитель и (или) оказываемая им услуга не соответствуют установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) оказываемой услуги или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии оказываемой услуги таким требованиям, что позволило ему стать победителем при определении поставщика.

В материалы дела представлены: приложение № 1 - Техническое задание, приложение № 2 - Протокол о стоимости Услуг по ПСО в части дежурства ПСВС и экипажей. Место дислокации – Диксон. Тип ПСВС – Ми-8 (Ка-32), приложение № 3 - Протокол о стоимости услуг по выполнению тренировочных полетов. Место дислокации – Диксон. Тип ПСВС – Ми-8 (Ка-32), приложение № 4 - Форма Акта сдачи-приемки оказанных услуг по ПСО в части дежурства ПСВС МИ-8 (Ка-32) и экипажей и выполнению тренировочных полетов, приложение № 5 - Форма Акта сверки расчетов и стоимости оказанных Услуг по ПСО в части дежурства ПСВС Ми-8 (Ка-32) и экипажей и выполненных тренировочных полетов, приложение № 6 – Антикоррупционная оговорка.

В соответствии с пп. 5, 8 и 10 Технического задания к договору, услуги по ПСО должны оказываться в соответствии с Воздушным кодексом РФ, Федеральными авиационными правилами поиска и спасания в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.07.2008 № 530 (далее по тексту - ФАП № 530) и приказом Минтранса РФ от 03.06.2014 № 148; ПСВС должны быть оснащены оборудованием, аварийно-спасательным имуществом и снаряжением в соответствии с перечнем, утверждённым приказом Минтранса России от 03.06.2014 № 148 (ПСВС гражданской авиации оснащаются оборудованием, аварийно-спасательным имуществом и снаряжением РПСБ (региональной поисково-спасательной базой), от которой назначается СПДГ); Подготовка экипажей ПСВС должна соответствовать требованиям пунктов 4.1 и 8 «Требований к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ)», утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 № 148 и требованиями Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128 (далее по тексту - ФАП №128).

Пунктом 11 Технического задания отдельно требуется допуск к полётам на ПСО(Р) над морем, а также специальная подготовка по эвакуации пострадавших, в том числе людей, терпящих или потерпевших бедствие на море.

Согласно представленному в материалы дела акту проверки воздушного судна МИ-8Т RА-06108 и экипажей ООО «Авиационная Сервисная Компания» на допуск к осуществлению дежурств по поисково-спасательному обеспечению полетов на посадочной площадке Диксон от 08.04.2022 комиссией Красноярского МТУ Росавиации проведена документарная проверка экипажей и ВС МИ-8Т RА-06108 ООО «Авиационная Сервисная Компания» на допуск к осуществлению дежурств по ПСОП на посадочной площадке Диксон.

В результате проведенной проверки комиссией Красноярского МТУ Росавиации установлено следующее:

- допуск командиров ВС ООО «Авиационная Сервисная Компания» к выполнению полетов по поиску и спасению с применением радиотехнических средств, десантированию людей и грузов с применением парашютных систем над земной поверхностью на вертолете Ми-8Т – имеются, оформлены приказом;

- допуск командиров ВС ООО «Авиационная Сервисная Компания» к выполнению полетов по поиску и спасению с применением радиотехнических средств, десантированию людей и грузов с применением парашютных систем над водной поверхностью на вертолете Ми-8Т, а также специальная подготовка по эвакуации пострадавших, в том числе людей, терпящих или потерпевших бедствие на море, будут получены в процессе выполнения дежурными экипажами ООО «Авиационная Сервисная Компания» тренировочных полетов и участия в совместных ведомственных (межведомственных) учениях и тренировках, в том числе на десантирование спасателей и аварийно-спасательных средств совместно со спасательными парашютно-десантными группами в Сибирской зоне авиационно-космического поиска и спасения (место дислокации – посадочная площадка Диксон), в объеме 60 часов за период действия договора №АЦС 0593/202, из расчета не более 22,5 часа в 2022 г., не более 30 часов в 2023 г., не более 7.5 часа в 2024 г.;

- ПСВС МИ-8Т RА-06108 оснащено аварийно-спасательным имуществом и снаряжением, согласно приложения №7 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 03.06.2014 №148;

выявлены следующие недостатки (раздел 5 акта проверки):

-отсутствие специального оборудования (сетки-корзины каркасной, конуса и др.) для эвакуации пострадавших, терпящих или потерпевших бедствие людей на море;

-отсутствие индивидуальных защитных средств экипажа для выполнения полетов над морем;

- отсутствие плота ПСН-6М или его аналога по весовым и габаритным параметрам с возможностью десантирования (заявлен плот спасательный речной надувной сбрасываемого типа ПСР-У ПС).

