Решение от 28 марта 2019 г. по делу № А17-642/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г. Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново

28 марта 2019 года28 марта 2019 года

Дело № А17-642/2019

Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2019 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Рощиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Иваново» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 153025, <...>)

к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида № 3 г. Заволжска (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 155412, <...>),

к Отделу образования администрации Заволжского муниципального района Ивановской области (ОРГН: 1033700450783, ИНН: <***>, адрес: 155412, <...>)

о взыскании 629 263 руб. 24 коп.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Иваново» (далее по тексту – ООО «Газпром теплоэнерго Иваново», истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида № 3 г. Заволжска (далее по тексту – Учреждение, ответчик-1), к Отделу образования администрации Заволжского муниципального района Ивановской области (далее по тексту – Отдел образования, ответчик-2) о взыскании 612 046 руб. 98 коп. задолженности за поставленную в октябре-ноябре 2018 года тепловую энергию и теплоноситель, неустойки за период с 11.11.2018 по 14.01.2019 в размере 17 216 руб. 26 коп., неустойки в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начисленную на сумму основного долга 612 046 руб. 98 коп., за каждый день просрочки начиная с 15.01.2019 по день фактической уплаты основного долга.

Исковые требования основаны на положениях статей 307-310, 330, 539, 544, 548 ГК РФ, статьях 4, 27, 28, 35, 110 АПК РФ, ст. 15 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и мотивированы тем, что ответчик в нарушение принятых на себя обязательств по договору теплоснабжения № З/43-2018 от 30.07.2018 не оплатил поставленную ему в октябре-ноябре 2018 года тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в результате чего образовалась задолженность, за взысканием которой истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд, начислив на указанную задолженность неустойку.

Определением суда от 08.02.2019 исковое заявление принято к производству, в рамках подготовки дела к судебному разбирательству было назначено и проведено 21.03.2019 предварительное судебное заседание.

Судебные извещения получены истцом и ответчиками, что на основании ст. 123 АПК РФ свидетельствует о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о принятии иска к производству суда.

Ответчиками представлен отзыв на исковое заявление, содержащий ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В отзыве указано на неисполнение ответчиками обязанности оплатить задолженность ввиду отсутствия своевременного бюджетного финансирования учреждения в должном объеме. Кроме того, заявлено о несоразмерности заявленной неустойки последствиям нарушенного обязательства.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (письменное ходатайство приобщено к материалам дела).

Дело рассмотрено в судебном заседании 21.03.2019 в отсутствие надлежащим образом извещенных истца и ответчиков в порядке, установленном ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив представленные документы, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Между ООО «Газпром теплоэнерго Иваново» (теплоснабжающая организация) и МКДОУ детский сад общеразвивающего вида № 3 г. Заволжска (потребитель) заключен договор теплоснабжения № З/43-2018 от 30.07.2018 (далее по тексту – договор).

Согласно условиям договора теплоснабжающая организация поставляет потребителю тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для нужд отопления объекта, расположенного по адресу: <...> а потребитель принимает и оплачивает принятую тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель (п. 1.1 договора).

Количество тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащее оплате потребителем, определяется узлами учета тепловой энергии (мощности) и теплоносителя у потребителя, состав которых определен Приложением № 5 (п. 6.2 договора).

В соответствии с пунктом 6.4 договора расчеты за поставленную тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель производятся потребителем путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации.

Потребитель оплачивает тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель в следующем порядке:

- 30 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Расчетным периодом по настоящему контракту принимается календарный месяц (п. 6.1 договора).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ; за просрочку оплаты тепловой энергии и теплоносителя потребитель уплачивает теплоснабжающей организации неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты в соответствии с п. 9.1 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» (п.п. 8.1, 8.3 договора).

Настоящий контракт вступает в силу с момента подписания и действует по 31.12.2018 включительно (п. 11.1 контракта).

В спорный период истец отпустил ответчику тепловую энергию и теплоноситель, объем тепловой энергии и теплоносителя, потребленных ответчиком в спорный период, был определен на основании показаний приборов узла учета (отчетов о суточных параметрах теплоснабжения), представленных потребителем в отношении объекта по ул. Герцена, д. 4, а также расчетным методом – в отношении объекта по ул. Мира, д. 10.

Объем потребленной тепловой энергии по первому объекту - ул. Герцена, д. 4 составил: в октябре 2018 – 36,009 Гкал и 0,833 м3, в ноябре 2018 – 49,356 Гкал и 0,806 м3; по второму объекту – ул. Мира, д. 10 составил: в октябре 2018 – 23,003 Гкал и 3,827 м3, в ноябре 2018 – 30,094 Гкал и 3,703 м3.

Истцом сформированы и выставлены к оплате счета-фактуры № 582 от 31.10.2018 на сумму 260 940 руб. 23 коп. и № 735 от 30.11.2018 на сумму 351 106 руб. 75 коп.

