Решение от 9 декабря 2018 г. по делу № А02-500/2018

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-500/2018
10 декабря 2018 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2018 года. Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Амургушев С. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Малетиной А.Б., рассмотрел в судебном заседании дело по иску Крестьянского хозяйства "Фокин" (ОГРН 1020400665560, ИНН 0408002357, ул. Центральная, д. 13, п. Алферово, р-н. Майминский, Респ. Алтай) к Исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления - администрации города Горно-Алтайска (ОГРН 1030400726938, ИНН 0411112575, пр-т Коммунистический, д. 18, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (ОГРН 1040400770486, ИНН 0411119757, ул. Строителей, д. 8, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального бюджетного учреждения «Городское хозяйство и лесничество» (ул. Строителей, 3/1, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай),

об обязании снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:011201:2472, адрес: Российская Федерация, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, площадью 8443+/-32 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, и 04:01:011201:2481, адрес: Российская Федерация, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, площадью 8443+/-32,14 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов.

В судебном заседании принимали участие представители:

от истца: ФИО2, по доверенности 05.10.2017;

от ответчиков: от администрации города Горно-Алтайска - ФИО3, по доверенности №1749 от 03.09.2018, ФИО4, по доверенности №2065 от 11.10.2018;

от Управления Росреестра по РА – не явился, уведомлен;

от третьего лица – не явился, уведомлен.

Суд установил:

Крестьянское хозяйство «ФИО5» (далее истец, ФИО5) обратилось в арбитражный суд с иском к Исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления - администрации города Горно-Алтайска (далее ответчик, Администрация г.Горно-Алтайска), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (далее – ответчик, Управление Росреестра) об обязании снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:011201:2472, адрес: Российская Федерация, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, площадью 8443+/-32 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, и 04:01:011201:2481, адрес: Российская Федерация, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, площадью 8443+/-32,14 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов.

В обоснование своих требований истец сослался на то, что истцом ранее был заключен договор аренды земельного участка с администрацией Майминского района, в дальнейшем земельный участок перешел в ведение г.Горно-Алтайска, которая выделила из земельного участка два земельных участка и изменила их целевое назначение, что препятствует оформлению прав истца на земельный участок из земель сельхозназначения.

Ответчики отзывом исковые требования не признали, указали, что истец не обладает правом на обращение с иском в суд, поскольку не является правопреемником лица, которому был предоставлен земельный участок, срок действия договора аренды земельного участка истек, а земли, которые требует исключить из реестра истец, относятся к городским лесам.

В судебное заседание явились представители истца, ответчика – администрации г.Горно-Алтайска. Представители ответчика – Управления Росреестра и третьего лица - муниципального бюджетного учреждения «Городское хозяйство и лесничество», не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

Суд, руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил провести судебное заседание в отсутствие представителей не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель истца настаивал на требованиях, представители ответчика – Администрации г.Горно-Алтайска требования не признали.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что администрация г.Горно-Алтайска 07.11.2017 г. и 01.12.2017 г. выделила из земельного участка 04:01:011201:160:ЗУ1 и поставила на кадастровый учёт два земельных участка: №04:01:011201:2472 и 04:01:011201:2481.

КФХ «ФИО5» обратилось в арбитражный суд с иском к администрации г.Горно-Алтайска и Управлению Росреестра с требованием об обязании снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:011201:2472, адрес: Российская Федерация, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, площадью 8443+/-32 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, и 04:01:011201:2481, адрес: Российская Федерация, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, площадью 8443+/-32,14 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов.

При этом в Арбитражном суде Республики Алтай рассматривается дело №А02-2071/2017, по которому КФХ «ФИО5» заявило требование к администрации г.Горно-Алтайска о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставлении земельного участка и обязании в течение 5 дней с момента вынесения решения согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной в целях установления границ земельного участка с условным номером 04:01:011201:160:ЗУ1 площадью 665904 кв.м. и об обязании о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №04:01:011201:2472 и 04:01:011201:2481.

В дальнейшем, в связи с тем, что требование об обязании снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:011201:2472, адрес: Российская Федерация, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, площадью 8443+/-32 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, и 04:01:011201:2481, адрес: Российская Федерация, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, площадью 8443+/-32,14 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов рассматривается в рамках дела №А02-500/2018, КФХ «ФИО5» просило дело №А02-2071/2017 в данной части прекратить, т.к. в суде имеется аналогичный спор.