В заключении акта проверки от 08.04.2022 указано, что в результате документарной проверки, выполненной в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и действующего законодательства Российской Федерации в сфере гражданской авиации, установлено, что воздушное судно МИ-8Т РА-06108 и экипажи ООО «Авиационная Сервисная Компания» для выполнения услуги по поисково-спасательному обеспечению в части дежурства воздушных судов и экипажей и выполнению дежурными экипажами тренировочных полетов и участию в совместных ведомственных (межведомственных) учениях и тренировках, в том числе на десантирование спасателей и аварийно-спасательных средств совместно со спасательными парашютно-десантными группами в Сибирской зоне авиационно-космического поиска и спасания с целью подготовки дежурных экипажей и спасательных парашютно-десантных групп к выполнению поиска и спасания терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, их пассажиров и экипажей, а также людей, терпящик или потерпевших бедствие на море, с местом дислокации – посадочная площадка Диксон, по договору АЦС 0593/2021, соответствуют установленным требованиям при наличии специального оборудования (сетки-корзины каркасной, конуса и др.) для эвакуации пострадавших, терпящих или потерпевших бедствий людей на море и устранении недостатков, указанных в разделе 5.

В материалы дела представлено письмо исх.№ Исх-12394/01 от 14.04.2022 начальника управления летной эксплуатации Федерального агентства воздушного транспорта ФИО6, из содержания которого следует, что исходя из данных акта проверки воздушного судна МИ-8 РА-06108 и экипажей ООО «Авиационная Сервисная Компания» на допуск к осуществлению дежурств по поисково-спасательному обеспечению полетов на посадочной площадке Диксон от 08.04.2022 дежурство по ПСО, в соответствии с заключенным договором, возможно только после устранения замечаний, указанных в п. 5 Акта и проведения тренировочных полетов экипажами ООО «Авиационная Сервисная Компания» над водной поверхностью в установленном объеме, в соответствии с пунктом 2 акта и получения допуска к их выполнению.

Согласно акту проверки воздушного судна МИ-8Т RА06108 и экипажей ООО «Авиационная Сервисная Компания» на допуск к осуществлению дежурств по поисково-спасательному обеспечению полетов на посадочной площадке Диксон от 20.04.2022 комиссией Красноярского МТУ Росавиации проведена документарная проверка экипажей и ВС МИ-8Т РА-06108 ООО «Авиационная Сервисная Компания» на допуск к осуществлению дежурств по ПСОП на посадочной площадке Диксон.

В результате проведенной проверки комиссией Красноярского МТУ Росавиации установлено следующее:

- допуск командиров ВС ООО «Авиационная Сервисная Компания» к выполнению полетов по поиску и спасению с применением радиотехнических средств, десантированию людей и грузов с применением парашютных систем над земной поверхностью на вертолете Ми-8Т – имеются, оформлены приказом;

- допуск командиров ВС ООО «Авиационная Сервисная Компания» к выполнению полетов по поиску и спасению с применением радиотехнических средств над водной поверхностью на вертолете Ми-8Т, а также специальная подготовка по эксплуатации пострадавших, в том числе людей, терпящих или потерпевших бедствие на море будут проведены при появлении «открытой воды» в месте дислокации (посадочная площадка Диксон) в соответствии с положениями раздела 11.1 РПП ООО «Авиационная Сервисная Компания» «Программа подготовки членов летного экипажа вертолета Ми-8 и его модификаций», в том числе и в процессе выполнения дежурными экипажами ООО «Авиационная Сервисная Компания» тренировочных полетов и участия в совместных ведомственных (межведомственных) учениях и тренировках, в том числе на десантирование спасателей и аварийно-спасательных средств совместно со спасательными парашютно-десантными группами в Сибирской зоне авиационно-космического поиска и спасения (место дислокации – посадочная площадка Диксон), в объеме 60 часов за период действия договора №АЦС 0593/202, из расчета не более 22,5 часа в 2022 г., не более 30 часов в 2023 г., не более 7.5 часа в 2024 г.;

