Решение от 31 января 2020 г. по делу № А78-8642/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г. Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства

по упрощённой процедуре отсутствующего должника

Дело №А78-8642/2018
г. Чита
31 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2020 года

Решение в полном объёме изготовлено 31 января 2020 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Антоновой О.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рудневой Т.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федеральной налоговой службы о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия «Компания заказчика» по упрощенной процедуре отсутствующего должника,

при участии в судебном заседании:

представителя Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю -ФИО1 по доверенности от 25.12.2019,

представителя Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю - ФИО2 по доверенности от 17.12.2019,

представителя Администрации городского поселения «Золотореченское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края - ФИО3 по доверенности от 21.01.2020;

директора муниципального унитарного предприятия «Компания заказчика» – ФИО3, на основании распоряжения № 134/1 от 25.08.2019 и приказа о приеме работника на работу № 361 от 05.08.2019,

установил:

производство по делу № А78-8642/2018 о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия «Компания заказчика» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 674549, Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Золотореченск, д. 17, кв. 37, далее – МУП «Компания заказчика», должник) возбуждено на основании заявления Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции № 2 по г. Чите (далее – ФНС России, уполномоченный орган) от 06.05.2018, принятого к производству определением суда от 12 сентября 2018 года.

Определением 31 июля 2019 года к участию в обособленном споре в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя привлечены Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю, Государственное учреждение – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Определением от 31 октября 2019 года на основании части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Малышева Л.В. в деле №А78-8642/2018. Дело распределено судье Антоновой О.П.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство производится с самого начала.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 23.01.2020 до 24.01.2020. Иформация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края (http://chita.arbitr.ru) и на официальном сайте федеральных арбитражных судов Российской Федерации (http://www.arbitr.ru).

По состоянию на дату обращения с заявлением в суд уполномоченным органом для включения в реестр требований кредиторов была заявлена задолженность в размере 11 950 251,18 рублей, в том числе основной долг 10 025 100,21 рублей, пени 1 882 262,70 рублей, штрафы 42 888,27 рублей.

03.10.2019 от уполномоченного органа поступило ходатайство об уточнении требований, согласно которому задолженность, подлежащая включению в реестр требований кредиторов, составляет 10 330 337,35 руб., в том числе:

135 413,00 руб. - водный налог;

17 930,95 руб. - пени по водному налогу;

1 775 531,00 руб. - НДФЛ;

338 006,44 руб. - пени по НДФЛ;

407 629,99 руб. - налог по УСН;

38 040,03 руб. - пени по УСН;

2 422 624,76 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017;

798 068,90 руб. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017;

549 367,35 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017;

196 131,90 руб. - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017;

149 101,88 руб. - страховые взносы на обязательное соц. страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды, до 01.01.2017;

23 103,71 руб. - пени по страховым взносам на обязательное соц. страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные период до 01.01.2017;

185 580,70 руб. - страховые взносы в ПФ РФ по доп. тарифу;

34 335,00 руб. - пени по страховым взносам в ПФ РФ по доп. тарифу;

2 344 868,62 pyб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017;

160 677,85 руб. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017;

543 583,20 руб. — страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017;

37 248,06 руб. - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017;

124 537,31 руб. - страховые взносы на обязательное соц. страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды с 01.01.2017;

6 168,43 руб. - пени по страховым взносам на обязательное соц. страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды с 01.01.2017;

42 388,27 руб. - штрафы.

Просит суд включить Федеральную налоговую службу в реестр требований кредиторов второй очереди МУП «Компания заказчика» с суммой требований 6 728 605,08 руб., в том числе: 1 775 531 руб. - НДФЛ, 4 767 493,38 руб. - страховые взносы на страховую часть, 185 580,70 руб. - страховые взносы в ПФ РФ по доп. тарифу;

в реестр требований кредиторов третьей очереди с суммой требований в размере 3 601 732,27 руб., в том числе 1 909 632,73 руб. - основной долг по налоговым платежам и страховым взносам, 1 649 711,27 руб. - пени, 42 388,27 руб. - штрафы.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель налогового органа суду пояснил, что требования поддерживает в полном объеме. У должника отсутствует недвижимое имущество, земельные участки, транспортные средства. Финансирование процедуры банкротства планируется за счет взыскания дебиторской задолженности.

Представитель должника и учредителя должника суду пояснила, что по состоянию на 01.01.2020 кредиторская задолженность составляет 50 734 400 рублей, дебиторская задолженность 7 215 100 рублей. Имущество у должника отсутствует, оно было изъято учредителем и передано иному юридическому лицу для оказания коммунальных услуг населению.

26.11.2019 на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был направлен судебный запрос в Администрацию городского поселения «Золотореченское» муниципального района «Оловяннинский район» о представлении информации о наличии имущества у муниципального унитарного предприятия «Компания заказчика», сведения о составе дебиторской задолженности, а также о наличии имущества у должника, которое было передано ему по договору о передаче муниципального имущества ГП «Золотореченское» в хозяйственное введение: котельные, водозабор, электроснабжение на 10 котлов, наружные сети, внутриплощадочные сети, теплоснабжение, тепловые сети, инженерные сети, магистральные сети, водопровод.