В адрес ответчиков была направлена претензия № 2015 от 17.12.2018 с требованием об оплате образовавшейся задолженности, которая получена 21.12.2018 – учреждением, 24.01.2019 – отделом образования, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела почтовое уведомление и отчет об отслеживании почтовых отправлений с сайта ФГУП Почта России.

Ответчиком сумма долга за поставленную в октябре-ноябре 2018 года тепловую энергию не оплачена в полном объеме.

Полагая, что ответчики неправомерно нарушили обязательства по оплате, установленные договором и не получив добровольного исполнения обязательств, истец обратился за судебной защитой, начислив на сумму задолженности неустойку.

Оценив указанные обстоятельства, исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании задолженности и неустойки за нарушение сроков оплаты обоснованы в силу следующего.

В силу ст. 548 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) отношения сторон, связанные с предоставлением услуг теплоснабжения, регулируются нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ, регламентирующего договор энергоснабжения.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 ГК РФ устанавливает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. При этом порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт наличия задолженности ответчиками не оспаривается.

В силу ст. 330 ГК РФ неустойка может быть установлена как соглашением сторон, так и законом.

Соглашением сторон предусмотрено право на начисление неустойки (п. 8.3 договора), истцом неустойка начислена в порядке ч. 9.1 ст. 15 Закона о теплоснабжении, что соответствует ст. 332 ГК РФ.

Согласно п. 9.1 ст. 15 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Произведенный истцом расчет пени исчислен за период с 11.11.2018 по 14.01.2019. В расчете истцом применены ставки рефинансирования ЦБ РФ 7,5% и 7,75%.

Размер пеней ответчики считают несоразмерным последствиям нарушенного обязательства по оплате и указывают на то, что ответчик-1 является социальным учреждением, предоставляющим образовательные услуги, которое финансируется из муниципального бюджета. Незначительная просрочка оплаты была допущена ввиду отсутствия своевременного бюджетного финансирования учреждения. Ответчики просят применить к требованию о взыскании неустойки положения статьи 333 ГК РФ, согласно которой если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды. Ответчики просят уменьшить размер неустойки и определить ее исходя из расчета 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ.

Довод ответчика о неисполнении обязательства по оплате потребленной тепловой энергии ввиду отсутствия своевременного финансирования несостоятелен, поскольку указанное обстоятельство не освобождает от исполнения обязательств по договору (часть 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Остальные доводы, которые указаны в отзыве и по мнению ответчика могут служить основанием для снижения неустойки, суд признает недоказанными и не усматривает оснований для снижения неустойки исходя из данных обстоятельств.

На основании изложенного, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В исковом заявлении также содержится требование о начислении пени по день фактического исполнения обязательства.

В пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

С учетом изложенного, заявленное истцом требование о взыскании с ответчика пени, начиная с 15.01.2019 по день фактического исполнения обязательства в соответствии с п. 9.1 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 123.21 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение). Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц, ответчик выступает в гражданско-правовых отношениях в качестве некоммерческой организации, организационно-правовой формой которого является муниципальное казенное учреждение, его учредителем является Администрация Заволжского муниципального района Ивановской области.

Таким образом, собственник имущества ответчика, закрепленного за ним на праве оперативного управления, является муниципальное образование.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 указанной статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из статьи 6 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) следует, что главный распорядитель бюджетных средств - это главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 12.1 пункта 1 статьи 158 БК РФ Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В силу пункта 2 части 3 статьи 158 БК РФ Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию, представляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Учитывая изложенное, субсидиарную ответственность по настоящему делу должно нести муниципальное образование «Заволжский муниципальный район Ивановской области» в лице Отдела образования администрации Заволжского муниципального района Ивановской области, являющегося главным распорядителем средств бюджета по денежным обязательствам ответчика.

В соответствии с ч. 5 ст. 170 АПК РФ в решении судом указывается на распределение судебных расходов.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 15 585 руб., которая подлежит возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 3 г. Заволжска, а при недостаточности находящихся в его распоряжении денежных средств, в порядке субсидиарной ответственности - с муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области» в лице отдела образования администрации Заволжского муниципального района Ивановской области за счет казны Заволжского муниципального района Ивановской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Иваново»:

- 612 046 руб. 98 коп. задолженности за поставленную (потребленную) в октябре-ноябре 2018 года тепловую энергию и теплоноситель;

- неустойку за период с 11.11.2018 по 14.01.2019 в размере 17 216 руб. 26 коп.,

- неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начисленную на сумму основного долга 612 046 руб. 98 коп., за каждый день просрочки начиная с 15.01.2019 по день фактической уплаты основного долга;

- 15 585 руб. расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела Арбитражным судом Ивановской области.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Е.А. Рощина