В заключении акта проверки от 20.04.2022 указано, что в результате документарной проверки, выполненной в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и действующего законодательства Российской Федерации в сфере гражданской авиации, установлено, что воздушное судно МИ-8Т РА-06108 и экипажи ООО «Авиационная Сервисная Компания» для выполнения услуги по поисково-спасательному обеспечению в части дежурства воздушных судов и экипажей и выполнению дежурными экипажами тренировочных полетов и участию в совместных ведомственных (межведомственных) учениях и тренировках, в том числе на десантирование спасателей и аварийно-спасательных средств совместно со спасательными парашютно-десантными группами в Сибирской зоне авиационно-космического поиска и спасания с целью подготовки дежурных экипажей и спасательных парашютно-десантных групп к выполнению поиска и спасания терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, их пассажиров и экипажей, а также людей, терпящих или потерпевших бедствие на море, с местом дислокации – посадочная площадка Диксон, по договору АЦС 0593/2021, соответствуют спасательным требованиям. Недостатки, указанные в разделе 5 акта проверки воздушного судна МИ-8 РА-06108 и экипажей ООО «Авиационная Сервисная Компания» на допуск к осуществлению дежурств по поисково-спасательному обеспечению полетов на посадочной площадке Диксон от 08.04.2022, устранены в полном объеме.

В материалы дела представлены полученные работниками истца удостоверения, подтверждающие подготовку в ФГАУ ДПО «ЦС САП» по программе: «Подготовка авиационного персонала в сфере авиационно-космического поиска и спасения», включающей предметы: организация и выполнение ПСР, десантирование СПДГ и аварийно- спасательного имущества и снаряжения, радиотехнический и визуальный поиск ВС, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей.

Истцом получен сертификат эксплуатанта №АР-07-19-028. В материалы дела представлены приказы о допуске к полетам ПСР.

В ходе исполнения договора истцом оказывались ответчику услуги, что подтверждено представленным в материалы дела актом 01 от 30.04.2022, подписанным ответчиком с замечаниями. Из пояснений сторон следует, что указанный акт возвращен ответчиком истцу в июне 2022г.

04.05.2022 г. ответчиком истцу вручено уведомление от № АЦС-1655/1.2 о расторжении договора № АЦС0593/2021 от 08.04.2022 г., из содержания которого следует, что услуги по договору от 08.04.2022 № АЦС 0593/2021 ООО «Авиационная Сервисная Компания» оказывались ненадлежащего качества и не соответствуют установленным документацией о закупке требованиям к оказываемой услуге. В указанном письме ответчик указал на отсутствие у истца допусков командиров ВС к выполнению полетов по поиску и спасению с применением радиотехнических средств, десантированию людей и грузов с применением парашютных систем над водной поверхностью на вертолете Ми-8Т, а также специальная подготовка по эвакуации пострадавших, в том числе людей, терпящих или потерпевших бедствие на море, сославшись на акт Красноярского МТУ Росавиации от 20.04.2022 указал на то, что данный недостаток не устранен, а также на то, что допуск к осуществлению дежурств возможен только после проведения тренировочных полетов экипажами над водной поверхностью в установленном объеме со ссылкой на письмо начальника управления летной эксплуатации Федерального агентства воздушного транспорта от 14.04.2022 №Исх-12394/01.

Письмом от 19.05.2022 г. № 210-22 истец не согласился с односторонним отказом ответчика от исполнения договора.

В представленном в материалы дела ответе Красноярской транспортной прокуратуры от 03.06.2022 № 411ж-2022, по обращению генерального директора ООО «Авиационная Сервисная Компания» на действия филиала «Аэронавигация Центральной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» сообщено следующее:

- проверкой довода об отражении в уведомлении о расторжении договора от 04.05.2022 нарушения, связанного с отсутствием допусков командиров ВС к выполнению полетов по поиску и спасанию с применением радиотехнических средств, десантированию людей и грузов с применением парашютных систем над водной поверхностью на вертолете Ми-8Т, а также специальной подготовки по эвакуации пострадавших, в том числе людей, терпящих или потерпевших бедствие на море, установлено следующее:

- в пункте 5 акта проверки воздушного судна Ми-8Т RA-06108 и экипажей общества от 08.04.2022 в качестве недостатков отражено отсутствие специального оборудования (сетки-корзины каркасной, конуса и др.) для эвакуации пострадавших, терпящих или потерпевших бедствие людей на море, индивидуальных защитных средств экипажа для выполнения полетов над морем, плота ПСН-6М или его аналога по весовым и габаритным параметрам с возможностью десантирования (заявлен плот спасательный речной надувной сбрасываемого типа ПСР-У ПС). Отсутствие вышеуказанных допусков, в качестве недостатков ООО «Авиационная Сервисная компания» не вменялось,

- в пункте 2 указанного акта лишь указано, что названные допуски будут получены в процессе выполнения дежурными экипажами общества работ по договору. Данные тренировки предусмотрены разделом 11.1 Руководства по производству полетов общества, утвержденного заместителем руководителя Красноярского МТУ Росавиации.

- таким образом, согласно акту Красноярского МТУ Росавиации от 08.04.2022 отсутствие допусков не являлось нарушением и не препятствовало исполнению договора.

