Решение от 14 июля 2020 г. по делу № А83-5311/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-5311/2020
14 июля 2020 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 14 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы заявления Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, пр-кт Кирова, д.52, г.Симферополь, <...>)

к Межрегиональному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Кечкеметская, 198, г. Симферополь, <...>)

о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания,

при участии:

от Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» – Лебединский-Любченко., доверенность от 19.12.2019 № 27/414,

от Межрегионального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Черноморнефтегаз» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее – суд) с заявлением к Межрегиональному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю (далее – заинтересованное лицо) об оспаривании постановления от 17.03.2020 №17-03/07-48/Ю-П по делу об административном правонарушении.

Заявленные требования предприятие мотивирует наличием смягчающих административную ответственность обстоятельств, также указывает, что предприятием предприняты и предпринимаются действия по устранению выявленных нарушений.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 15.04.2020 заявление принято к производству.

Заинтересованное лицо против удовлетворения заявленных требований возражало по доводам, изложенным в отзыве, указывало на доказанность вины ГУП РК «Черноморнефтегаз» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.11 ст.19.5 КоАП РФ и наказание назначено в размере 400 000,00 руб., что является минимальным размером, предусмотренным санкцией статьи.

Заинтересованное лицо явку в судебное заседание не обеспечило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом и своевременно.

На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании объявлена резолютивная часть решения.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, возражения заинтересованного лица, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд установил следующее.

На основании распоряжения (приказа) Межрегионального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю от 04.02.2020 №РП-420-48-0 в период с 11.02.2020 по 17.02.2020 проведена внеплановая выездная проверки ГУП РК «Черноморнефтегаз», целью которой явилась проверка выполнения пунктов требований ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства в области промышленной безопасности от 07.10.2019 №07-10/07-ПН/П, срок исполнения которых истекал 07.02.2020.

Проверка согласована с органами прокуратуры, о чем свидетельствует решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 05.02.2020.

В ходе проведения проверки административным органом установлено невыполнение пунктов 1-5, 11-14 ранее выданного предписания об устранении нарушений в области промышленной безопасности от 07.10.2019 №07-10/07-ПН/П, а именно:

не выполнен п. 1 предписания от 07.10.2019 № 07-10/07-ПН/П, эксплуатация опасных производственных объектов:

1. Система промысловых (межпромысловых) трубопроводов «Берег Глебовка с эжекторной установкой б «Очеретай»;

2. Система промысловых (межпромысловых) трубопроводов газового месторождения объекта 7-1/2 (морская часть);

3. Система промысловых (межпромысловых) трубопроводов газового месторождения объекта 1-3/3 (морская часть);

4. Система промысловых (межпромысловых) трубопроводов газоконденсатного месторождения объекта 18-5/6 (морская часть);

5. Участок комплексной подготовки газа «Глебовка» осуществляется без соответствующей лицензии в области промышленной безопасности, на осуществление вида деятельности «Эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».

Указанное является нарушением п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Не выполнен п. 2 предписания от 07.10.2019 № 07-10/07-ПН/П, а именно: не приняты меры защиты от коррозии технологических трубопроводов и технологического оборудования на ОПО: система промысловых (межпромысловых) трубопроводов газоконденсатного месторождения объекта 18-5/6 (морская часть), а именно: поляризационный защитный потенциал изолированных трубопроводов -газопровод МСП-4 ЭУ «б. Очеретай» I-ветка L=66,255Ø426x16; II-ветка L=62,102Ø426x16; газопровод МСП-18-МСП-2 L=5,3Ø325x16; газопровод МСП-2-МСП-4L=13,635Ø325x16; газопровод БК-10-МСП-4L=1,464Ø159x10; газопровод МСП-5- МСП-4 I и II нитки L=2,9Ø325x16 не соответствуют требованиям, установленным проектной документацией, по актам подводного обследования трубопроводов 2019 года зафиксировано 100% разрушение протекторной защиты браслетного типа, что является нарушением п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пунктов 21, 82 ФНП «Правила безопасной эксплуатации внутрипромысловых трубопроводов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2017 № 515; п.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности морских объектов нефтегазового комплекса», утвержденных приказом Ростехнадзора от 18.03.2014 № 105.

