Решение от 24 апреля 2023 г. по делу № А27-4112/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-4112/2023
город Кемерово
24 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 18 апреля 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 24 апреля 2023 года. Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Брызгаловой Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кузбасс Майнинг", Кемеровская область - Кузбасс, город Прокопьевск (ОГРН 1165476162873, ИНН 5405984792)

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Новокузнецкого Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу Белоусовой Ю.С. о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 71679/22/42037-ИП,

заинтересованные лица:

- судебный пристав-исполнитель НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Белоусова Юлия Станиславовна;

- Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, город Кемерово (ОГРН 1044205103832, ИНН 4205077474 650991);

- Рагимова Айнура Агддин кызы, город Мыски, Кемеровская область – Кузбасс, при участии:

от заявителя: Суворов А.В. – представитель (доверенность от 21.12.2022 № 31, паспорт, диплом)

судебный пристав-исполнитель Белоусова Ю.С. (удостоверение),

у с т а н о в и л:

13.03.2023 в Арбитражный суд Кемеровской области из Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области по подсудности поступило дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кузбасс Майнинг" (далее – ООО «Кузбасс Майнинг»,


общество, заявитель) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Новокузнецкого Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу (далее – Новокузнецкий МОСП по ИОЗИП) Белоусовой Ю.С. о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 71679/22/42037-ИП.

Определением суда от 16.03.2023 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 20.03.2023, которое в связи с отсутствием доказательств извещения сторон о времени, дате, месте судебного заседания, судебное заседание было отложено на 18.04.2023 (статья 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

В судебном заседании от 18.04.2023 заявитель требования поддержал. В обоснование требований ООО «Кузбасс Майнинг» указывает, что исполнительное производство подлежало приостановлению судебным приставом-исполнителем в связи с распространением на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Указанное означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель против удовлетворения требований возразил, оспариваемое постановление считает законным и обоснованным. Пояснил, что в рамках исполнительного производства должник с заявлением о приостановлении исполнительного производства № 71679/22/42037-ИП в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве, не обращался. Общество обладает финансовыми возможностями для исполнения решения, следовательно, на него не распространяется действие моратория, предусмотренного пунктом 9 части Закона об исполнительном производстве.

Иные заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в отсутствие лиц, не обеспечивших явку представителей, в порядке статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев и исследовав материалы дела, суд установил следующее.


Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 25.01.2022 по делу № 2-8/2022 с ООО «Кузбасс Майнинг» в пользу ФИО1 взыскано 180 000 руб. в качестве возмещения морального вреда.

Мысковским городским судом Кемеровской области выдан исполнительный лист серии ФС № 041342128, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя Новокузнецкого МОСП по ИОЗИП ФИО2 от 16.08.2022 № 42037/22/200788 возбуждено исполнительное производство № 71679/22/42037-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 16.08.2022 направлено в адрес должника посредством передачи уведомления в личный кабинет Единого портала государственных услуг (далее – ЕПГУ) 16.08.2022 и прочитано последним 27.08.2022.

06.09.2022 судебным приставом-исполнителем Новокузнецкого МОСП по ИОЗИП ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 71679/22/42037-ИП в размере 12 600 руб.

Платежным поручением № 2563 от 19.09.2022 со счета ООО «Кузбасс Майнинг» на счет УФК по Кемеровской области Новокузнецкого МОСП по ИОЗИП произведено перечисление денежных средств по исполнительному производству № 71679/22/42037-ИП от 16.08.2022 в размере 192600 руб., что соответствует сумме взыскания по исполнительному листу - 180000 руб. и сумме исполнительского сбора - 12600 руб.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от 06.09.2022 по исполнительному производству № 71679/22/42037-ИП оспорено ООО «Кузбасс Майнинг».

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава- исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что 28.09.2022 ООО «Кузбасс Майнинг» обратилось с заявлением о признании незаконным постановления от 06.09.2022 по взысканию исполнительского сбора в размере 12600 руб. в Арбитражный суд Кемеровской области. Определением суда от 05.10.2022 по делу № А27-18013/2022 заявление общества возвращено с указанием на неподсудность спора арбитражному суду.

10.10.2022 ООО «Кузбасс Майнинг» подано заявление об оспаривании постановления от 06.09.2022 в Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области, определением которого от 01.02.2023 дело передано для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Кемеровской области.

В силу части 6 статьи 39 АПК РФ споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются; признаки недобросовестного поведения ООО «Кузбасс Майнинг»


при реализации процессуальных прав судом не установлены.

Оценив представленные доказательства, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу об удовлетворении требований заявителя, исходя из следующего.

Для признания действий (бездействия) судебных приставов незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 АПК РФ).

Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", вступившим в силу со дня его официального опубликования 01.04.2020, Закон о банкротстве дополнен статьей 9.1, согласно которой для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации; в акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория (абзацы 1 и 2 пункта 1).