- наличие на борту воздушного судна индивидуальных защитных средств экипажа для выполнения полетов над морем, плота ПСН-6М предусматривалось условиями договора.

- вместе с тем указание в акте проверки воздушного судна Ми-8Т RA-06108 и экипажей общества от 08.04.2022, утвержденного Красноярским МТУ Росавиации, замечаний в виде отсутствия сетки-корзины каркасной, конуса и др. для эвакуации пострадавших, терпящих или потерпевших бедствие людей на море не основано на законе. Приложением № 7 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 03.06.2014 № 148 и заключенным договором не предусмотрено наличие данного оборудования.

- помимо этого, филиалом «Аэронавигация Центральной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в техническом задании к договору было установлено заведомо неисполнимое требование в части передачи оборудования и специальных средств РПСБ поисково-спасательному воздушному судну. Как показала проверка, указанное оборудование и снаряжение не может быть передано, так как в месте дислокации ВС отсутствует подразделение РПСБ. Указанные нарушения отражены в представлении руководителю филиала «Аэронавигация Центральной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

- по вопросу нарушения антимонопольного законодательства путем установления избыточных требований в закупочной документации, Ваше обращение направлено для рассмотрения в Красноярское УФ АС России».

Полагая, что услуги по договору оказывались надлежащим образом, в соответствии с условиями договора, выявленные актом МТУ Росавиации от 08.04.2022 недостатки устранены, что следует из содержания акта от 20.04.2022, односторонний отказ ответчика от исполнения договора является недействительным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, представил в материалы дела отзыв на иск, в котором указал, ссылаясь на акт проверки от 08.04.2022, что услуги по договору оказывались истцом ненадлежащего качества и не соответствуют установленным документацией о закупке требования к оказываемой услуге.

Истец представил в материалы дела возражения на отзыв, в которых отклонил доводы ответчика.


Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что по результатам аукциона, 08.04.2022 между истцом и ответчиком заключён договор № АЦС0593/2021 (далее - договор), согласно п. 1.1 предметом договора является оказание услуг по поисково-спасательному обеспечению в части дежурства воздушных судов и экипажей и выполнению дежурными экипажами тренировочных полетов и участию в совместных ведомственных (межведомственных) учениях и тренировках, в том числе на десантирование спасателей и аварийно-спасательных средств совместно со спасательными парашютно-десантными группами в Сибирской зоне авиационно-космического поиска и спасания с целью подготовки дежурных экипажей и спасательных парашютно-десантных групп к выполнению поиска и спасания терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, их пассажиров и экипажей, а также людей, терпящих или потерпевших бедствие на море. Место дислокации – Диксон. Тип ПСВС – Ми-8 (Ка-32).

Заключенный между истцом и ответчиком договор является по своей правовой природе договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регламентированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и условиями договора.

Статьей 1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" установлено, что целями регулирования настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи (далее - заказчики), в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

04.05.2022 г. ответчиком истцу вручено уведомление от № АЦС-1655/1.2 о расторжении договора № АЦС0593/2021 от 08.04.2022 г., из содержания которого следует, что услуги по договору от 08.4.2022 № АЦС 0593/2021 ООО «Авиационная Сервисная Компания» оказывались ненадлежащего качества и не соответствуют установленным документацией о закупке требованиям к оказываемой услуге.

В соответствии с частью 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", в силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на односторонний отказ от исполнения договорного обязательства может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

В силу п. 10.6 договора расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 10.7 договора заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств с письменным уведомлением исполнителя за 15 (пятнадцать) рабочих дней о предстоящем расторжении в случаях:

( выявления оказания услуг по договору ненадлежащего качества и/или если недостатки не были устранены либо являются существенными и не могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок;

( в случае нарушения требований, установленных ст. 3.4.1 договора;

( если исполнитель не приступает к исполнению договора в срок, установленный договором;

( если в ходе исполнения договора установлено, что исполнитель и (или) оказываемая им услуга не соответствуют установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) оказываемой услуги или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии оказываемой услуги таким требованиям, что позволило ему стать победителем при определении поставщика.

