Решение от 25 декабря 2019 г. по делу № А28-16231/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-16231/2019
г. Киров
25 декабря 2019 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Хлюпиной Н.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия «Центральная коммунальная служба» города Кирова (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610035, Россия, <...>)

к государственной жилищной инспекции Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610019, Россия, <...>)

об оспаривании определения от 01.11.2019

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 11.11.2019,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Центральная коммунальная служба» города Кирова (далее – заявитель, МУП «ЦКС» г. Кирова) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене определения и.о.заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кировской области (далее – ответчик, ГЖИ, административный орган) от 01.11.2019 об отказе в удовлетворении ходатайства о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа в размере 125 000 рублей, назначенного постановлением от 15.05.2019 № 405.

Ответчик заявленное требование не признает, в представленном отзыве указывает на законность и обоснованность оспариваемого определения.

Изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства дела.

Постановлением ГЖИ от 15.05.2019 заявитель привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, назначен штраф. Постановление вступило в законную силу 31.05.2019.

14.10.2019 ГЖИ обратилось в суд для привлечения МУП «ЦКС» г. Кирова к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа. Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ прекращено.

18.10.2019 на основании постановления ГЖИ от 15.05.2019 № 405 возбуждено исполнительное производство о взыскании штрафа.

29.10.2019 в ГЖИ поступило заявление МУП «ЦКС» г. Кирова о рассрочке оплаты штрафа на 3 месяца в связи с тем, что предприятие признано несостоятельным (банкротом), введена процедура наблюдения, имущество предприятия находится в муниципальной собственности, является неделимым, принадлежит ему на праве хозяйственного ведения, по данным бухгалтерского учета имеется непогашенная задолженность перед кредиторами, требования которых рассматривает суд в целях включения в реестр, имеется картотека на счетах предприятия, имеются целевые денежные средства по оплате коммунальных ресурсов, взыскивается дебиторская задолженность с граждан.

01.11.2019 и.о.заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кировской области на основании статьи 31.5 КоАП РФ вынес определение об отказе в удовлетворении ходатайства МУП «ЦКС» г. Кирова о предоставлении рассрочки уплаты штрафа по постановлению от 15.05.2019 № 405.

21.11.2019 заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене определения от 01.11.2019.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 АПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Указанная норма призвана способствовать созданию условий, позволяющих надлежащим образом исполнить обязанность по уплате штрафа. Предоставление рассрочки, а не отсрочки уплаты штрафа, как правило, обусловлено тем, что платеж из состава ежемесячного дохода, который производит привлеченное к ответственности лицо в рамках исполнения обязанности по уплате, по размеру меньше, чем назначенный штраф.

В судебном заседании установлено, что с момента вступления в законную силу постановления от 15.05.2019 № 405 о назначении административного штрафа в размере 125 000 рублей (минимальный размер штрафа по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ – 250 000 рублей) никаких денежных средств МУП «ЦКС» г. Кирова в счет уплаты штрафа как в добровольном порядке, так и на стадии принудительного исполнения не перечислялось. В судебном заседании представитель заявителя не представил никаких пояснений по вопросу возможного исполнения обязанности по уплате штрафа в течение испрашиваемой рассрочки на три месяца.

Учитывая, что административный орган вправе предоставить рассрочку исполнения уплаты штрафа только при наличии конкретных обстоятельств, свидетельствующих, что таким способом указанная обязанность будет исполнена, суд приходит к выводу о том, что требование заявителя о признании незаконным отказа в предоставлении рассрочки на три месяца не подлежит удовлетворению, поскольку заявителем не было представлено доказательств наличия обстоятельств, подтверждающих возможность уплаты штрафа в течение 3 месяцев.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требования муниципального унитарного предприятия «Центральная коммунальная служба» города Кирова (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610035, Россия, <...>) отказать.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Вступившее в законную силу решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть пересмотрено Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья Н.П.Хлюпина