Производство по делу №А02-2071/2017 приостановлено до рассмотрения дела №А02-500/2018.

По ходатайству истца, судом по делу была назначена землеустроительная экспертиза.

На разрешение эксперта поставлен вопрос: имеются ли наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 04:01:011201:2472 и 04:01:011201:2481 на границы земельного участка, определенные в схеме расположения земельного участка 04:01:011201:160 ЗУ1?

На период проведения экспертизы производство по делу судом было приостановлено.

После поступления заключения экспертизы производство по делу судом возобновлено, сторонам предоставлена возможность ознакомиться с заключением эксперта.

В заключении эксперта №0508/24102018/А02-500/2018 от 09.11.2018 г. на вопрос суда дан следующий ответ:

В результате сравнительного анализа расположения границ исследуемых земельных участков выявлено следующее:

- имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером 04:01:011201:2472 на границы земельного участка, определенные в схеме расположения земельного участка 04:01:011201:160 ЗУ1 в юго-восточной части на площадь равную 1216,8 кв. метра.

- имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером 04:01:011201:2481 на границы земельного участка, определенные в схеме расположения земельного участка 04:01:011201:160 ЗУ1 в северо-западной части на площадь равную 5882,3 кв. метра.

Таким образом, судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:011201:2472 и 04:01:011201:2481 полностью либо частично пересекаются с земельным участком с номером 04:01:011201:160 ЗУ1.

Данное обстоятельство позволяет суду сделать вывод о том, что при создании и постановке на кадастровый учёт указанных земельных участков ответчиком было допущено нарушение прав истца.

Также суд оценивает как обоснованный довод истца о том, что данные земельные участки было сформированы ответчиком с целью воспрепятствовать удовлетворению исковых требований КФХ «ФИО5» по делу №А02-2071/2017, в котором истцом заявлено требование о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставлении земельного участка и обязании в течение 5 дней с момента вынесения решения согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной в целях установления границ земельного участка с условным номером 04:01:011201:160:ЗУ1 площадью 665904 кв.м.

С учётом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Доводы ответчика, заявленные по настоящему делу суд отклоняет, поскольку существо возражений, заявленных ответчиком, фактически касается спора между истцом и ответчиком, рассматриваемым судом по делу №А02-2071/2017, не касаются существа требований истца по настоящему делу и применению по настоящему делу не подлежат.

Суд полагает обоснованной ссылку истца на положения части 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с разъяснением, данным Верховным Судом Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", Положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в качестве обоснования своих требований и возражений.

Частью 3 стати 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прямо указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Представление либо не представление доказательств, при рассмотрении дела в суде первой инстанции, также является процессуальным действием, которое может быть совершено либо не совершено лицом, участвующим в деле. Соответственно, лицо, которое представило либо не представило суду документы или доказательства в суде первой инстанции, несёт риск наступления неблагоприятных последствий.

Представление доказательств в дело, после вынесения решения судом первой инстанции, недопустимо в силу части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лицо, участвующее в деле, не обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Ходатайств о приобщении доказательств по данному делу, которые были бы отклонены судом первой инстанции, не имеется.

С учётом того, что истцом при подаче иска были понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, также истцом понесены расходы по оплате экспертизы, проведенной судом по делу, в размере 1000 рублей, суд, руководствуясь статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит судебные расходы на ответчиков в равных долях: по 3000 рублей расходов на оплату государственной пошлины, по 5000 рублей расходов на оплату экспертизы.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Крестьянского хозяйства "ФИО5" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Центральная, д. 13, п. Алферово, р-н. Майминский, Респ. Алтай) удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Строителей, д. 8, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:011201:2472, адрес: Российская Федерация, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, площадью 8443+/-32 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, и 04:01:011201:2481, адрес: Российская Федерация, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, площадью 8443+/-32,14 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов.

Взыскать с Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - администрации города Горно-Алтайска (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-т Коммунистический, д. 18, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) в пользу Крестьянского хозяйства "ФИО5" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Центральная, д. 13, п. Алферово, р-н. Майминский, Респ. Алтай) расходы по оплате государственной пошлины по 3000 (Три тысячи) рублей и расходы по оплате экспертизы по делу в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Строителей, д. 8, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) в пользу Крестьянского хозяйства "ФИО5" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Центральная, д. 13, п. Алферово, р-н. Майминский, Респ. Алтай) расходы по оплате государственной пошлины по 3000 (Три тысячи) рублей и расходы по оплате экспертизы по делу в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья

С.В. Амургушев