Из пояснений ответчика и содержания уведомления от № АЦС-1655/1.2 о расторжении договора № АЦС0593/2021 от 08.04.2022 г. следует, что услуги по договору от 08.04.2022 № АЦС 0593/2021 ООО «Авиационная Сервисная Компания» оказывались ненадлежащего качества и не соответствуют установленным документацией о закупке требованиям к оказываемой услуге. В указанном письме ответчик указал на отсутствие у истца допусков командиров ВС к выполнению полетов по поиску и спасению с применением радиотехнических средств, десантированию людей и грузов с применением парашютных систем над водной поверхностью на вертолете Ми-8Т, а также специальная подготовка по эвакуации пострадавших, в том числе людей, терпящих или потерпевших бедствие на море, сославшись на акт Красноярского МТУ Росавиации от 20.04.2022 указал на то, что данный недостаток не устранен, а также на то, что допуск к осуществлению дежурств возможен только после проведения тренировочных полетов экипажами над водной поверхностью в установленном объеме со ссылкой на письмо начальника управления летной эксплуатации Федерального агентства воздушного транспорта от 14.04.2022 №Исх-12394/01.

Письмом от 19.05.2022 г. № 210-22 истец не согласился с односторонним отказом ответчика от исполнения договора.

Истец полагает, что поскольку все недостатки, выявленные Красноярским МТУ Росавиации и отраженные в акте от 08.04.2022 устранены, что следует из акта Красноярского МТУ Росавиации от 20.04.2022, также у истца имеются удостоверения по подготовке авиационного персонала в сфере авиационно-космического поиска и спасения, истцом получен сертификат эксплуатанта, соответственно услуги оказывались в соответствии с условиями договора, основания для расторжения договора отсутствовали.


Согласно п. 2.1 предметом договора является оказание услуг по поисково-спасательному обеспечению в части дежурства воздушных судов и экипажей и выполнению дежурными экипажами тренировочных полетов и участию в совместных ведомственных (межведомственных) учениях и тренировках, в том числе на десантирование спасателей и аварийно-спасательных средств совместно со спасательными парашютно-десантными группами в Сибирской зоне авиационно-космического поиска и спасания с целью подготовки дежурных экипажей и спасательных парашютно-десантных групп к выполнению поиска и спасания терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, их пассажиров и экипажей, а также людей, терпящих или потерпевших бедствие на море. Место дислокации – Диксон. Тип ПСВС – Ми-8 (Ка-32).

Целью оказания услуг по ПСО является поддержание в постоянной готовности ПСВС и экипажей к выполнению поиска и спасания терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, их пассажиров и экипажей, а также людей, терпящих или потерпевших бедствие на море (п. 2.1.1 договора).

Целью выполнения дежурными экипажами тренировочных полетов и участию в совместных ведомственных (межведомственных) учениях и тренировках является подготовка дежурных экипажей и спасательных парашютно-десантных групп к выполнению поиска и спасания терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, их пассажиров и экипажей, а также людей, терпящих или потерпевших бедствие на море (п. 2.1.2 договора).

Содержание и требования к оказываемым исполнителем услугам, определены техническим заданием (приложение № 1) (п.2.2 договора).

В соответствии с п. 5 Технического задания к договору услуги по поисково-спасательному обеспечению должны оказываться в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ, Федеральными авиационными правилами поиска и спасания в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2008 № 530, приказом Минтранса России от 03.06.2014 № 148 «Об утверждении требований к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ), а также экипажей воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования, состава наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, перечня оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, требований к оснащению помещений на аэродроме для экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, методики выполнения радиотехнического и визуального поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, сигналов, применяемых при проведении поисково-спасательных операций (работ), сроков проведения поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств», Инструкцией по поиску и спасанию в Сибирской зоне авиационно-космического поиска и спасания и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления услуг по поиску и спасанию.

В силу п. 8 Технического задания к договору ПСВС должны быть оснащены оборудованием, аварийно-спасательным имуществом и снаряжением в соответствии с перечнем утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 № 148 (ПСВС гражданской авиации оснащаются оборудованием, аварийно-спасательным имуществом и снаряжением РПСБ, от которой назначается СПДГ).

Согласно п. 10 Технического задания к договору подготовка экипажей ПСВС должна соответствовать требованиям пунктов 4.1 и 8 «Требований к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ)», утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 № 148 и требованиями Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128.

В соответствии с п. 11 Технического задания к договору экипажи ПСВС должны иметь допуск к полетам на ПСО (Р), в том числе над морем, к выполнению посадок на площадки, подобранные с воздуха, а также пройти специальную подготовку по эвакуации пострадавших, в том числе людей, терпящих или потерпевших бедствие на море, и не иметь перерывов по данному виду работ.

Дополнительные условия:

• наличие десантного оборудования;

• наличие оборудование типа АРК-У2;

• наличие поисковых фар (переносной прожектор);

• наличие плота ПСН-6М или его аналога по весовым и габаритным параметрам с возможностью десантирования;

• наличие аварийных радиомаяков (радиобуев) на частоте 406,025 МГц и 121,5 МГц;

• наличие лебедки для подъема пострадавших с режима висения;

• наличие у всех членов экипажа индивидуальных защитных средств летчика для выполнения полетов над морем;

• наличие минимального остатка наработки часов агрегатов с ограниченными ресурсами для ПСВС не менее 30 часов;

• возможность оперативного переоборудования для эвакуации носилочных пострадавших.