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве, подаваемым кредиторам» (далее - Постановление № 497) сроком на 6 месяцев введён мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В пункте 2 указанного постановления содержится единственное исключение о том, что положения пункта 1 постановления не применяются в отношении должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления.


Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" мораторий вводится со дня вступления в силу соответствующего акта Правительства Российской Федерации, если Правительством Российской Федерации не установлено иное (пункт 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве, часть 7 статьи 5 Федерального конституционного закона от 6 ноября 2020 года N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", часть 8 статьи 23 действовавшего ранее Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"). В случае принятия Правительством Российской Федерации в период действия моратория решения о расширении перечня лиц, на которых он распространяется, следует исходить из того, что в отношении таких лиц мораторий действует со дня изменения названного перечня, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Постановление опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 01.04.2022 и вступило в силу с указанной даты.

Следовательно, на заявителя распространяется мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов.

В соответствии с пункта 4 части 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Исходя из требований статьи 9.1 Закона о банкротстве одним из правовых последствий распространения на должников, определенных по указанным выше правилам, моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов является приостановление исполнительного производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория.

Вступившим в законную силу решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 25.01.2022 удовлетворены требования ФИО1 о взыскании с ООО «Кузбасс Майнинг» 180000 рублей морального вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия 11.01.2020.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве" дата причинения вреда кредитору, за который несет ответственность должник в соответствии со статьей 1064 ГК РФ, признается датой возникновения обязательства по возмещению вреда для целей


квалификации его в качестве текущего платежа независимо от того, в какие сроки состоится исчисление размера вреда или вступит в законную силу судебное решение, подтверждающее факт причинения вреда и ответственность должника.

Таким образом, указанное требование возникло до введения моратория.

Федеральным законом от 29.06.2015 N 186-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в пункт 1 статьи 63, абзац 7 пункта 1 статьи 126, абзац 1 пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве, а также часть 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве, признан утратившим силу абзац 4 пункта 3 статьи 135 Закона о банкротстве, в части отнесения требований по компенсации морального вреда к первой очереди.

Согласно данным изменениям требования о взыскании морального вреда перестали быть исключительными требованиями, по которым не приостанавливается и не оканчивается производство по исполнительным документам с момент введения процедуры банкротства, и которые не могут быть предъявлены в ходе процедур банкротства. Присуждение денежной компенсации морального вреда относится к реестровым требованиям (третья очередь).

С учетом изложенного, на указанные требования распространяется действие моратория, введенного Постановлением N497.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве (в редакции Федерального закона от 08.06.2020 N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции") исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Данная норма имеет императивный характер, что обуславливает необходимость ее соблюдения судебным приставом-исполнителем, поскольку заявитель не заявлял об отказе от применения в отношении его моратория согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве.

Указанный вывод суда также согласуется с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в Определении от 18.04.2022 N 305-ЭС21-25305 по делу N А40-233155/2020.

Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также


невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Закона об исполнительном производстве.

Утверждение судебного пристава-исполнителя о том, что действие моратория, введенного Постановлением N 497, распространяется только на тех должников по исполнительному производству, которые обладают признаками банкротства, основано на ошибочном понимании изложенных выше норм и положений.

Из материалов дела явствует, что исполнительное производство № 71679/22/42037-ИП возбуждено и окончено в связи с исполнением в период действия моратория (16.08.2022 – 26.09.2022).

Основания для применения к должнику исполнительского сбора, как меры взыскания штрафного характера (часть 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П) отсутствовали.

Постановление от 06.09.2022 о взыскании с ООО «Кузбасс Майнинг» исполнительского сбора в размере 12600 руб. является незаконным.

Таким образом, требования ООО «Кузбасс Майнинг» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Новокузнецкого МОСП по ИОЗИП ФИО2 от 06.09.2022 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 71679/22/42037-ИП, подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Согласно части 11 статьи 112 Закона об исполнительном производстве возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 (далее - Правила № 550), исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных


приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 3 Правил № 550).

Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

С учетом изложенного, суд указывает на обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов ООО "Кузбасс Майнинг" путем принятия Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу мер по возврату заявителю денежных средств в размере 12600 руб. в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора".

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Новокузнецкого Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 от 06.09.2022 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Кузбасс Майнинг" (ОГРН <***>, ИНН <***>) исполнительского сбора в размере 12600 рублей, принятого в рамках исполнительного производства № 71679/22/42034-ИП.

Обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Кузбасс Майнинг", Кемеровская область - Кузбасс, город Прокопьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) путем принятия Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу мер по возврату заявителю денежных средств в размере 12600 руб. в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора"

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.Ю. Кормилина


Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 02.03.2023 1:00:00

Кому выдана Кормилина Юлия Юрьевна