Решение от 2 апреля 2021 г. по делу № А62-9530/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

проспект Гагарина, д. 46, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

02.04.2021 Дело № А62-9530/2020

Резолютивная часть решения оглашена 30.03.2021

Полный текст решения изготовлен 02.04.2021

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Скосаревой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Квартал» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительными пунктов 1 и 3 предписания № 61/1/23 от 13.07.2020, о признании недействительными предписания № 78/1/33 от 23.11.2020,

при участии:

от заявителя ФИО1 - представитель по доверенности,

от заинтересованного лица: ФИО2 - представитель по доверенности, ФИО3 - представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Квартал» обратилось в суд с заявлением к Главному управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области о признании недействительными пунктов 1 и 3 предписания № 61/1/23 от 13.07.2020.

Определением суда от 10.11.2020 данное заявление принято судом к производству, присвоен номер А62-9530/2020.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Квартал» (далее – заявитель, Общество, ООО «УК Квартал») обратилось в суд с заявлением к Главному управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области (далее – Управление, Главное управление МЧС России по Смоленской области) о признании недействительными предписания № 78/1/33 от 23.11.2020.

Определением суда от 24.02.2021 данное заявление принято судом к производству, присвоен номер А62-1193/2021.

Определением суда от 24.02.2021 дела № А62-1193/2021 и № А62-9530/2020 объединены в одно производство (№ А62-9530/2020) для совместного рассмотрения.

Как следует из материалов дела, в целях проверки доводов, изложенных в обращении гражданина о нарушениях требований пожарной безопасности в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, находящемуся на обслуживании в ООО «УК Квартал», поступившему в Главное управление МЧС России по Смоленской области в июне 2020 года сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Смоленска управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Смоленской области (далее - ОНД и ПР г. Смоленска) по результатам проведенной предварительной проверки подготовлено заявление в Прокуратуру Промышленного района города Смоленска о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 02.07.2020.

В связи с тем, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, Прокуратурой Промышленного района города Смоленска проведение внеплановой выездной проверки в отношении ООО «УК Квартал» согласовано.

На основании распоряжения от 02.07.2020 № 61 10.07.2020 и 13.07.2020 проведена внеплановая выездная проверка.

По результатам проверки выдан акт проверки от 13.07.2020 № 61 и предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 13.07.2020№ 61/1/3 (далее – предписание от 13.07.2020№ 61/1/3). Указанные документы вручены 13.07.2020 генеральному директору ООО «УК Квартал», о чем имеется его подпись. Выявленные нарушения:

1.Руководителем организации не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожарной сигнализации и противодымной системы (не работоспособны));

2.Руководителем организации не организовано проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты объекта с составлением соответствующего акта проверки (автоматической установки пожарной сигнализации и противодымной системы (акт проверки отсутствует, не представлен));

3.Исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации и противодымной системы) объекта отсутствует (не представлена).

Согласно предписанию от 13.07.2020 № 61/1/3 Общество должно было устранить вышеуказанные нарушения в срок до 02.11.2020.

В целях контроля исполнения предписания от 13.07.2020 № 61/1/3 отделом надзорной деятельности и профилактической работы города Смоленска управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Смоленской области 02.11.2020 было издано распоряжение № 78 о проведении внеплановой проверки, которое направлено в прокуратуру Промышленного района г. Смоленска для согласования.

23.11.2020 проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой установлено неисполнение предписания от 13.07.2020 № 61/1/3.

ООО «УК Квартал» вручен акт проверки и новое предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 23.11.2020 №78/1/33 со сроком устранения тех же нарушений до 01.03.2021.

Общество, не согласившись с предписанием от 13.07.2020№ 61/1/3 в части пунктов 1 и 3, и с предписанием от 23.11.2020 №78/1/33 в полном объеме, считая пункт 2 предписания от 13.07.2020№ 61/1/3 исполненным, обратилось в суд с настоящим заявлением, указав, в том числе на следующее.