Не выполнен п. 3 предписания от 07.10.2019 № 07-10/07-ПН/П, а именно: не приняты меры защиты от коррозии технологических трубопроводов и технологического оборудования на ОПО: система промысловых (межпромысловых) трубопроводов газового месторождения объекта 7-1/2 (морская часть), а именно: поляризационный защитный потенциал изолированных трубопроводов-газопровод БК-23-МСП-17Б=3,654Ø325x16; газопровод ЦТП-7-Берег L=19,789Ø426x16 не соответствует требованиям, установленным проектной документацией, по актам подводного обследования трубопровода 2019 года зафиксировано 100 % разрушение протекторной защиты браслетного типа, что является нарушением п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 21, 82 ФНП «Правила безопасной эксплуатации внутрипромысловых трубопроводов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2017 № 515; пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности морских объектов нефтегазового комплекса», утвержденных приказом Ростехнадзора от 18.03.2014 №105.

Не выполнен п. 4 предписания от 07.10.2019 № 07-10/07-ПН/П, а именно: не проведена экспертиза промышленной безопасности сооружений, отработавших нормативный срок службы (со сроком эксплуатации более 20 лет):

- система промысловых (межпромысловых) трубопроводов газового месторождения объекта 7-1/2 (морская часть);

- система промысловых (межпромысловых) трубопроводов газоконденсатного месторождения объекта 18-5/6 (морская часть),

Указанное является нарушением ч.2 ст.7, п.1 ст.9, ч.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Частично не выполнен п. 5 предписания от 07.10.2019 № 07-10/07-ПН/П, а именно: не приняты меры защиты от коррозии технологических трубопроводов и технологического оборудования на ОПО «Система промысловых (межпромысловых) трубопроводов «Берег-Глебовка»,а именно:

-отсутствует проект капитального ремонта катодных станций;

-не соответствует количество катодных станций проектным решениям фактическое 4 шт. катодных станций, в проекте 5шт. катодных станций, что является нарушением п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 21, 82 ФНП «Правила безопасной эксплуатации внутрипромысловых трубопроводов» утвержденных приказом Ростехнадзораот 30.11.2017 № 515.

Не выполнен п.11 предписания от 07.10.2019 № 07-10/07-ПН/П, а именно: отсутствуют автоматические запорные устройства для отключения подводного трубопровода для транспортирования газа при аварийных ситуациях в начале и конце трубопровода на ОПО:

1. Система промысловых (межпромысловых) трубопроводов газового месторождения объекта 7-1/2 (морская часть);

2. Система промысловых (межпромысловых) трубопроводов газового месторождения объекта 1-3/3 (морская часть);

3. Система промысловых (межпромысловых) трубопроводов газоконденсатного месторождения объекта 18-5/6 (морская часть).

Указанное является нарушением п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п.18, 40 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности морских объектов нефтегазового комплекса», утвержденных приказом Ростехнадзора от 18.03.2014 № 105.

Не выполнен п. 12 предписания от 07.10.2019 № 07-10/07-ПН/П, а именно: без продления срока безопасной эксплуатации на ОПО «Система промысловых межпромысловых трубопроводов Берег Глебовна с эжекторной установкой б Очеретай» осуществляется эксплуатация основного запорного оборудования - шаровых кранов (технологические позиции КШ №52, 53, 54, 55, 72, 71, 40а, что является нарушением п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.61 ФНП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

Не выполнен п. 13 предписания от 07.10.2019 № 07-10/07-ПН/П, а именно: без продления срока безопасной эксплуатации осуществляется эксплуатация морских газопроводов:

1. МСП-4 ЭУ «б. Очеретай» I-ветка (L=66,255Ø426x16);

2. МСП-4 ЭУ «б. Очеретай» II-ветка (L=62,102Ø426x16);

3. ЦТП-7-Берег (L=19,789Ø426x16);

4. БК-23-МСП-17(L=3,654Ø325х16).

Указанное является нарушением ч.2 ст.7, ч.1 ст.9, ч.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.61 ФНП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 № 101.

Не выполнен п. 14 предписания от 07.10.2019 № 07-10/07-ПН/П, а именно: не проходят курс подготовки с использованием современных технических средств обучения и отработки таких навыков (компьютерные тренажеры, учебно-тренировочные полигоны), содержащие максимально приближенные к реальным динамические модели процессов и реальные средства управления для приобретения практических навыков безопасного выполнения работ, предупреждения аварий и ликвидации их последствий на технологических объектах с блоками I и II категорий взрывоопасности все рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые ведением технологического процесса и эксплуатацией оборудования на этих объектах, что является нарушением п.1 ст.9 «Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта» Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, требования п. 2.11. «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

По результатам проверки составлен акт проверки от 17.02.2020 № 17-02/07-48/КВП-А.

17.03.2020 заместителем руководителя Межрегионального Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении вынесено постановление №17-03/07-48/Ю-П о назначении административного наказания, которым ГУП РК «Черноморнефтегаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 000,00 руб.