• наличие усиленного троса ПРП - принудительного раскрытия парашюта.

Согласно п. 3 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации юридические лица, осуществляющие аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации, обеспечение авиационной безопасности, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки и (или) выполняющие определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы, техническое обслуживание подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ, управление поддержанием летной годности подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ, образовательные организации и организации, осуществляющие обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, а также операторы аэродромов гражданской авиации осуществляют свою деятельность при наличии выданного органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, операторов требованиям федеральных авиационных правил. Форма и порядок выдачи данного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации.

Согласно п. 1 статьи 114 Воздушного кодекса Российской Федерации авиационные работы - работы, выполняемые с использованием полетов гражданских воздушных судов в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны окружающей среды, оказания медицинской помощи и других целей, перечень которых устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации.

Общие правила выполнения авиационных работ и правила выполнения авиационных работ определенных видов устанавливаются федеральными авиационными правилами (п.2 статьи 114 Воздушного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 6.5 ФАП № 128 авиационный персонал, выполняющий авиационные работы, должен иметь подготовку, соответствующую виду выполняемых работ.

Согласно п. 1 Федеральных авиационных правил поиска и спасания в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.07.2008 № 530 (далее по тексту – ФАП № 530), настоящие Правила устанавливают общий порядок привлечения поисковых и аварийно-спасательных сил и средств авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации к проведению поисково-спасательных операций (работ) для оказания помощи пассажирам и экипажам терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, людям, терпящим или потерпевшим бедствие на море, поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (далее - поиск и спасание), а также порядок организации указанных работ, взаимодействия органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации (далее - единая система), а также этих органов и служб с федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос".

Пунктом 13.1 ФАП № 530 установлено, что авиационные предприятия и организации государственной и экспериментальной авиации, силы и средства которых привлекаются к поисково-спасательным операциям (работам), обязаны содержать в постоянной готовности:

- поисково-спасательные воздушные суда и их экипажи, оснащенные и подготовленные к проведению радиотехнического и визуального поиска, десантированию спасателей и грузов и эвакуации пострадавших, - для авиационных предприятий;

- поисково-спасательные воздушные суда и их экипажи, оснащенные и подготовленные к проведению радиотехнического и визуального поиска, десантированию спасателей и грузов и эвакуации пострадавших, спасательные парашютно-десантные группы и наземные поисково-спасательные команды - для организаций государственной и экспериментальной авиации.

Привлечение к поисково-спасательным операциям (работам) сил и средств осуществляется на основании приказов руководителей соответствующих авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации и планов дежурств сил и средств.

Согласно п. 4.1 Приказа Минтранса России от 03.06.2014 N 148 "Об утверждении требований к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ), а также экипажей воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования, состава наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, перечня оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, требований к оснащению помещений на аэродроме для экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, методики выполнения радиотехнического и визуального поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, сигналов, применяемых при проведении поисково-спасательных операций (работ), сроков проведения поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств" экипажи ПСВС должны быть подготовлены к выполнению радиотехнического и визуального поиска ВС, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей, десантированию СПДГ и аварийно-спасательного имущества и снаряжения. Экипажи поисково-спасательных вертолетов должны быть подготовлены к выполнению посадок на площадки, подобранные с воздуха, а также к эвакуации пострадавших.

Воздушное законодательство Российской Федерации не содержит требований к обеспечению подготовки экипажей ПСВС отдельно над земной поверхностью и отдельно над водной поверхностью/морем.

В соответствии с абз. 2 п. 3.4.3 договора № АЦС0593/2021 от 08.04.2022 г., заключённого по итогам аукциона, исполнитель приступает к выполнению обязательств по договору после подписания договора заказчиком и получения заключения территориального органа Росавиации о готовности ПСВС и экипажей.

Истцом получен сертификат эксплуатанта №АР-07-19-028, удостоверяющий, что истец соответствует требованиям воздушного законодательства РФ к юридическим лицам, выполняющим поисково-спасательные и аварийно-спасательные работы. В материалы дела представлены приказы о допуске к полетам ПСР.

Кроме того, истцом в материалы дела представлены полученные работниками истца удостоверения, подтверждающие подготовку в ФГАУ ДПО «ЦС САП» по программе: «Подготовка авиационного персонала в сфере авиационно-космического поиска и спасения», включающей предметы: организация и выполнение ПСР, десантирование СПДГ и аварийно- спасательного имущества и снаряжения, радиотехнический и визуальный поиск ВС, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей.