Во исполнение пункта 2 предписания ООО УК «Квартал» 24.07.2020г. был заключен договор с специализированной организацией ООО «Приоритет плюс» на проведение обследования, по результатам которого 11.08.2020г. был составлен акт, согласно которому требуется капитальный ремонт и модернизация всей системы противопожарной защиты всвязи с достижением ее предельного состояния /срок службы превышает 10 лет. Для монтажа новой системы противопожарной защиты требуется составление проекта, стоимость которого согласно смете составленной ООО «Эпос - проект» составляет порядка 500 000 рублей. Осуществление капитального ремонта не относится к обязанности управляющей компании. В соответствии с приложением №8 к Постановлению Госстроя РФ №8 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» работы по модернизации жилых зданий при их капитальном ремонте, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудалеяия относятся к капитальному ремонту. Исполнение пунктов 1 и 3 предписания для управляющей компании не реализуемо без принятия решения собственниками МК о проведении капитального ремонта на общем собрании. Также Общество заявило ходатайство назначении по делу судебной экспертизы с постановкой вопросов о том, какие системы противопожарной защиты были введены и приняты в эксплуатацию при вводе данного МКД №87 по ул. Рыленкова города Смоленска; какие системы противопожарной защиты имеются в настоящее время в МКД 1997 года постройки №87 по ул. Рыленкова города Смоленска; достаточны ли они для обеспечения пожарной безопасности здания; в каком состоянии находятся системы противопожарной защиты и что они в себя включают, в случае неисправности каких - либо систем какие работы необходимо осуществить для приведения их в исправное состояние; к какому виду ремонта относятся данные работы — к капитальному или текущему ремонту; в какие сроки возможно выполнение данных работ; возможно ли восстановление исполнительной документации на системы противопожарной защиты и осуществлениевосстановление работоспособности системы и восстановление исполнительной документации в 3-х месячный срок.

Управление возражало против удовлетворения заявления общества по доводам, изложенным в отзыве.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла указанной нормы следует, что ненормативный правовой акт (решение) может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий, а именно если он не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ) определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане).

В силу статьи 1 Закона N 69-ФЗ мерами пожарной безопасности являются действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 6 Закона N 69-ФЗ должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, территориях, земельных участках, на лесных участках, на опасных производственных объектах ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении пожарно-технической продукции, не соответствующей требованиям Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также о предотвращении угрозы возникновения пожара.

Из материалов дела следует, что ООО УК «Квартал» является управляющей организацией МКД № 87 по ул. Рыленкова г. Смоленска с 2015 года.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

Правила регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество).

Исходя из содержания пункта 1 статьи 161 ЖК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), Закона N 69-ФЗ осуществляемое управляющей организацией по договору с собственниками, управление МКД должно обеспечивать безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества.

Пунктом 7 Правил N 491 установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Содержание общего имущества многоквартирного дома в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности (пункт 11 Правил содержания общего имущества). Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил содержания общего имущества).

В соответствии с подпунктом "д" пункта 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно подпункту "е" пункта 11 Правил N 491, содержание общего имущества включает в себя меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

В силу пункта 42 указанных Правил N 491 управляющие организации несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 37 Закона N 69-ФЗ установлено, что руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Возложив на себя функции по управлению жилыми домами, заявитель возложил на себя обязанности, в том числе, по обеспечению мер пожарной безопасности в данных жилых домах. Следовательно, осуществляя функции по надлежащему содержанию общего имущества названных многоквартирных домов, обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, Общество обязано обеспечить соблюдение нормативных правовых актов в сфере пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации" (далее – Правила № 390).

Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности, в том числе образовательных организации (раздел V Правил).

Факт неработоспособности систем вытяжной и приточной вентиляции, а также автоматической пожарной сигнализации подтвержден актом № 1 от 10.07.2020, составленным по результатам проведенных испытаний сотрудником ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Смоленской области (л.д.44).

Оспариваемыми предписаниями на Общество возложена обязанность: обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожарной сигнализации и противодымной системы); организовать проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты объекта с составлением соответствующего акта проверки (автоматической установки пожарной сигнализации и противодымной системы); представить исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации и противодымной системы).

Выявленные нарушения зафиксированы в актах проверки и отражены в оспариваемых предписаниях как не соответствующие пункту 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390.

Наличие нарушений требований пожарной безопасности по существу заявителем не оспорено.

Выявленные управлением нарушения в рассмотренном случае касаются безопасности людей, в связи с чем, вопрос о возможности эксплуатации МКД с нарушениями требований пожарной безопасности может привести к недопустимому риску для безопасности жизни или здоровья людей при возможном возникновении пожара.

Приведение ранее введенных в эксплуатацию зданий в соответствие с актуальными требованиями пожарной безопасности обусловлено уровнем современных рисков возникновения и распространения пожара.

В связи с этим период постройки и введения объекта недвижимости в эксплуатацию не освобождают общество от соблюдения действующих норм и правил.

Данная позиция согласуется с выводами коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в определении от 16.04.2019 N 306-КГ18-21677.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 утверждены минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Перечень и Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.

В силу пунктов 15, 20, 27 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, в состав работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома входят работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов, техническое обслуживание и ремонт электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода; контроль состояния и замена вышедших из строя датчиков, проводки и оборудования пожарной и охранной сигнализации, а также иные работы по обеспечению требований пожарной безопасности - осмотры и обеспечение работоспособного состояния пожарных лестниц, лазов, проходов, выходов, систем аварийного освещения, пожаротушения, сигнализации, противопожарного водоснабжения, средств противопожарной защиты, противодымной защиты.