Не согласившись с данным постановлением ГУП РК «Черноморнефтегаз» обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодекса Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и федеральном законе об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В части 11 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, сложившиеся в сфере осуществления уполномоченным органом в области промышленной безопасности в установленном законом порядке контрольных (надзорных) функций, в том числе, права на предъявление обязательных для исполнения предписаний, выданных в целях устранения выявленных нарушений законодательства о промышленной безопасности.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания указанного органа.

Следовательно, предписание по своей юридической природе является ненормативным правовым актом, целью которого является устранение нарушения законодательства. Особенностью такого ненормативного правового акта, является то, что он направлен на устранение конкретных нарушений, выявленных в ходе проверки, путем совершения лицом, в адрес которого и выносится предписание.

Как указывалось судом выше, по результатам проведения внеплановой проверки было установлено, что предприятием не исполнены требования раннее выданного предписания от 07.10.2019 № 07-10/07-ПН/П, подлежащего исполнению в срок до 07.02.2020.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон о промышленной безопасности) опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к данному Закону.

Закон о промышленной безопасности определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно статье 6 Закона о промышленной безопасности к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.

Согласно статье 2 Закона о промышленной безопасности опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии со статьей 9 Закона о промышленной безопасности организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 данного Федерального закона. Работники опасного производственного объекта обязаны проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности.

В силу статьи 11 Закона о промышленной безопасности организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность соблюдения требований Закона о промышленной безопасности, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности возлагается на организацию, осуществляющую эксплуатацию опасного производственного объекта по целевому назначению.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ, выражается в форме бездействия по неисполнению в установленный срок предписания.

Из материалов дела усматривается, что ГУП РК «Черноморнефтегаз» осуществляет эксплуатацию опасных производственных объектов с нарушением требований промышленной безопасности.

Судом установлено и не оспаривается предприятием, что перечисленные в акте проверки нарушения действительно имели место, требования предписания заявителем не выполнены в установленный срок.

Из материалов дела судом не усматривается обстоятельств, исключающих привлечение заявителя к административной ответственности, а также обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного им правонарушения.

Положения ст. 4.1.1 КоАП РФ к спорным правоотношениям неприменимы.

Доказательства, подтверждающие наличие предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность обстоятельств, лицами, участвующими в деле, не представлены; об их наличии не заявлено; судом указанные обстоятельства не установлены.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Процессуальных нарушений административным органом не допущено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях предприятия состава и события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.11 ст.19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от 11.03.1998 N 8-П, и от 12.05.1998 N 14-П, от 15.07.1999 N 11-П отметил, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в соответствии с частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В данном случае суд исходит из того, что административный штраф - мера ответственности, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений, поэтому его размеры должны обладать разумным сдерживающим эффектом. Размеры штрафов в отношении юридических лиц должны отвечать критериям пропорциональности и обеспечивать индивидуализацию наказания. Существенное значение для индивидуализации административной ответственности имеет характер и последствия правонарушения, степень вины правонарушителя, его имущественное и финансовое положение, а также иные обстоятельства, при учете которых обеспечивается справедливое и соразмерное административное наказание. Для недопущения чрезмерного ограничения экономических прав привлекаемых к административной ответственности юридических лиц минимальный размер штрафа может быть снижен судом ниже низшего предела санкции соответствующей статьи.

Суд, учитывает характер совершенного правонарушения и отсутствие негативных последствий, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также наличие смягчающих обстоятельств, а именно: юридическое лицо привлекается первый раз (иного в материалы дела не представлено), выявленные нарушения устраняются предприятием, сложное финансовое положение общества, в связи с чем назначение в данном случае административного штрафа к предприятию, пусть даже в минимальном размере 400 000 руб. является чрезмерно суровым, не отвечающим тяжести совершенного правонарушения и степени его вины, а также требованиям справедливости и соразмерности, на которые указывал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях № 11-П от 15.07.99 г., №4-П от 25.02.14.

При этом суд учитывает позицию Верховного Суда Российской Федерации, отраженную в постановлении от 07.05.2015 №303-АД15-3881, Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 25.10.2017 №Ф10-4469/2017 по делу №А62-2074/2017.

С учетом изложенного, постановление Межрегионального Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю от 17.03.2020 №17-03/07-48/Ю-П подлежит изменению путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа до 200 000,00 руб.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 210-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. изменить постановление Межрегионального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю по делу об административном правонарушении от 17.03.2020 №17-03/07-48/Ю-П в части назначения административного штрафа, снизив размер административного штрафа до 200 000,00 руб.

2. в остальной части постановление Межрегионального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю по делу об административном правонарушении от 17.03.2020 №17-03/07-48/Ю-П оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья М.П. Авдеев