Таким образом, истцом получены необходимые удостоверения и сертификаты.

Довод ответчика об отсутствии тренировочных полетов экипажа над водной поверхностью не является правомерным основанием для расторжения договора.

Пунктом 4.4. договора предусмотрено планируемое время на выполнение тренировочных полетов в период оказания услуг, которое составляет в соответствии с Техническим заданием (приложение №1) 60 часов за период действия договора, из расчета: не более 22,5 часа в 2022 г., не более 30 часов в 2023 г., не более 7.5 часа в 2024 г.

Таким образом, тренировочные полеты должны производиться в ходе исполнения договора.

Из пояснений истца следует, что на момент проведения проверки и составления актов МТУ Росавиации от апреля 2022 года возможность проведения тренировочных полетов отсутствовала в связи с отсутствием «открытой воды» с учетом места расположения объекта (Диксон) и погодных условий.

Согласно п. 13 Приказа Минтранса России от 03.06.2014 N 148 ПСВС должны быть оснащены оборудованием, аварийно-спасательным имуществом и снаряжением в соответствии с перечнем, который указан в приложении N 7 к настоящим Требованиям.

Согласно Акту проверки готовности воздушного судна Ми-8Т RA-06108 и экипажей истца на допуск к осуществлению дежурств по поисково-спасательному обеспечению полётов на посадочной площадке Диксон от 08.04.2022 установлено, что указанное воздушное судно и экипажи исполнителя соответствуют требованиям, установленным для выполнения услуг, являющихся предметом заключённого договора при наличии специального оборудования для эвакуации пострадавших на море и устранения недостатков, указанных в разделе 5 акта. При этом в разделе 4 Акта от 08.04.2022 г. установлено: «ПСВС Ми-8Т RA-06108 оснащено аварийно-спасательным имуществом и снаряжением, согласно приложения № 7 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 03.06.2014 г. № 148».

Согласно Акту проверки готовности воздушного судна Ми-8Т RA-06108 и экипажей ООО «Авиационная Сервисная компания» на допуск к осуществлению дежурств по поисково-спасательному обеспечению полётов на посадочной площадке Диксон от 20.04.2022 установлено, что указанное воздушное судно и экипажи исполнителя соответствуют требованиям, установленным для выполнения услуг, являющихся предметом заключённого договора, недостатки, указанные в разделе 5 Акта от 08.04.2022 г. устранены в полном объёме.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что выявленные в ходе проверки Красноярского МТУ Росавиации недостатки, зафиксированные в акте от 08.04.2022, устранены, что следует из представленного акта проверки от 20.04.2022.

При указанных обстоятельствах, ненадлежащее исполнение обязательств истцом по договору не подтверждено материалами дела.

Ссылка ответчика на письмо от 14.04.2022 исх.№ 12394/01, из содержания которого следует, что исходя из данных акта проверки воздушного судна МИ-8 РА-06108 и экипажей ООО «Авиационная Сервисная Компания» на допуск к осуществлению дежурств по поисково-спасательному обеспечению полетов на посадочной площадке Диксон от 08.04.2022 считаем, что осуществлять дежурство по ПСО в соответствии с заключенным договором возможно только после устранения замечаний, указанных в п. 5 Акта и проведения тренировочных полетов экипажами ООО «Авиационная Сервисная Компания» над водной поверхностью в установленном объеме, в соответствии с пунктом 2 акта и получения допуска к их выполнению, судом отклоняется, поскольку данное письмо изготовлено начальником Управления летной эксплуатации 14.04.2022, тогда как актом Красноярского МТУ Росавиации от 20.04.2022 установлено устранение недостатков, выявленных ранее, указано на соответствие истца установленным требованиям с целью исполнения договора №АЦС 0593/2021.

Кроме того, в представленном в материалы дела ответе Красноярской транспортной прокуратуры от 03.06.2022 № 411ж-2022, по обращению генерального директора ООО «Авиационная Сервисная Компания» на действия филиала «Аэронавигация Центральной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» сообщено следующее:

- проверкой довода об отражении в уведомлении о расторжении договора от 04.05.2022 нарушения, связанного с отсутствием допусков командиров ВС к выполнению полетов по поиску и спасанию с применением радиотехнических средств, десантированию людей и грузов с применением парашютных систем над водной поверхностью на вертолете Ми-8Т, а также специальной подготовки по эвакуации пострадавших, в том числе людей, терпящих или потерпевших бедствие на море, установлено следующее:

- в пункте 5 акта проверки воздушного судна Ми-8Т RA-06108 и экипажей общества от 08.04.2022 в качестве недостатков отражено отсутствие специального оборудования (сетки-корзины каркасной, конуса и др.) для эвакуации пострадавших, терпящих или потерпевших бедствие людей на море, индивидуальных защитных средств экипажа для выполнения полетов над морем, плота ПСН-6М или его аналога по весовым и габаритным параметрам с возможностью десантирования (заявлен плот спасательный речной надувной сбрасываемого типа ПСР-У ПС). Отсутствие вышеуказанных допусков, в качестве недостатков ООО «Авиационная Сервисная компания» не вменялось,

- в пункте 2 указанного акта лишь указано, что названные допуски будут получены в процессе выполнения дежурными экипажами общества работ по договору. Данные тренировки предусмотрены разделом 11.1 Руководства по производству полетов общества, утвержденного заместителем руководителя Красноярского МТУ Росавиации.

- таким образом, согласно акту Красноярского МТУ Росавиации от 08.04.2022 отсутствие допусков не являлось нарушением и не препятствовало исполнению договора.

- наличие на борту воздушного судна индивидуальных защитных средств экипажа для выполнения полетов над морем, плота ПСН-6М предусматривалось условиями договора.

- вместе с тем указание в акте проверки воздушного судна Ми-8Т RA-06108 и экипажей общества от 08.04.2022, утвержденного Красноярским МТУ Росавиации, замечаний в виде отсутствия сетки-корзины каркасной, конуса и др. для эвакуации пострадавших, терпящих или потерпевших бедствие людей на море не основано на законе. Приложением № 7 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 03.06.2014 № 148 и заключенным договором не предусмотрено наличие данного оборудования.

- помимо этого, филиалом «Аэронавигация Центральной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в техническом задании к договору было установлено заведомо неисполнимое требование в части передачи оборудования и специальных средств РПСБ поисково-спасательному воздушному судну. Как показала проверка, указанное оборудование и снаряжение не может быть передано, так как в месте дислокации ВС отсутствует подразделение РПСБ. Указанные нарушения отражены в представлении руководителю филиала «Аэронавигация Центральной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

- по вопросу нарушения антимонопольного законодательства путем установления избыточных требований в закупочной документации, Ваше обращение направлено для рассмотрения в Красноярское УФ АС России».

Таким образом, доказательств, свидетельствующих об оказании истцом услуг ненадлежащего качества, ответчиком в материалы дела не представлено, в то время как из представленных в материалы дела доказательств следует, что истец полностью соответствует требованиям действующего законодательства и условиям договора. Выявленные в ходе проверки (акт проверки от 08.04.2022) недостатки не являются нарушающими требования действующего законодательства и условий договора, кроме того, указанные недостатки истцом устранены (акт проверки от 20.04.2022).

В силу статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 154 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью.

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Как указано выше, из содержания уведомления от 04.05.2022 о расторжении договора следует, что последнее обусловлено ненадлежащим исполнением истцом обязательств по договору.

Вместе с тем, оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы сторон, суд полагает недоказанным факт ненадлежащего исполнения истцом обязательств по договору, в связи с чем суд считает, что односторонний отказ ответчика от исполнения договора, оформленный уведомлением от 04.05.2022 № АЦС-1655/1.2, является недействительным.

В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" разъяснено, что если односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий совершены тогда, когда это не предусмотрено законом, иным правовым актом или соглашением сторон или не соблюдены требования к их совершению, то по общему правилу такой односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не влекут юридических последствий, на которые они были направлены.

С учетом изложенного, требование истца о признании договора АЦС0593/2021 от 08.04.2022 действующим подлежит удовлетворению.

При указанных обстоятельствах заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

В пункте 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснено, что при применении подпункта 2 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ следует иметь в виду, что использованное в нем для целей исчисления государственной пошлины понятие спора о признании сделки недействительной охватывает как совместное предъявление истцом требований о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности, так и предъявление истцом любого из данных требований в отдельности. С учетом этого размер государственной пошлины при обращении в арбитражный суд с исковым заявлением о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности составляет 6000 рублей.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать недействительным односторонний отказ Федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала «Аэронавигация Центральной Сибири» от договора № АЦС0593/2021 от 08.04.2022, оформленный уведомлением от 04.05.2022 г. № АЦС-1655/1.2.

Применить последствия недействительности сделки: признать действующим договор АЦС0593/2021 от 08.04.2022.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице в лице филиала «Аэронавигация Центральной Сибири» в пользу общества с ограниченной ответственностью "Авиационная Сервисная Компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

А.А. Горбатова