Таким образом, с момента принятия жилого дома в управление Общество является лицом, обязанным соблюдать требования пожарной безопасности, а в случае выявления их нарушений - принимать меры к устранению, о чем прямо указано в пунктах 15, 20, 27 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".

Принятие заявителем противопожарной системы в неработоспособном состоянии не освобождает его от обязанности соблюдать нормы действующего законодательства в области обеспечения пожарной безопасности и содержать общее имущество в надлежащем состоянии.

Составление акта обследования от 11.08.2020 (л.д. 20) вопреки доводам Общества не является исполнением пункта 2 предписания от 13.07.2020 №61/1/3.

В соответствии с пунктом 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 (действовавшего на дату вынесения оспариваемых предписаний)Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности объектов защиты должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. В зданиях и сооружениях должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию.

На основании изложенного, для проведения проверок работоспособности систем пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, противопожарного водоснабжения, оповещения и эвакуации при пожаре, дымоудаления и противодымной вентиляции и их элементов, а также заполнения проемов в противопожарных преградах в рамках вышеуказанной деятельности могут привлекаться организации, имеющие соответствующую лицензию МЧС России. В данном случае, все результаты проверки оформляются актом, форма которого утверждена приказом МЧС России от 28.05.2012 N 292 "Об утверждении форм документов, используемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в процессе лицензирования в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

ООО «УК «Квартал» представлен акт обследования от 11.08.2020 ООО «Приоритет плюс», не являющийся актом проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты, сведения о выдаче ООО «Приоритет плюс» соответствующей лицензии МЧС России не представлено.

Отклоняя доводы о неисполнимости оспариваемого предписания, суд исходит из того, что правила и нормы пожарной безопасности являются публично-правовыми и их обязательное исполнение не зависит от решения общего собрания жильцов дома.

Сам по себе факт отсутствия решения собственников о проведении работ по монтажу новой системы противопожарной защиты не имеет правового значения при оценке соблюдения обществом законодательства по исполнению обязанностей управления и содержания жилого фонда.

Выполнение работ (услуг), входящих в обязанность управляющей организацией, не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия решения собственника о проведении и соответствующей оплате таких работ (услуг).

Принимая на себя функции по управлению многоквартирным домом, заявитель знал о его техническом состоянии и объемах поступающих в его распоряжение денежных средств для выполнения принятых на себя обязательств.

Указанные в оспариваемых предписаниях обязательства по устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности не нарушают права и законные интересы Общества.

У общества имеются полномочия по инициированию общего собрания собственников дома по вопросам обеспечения исправного состояния систем и установок противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожарной сигнализации и противодымной системы), уведомления о нарушении правил пожарной безопасности, разъяснения о последствиях не устранения указанных нарушений.

Ходатайство Общества о назначении судебной экспертизы отклонено судом, поскольку представленные в дела материалы достаточны для установления юридически значимых обстоятельств в рамках предмета спора.

Оспариваемые предписания направлены на исполнение одной из важнейших функций государства - обеспечение пожарной безопасности, которая выражается в защите личности, имущества, общества и государства от пожаров и соответствуют требованиям пожарной безопасности, установленным законодательством РФ.

Порядок исполнения предписания, в том числе комплекс мер, необходимых для его исполнения, заявитель избирает самостоятельно.

Формулировки оспариваемых предписаний не вызывают неоднозначного толкования, носят определенный и четкий характер, исключающий какую-либо неясность.

На основании изложенного, оспариваемые предписания Управления являются законными и обоснованными, обладают признаками исполнимости.

При отсутствии совокупности условий, являющихся основанием для признания оспариваемых предписаний незаконными, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

С учетом изложенного требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Определением суда от 24.02.2021 по настоящему делу приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия предписания Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области № 78/1/33 от 23.11.2020 с даты вступления настоящего решения в законную силу, которые подлежат отмене с даты вступления настоящего решения в законную силу, на что суд указывает в резолютивной части решения.

Действующее законодательство не предусматривает обязанности по уплате государственной пошлины при подаче ходатайств о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (часть 3 статьи 199 АПК РФ), ходатайств о приостановлении исполнения оспариваемого решения административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 3 статьи 208 АПК РФ), ходатайств о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта (статьи 265.1, 283, 298 АПК РФ), заявлений о приостановлении исполнительного производства (статья 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

С учетом изложенного заявителю возвращается излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 3000 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Квартал» (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Квартал» (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную платежным поручением №63 от 10.02.2021 государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Отменить принятые по делу обеспечительные меры в виде приостановления действия предписания Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области № 78/1/33 от 23.11.2020 с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья А.М. Ерохин