09.01.2020 от Администрации городского поселения «Золотореченское» муниципального района «Оловяннинский район» поступил ответ на судебный запрос, в котором указано, что имущество (котельные, водозабор, электроснабжение на 10 котлов, наружные сети, внутриплощадочные сети, теплоснабжение, тепловые сети, инженерные сети, магистральные сети, водопровод) переданы по договору аренды № 1 от 01.06.2016 в АО «ЗабТэк» для предоставления коммунальных услуг населению. Имеется дебиторская задолженность в размере 7 904 209,34 рублей. В Оловяннинском районном отделе судебных приставов имеется 71 исполнительное производство на сумму 4 207 239,02 руб. в пользу должника.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

МУП «Компания заказчика» зарегистрировано в качестве юридического лица 12.08.2008.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, уставный капитал должника составляет 100 000 рублей, директором МУП «Компания заказчика» является ФИО3, единственным учредителем является Администрация городского поселения «Золотореченское» муниципального района «Оловяннинский район».

Основным видом деятельности должника является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или договорной основе (код вида деятельности 68.32.1).

Предъявляя требование к должнику, кредитор должен представить, во исполнение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, достаточные доказательства наличия и размера задолженности (пункт 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве»).

В силу пункта 10 статьи 16, а также пунктов 3 - 5 статьи 71, пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны.

При установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

Взыскание недоимки па страховым взносам в Пенсионный фонд и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в период до 01.01.2017 регламентировано нормами Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ), после 01.01.2017 – нормами Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Расчеты пеней должны соответствовать требованиям статьи 22 Закона №212-ФЗ и статьи 75 НК РФ.

Порядок взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование был предусмотрен статьями 19, 20, 22 Закона № 212-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 212-ФЗ, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение организации о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено организацией в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Закона № 212-ФЗ).

В силу части 2 статьи 19 Закона № 212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поучения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

На основании частей 1-3 статьи 20 Закона № 212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Порядок взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование после 01.07.2017 предусмотрен статьями 70, 46, 47 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Принудительное взыскание недоимки, пеней, штрафов начинается с выставления налоговым органом требования об уплате налога, пеней, штрафа (абзац третий пункта 1, пункт 8 статьи 45 НК РФ).

Требование об уплате налога, пеней, штрафа, процентов - документ, которым налоговый орган уведомляет налогоплательщика о наличии у него недоимки, задолженности по пеням, штрафам, процентам, начисленным в соответствии с главой 9 Налогового кодекса Российской Федерации, и необходимости уплатить их в установленный срок. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункты 1, 2, 4, 6, 8 статьи 69 НК РФ).

Основанием для принятия решения о взыскании налога, пени, штрафа за счет денежных средств налогоплательщика является неисполнение налогоплательщиком требования налогового органа об уплате налога, пени, штрафа.

По общему правилу налогоплательщик должен исполнить требование (т.е. погасить задолженность) в течение восьми рабочих дней с даты его получения.

В пункте 1 статьи 47 НК РФ определено, что в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.

Предъявленная уполномоченным органом задолженность по обязательным платежам возникла в связи с неисполнением должником обязанности (за период 2015 - 2 квартал 2018 года) по уплате налогов (НДФЛ, УСН, водный налог) и страховых взносов (ПФР, ФСС, ОМС) в срок, установленный законодательством Российской Федерации, на основании: требований об уплате недоимки по страховым взносам и налогам № 2135 от 02.06.2009, № 70 от 29.01.2016, № 677 от 09.03.2016, № 1082 от 12.04.2016, № 1337 от 25.04.2016, № 1341 от 27.04.2016, № 672 от 27.05.2016, № 769 от 27.05.2016, № 2619 от 06.07.2016, № 2711 от 20.07.2016, № 2892 от 04.08.2016, № 1753 от 11.10.2016, № 4428 от 17.10.2016, № 4480 от 27.10,2016, № 1516 от 26.12.2016, № 2408 от 30.12.2016, № 5531 от 30.01.2017, № 2883 от 22.02.2017,№ 19116 от 20.03.2017, № 1865 от 04.04.2017, № 32128 от 12.04.2017, № 32721от 03.05.2017, № 32824 от 04.05.2017, № 32969 от 05.05.2017, № 33605 от 12.05.2017, № 3614 от 30.05.2017, № 40731 от 05.07.20: 7, № 42752 от 26.07.2017, № 42988 от 28.07.2017, № 43210 от 03.08.2017, № 43353 от 04.08.2017, № 43465 от 08.08.2017, № 47384 от 21.08.2017,№ 48317 от 14.09.2017, № 3775 от 18.09.2017, № 48858 от 25.09.2017, № 2873 от 20.10.2017, № 3816 от 25.10.2017, № 50493 от 25.10.2017, № 4089 от 30.10.2017, № 50900 от 07.11.2017, № 1083 от 29.01.2018, № 1156 от 30.01.2018, № 1162 от 30.01.2018, № 1712 от 07.02.2018, № 2334 от 14.02.2018, № 2895 от 29.03.2018, № 3375 от 11.04.2018, №3528 от 19.04.2018, № 4193 от 27.04.2018, № 15018 от 20.01.2015, № 15151 от 08.05.2015, № 207S01160073367 от 25.04.2016, №207S01160073468 от 25.04.2016, № 207S01160099806 от 16.06.2016, № 207S01160099816 от 16.06.2016, № 207S01160136432 от 05.10.2016, № 207S01160136439 от 05.10.2016, № 207S01170467780 от 09.01.2017.

Все требования с приложением расчетов пеней своевременно направлены должнику, что подтверждается копиями почтовых реестров.

Суммы недоимки подтверждены соответствующими декларациями и расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Расчеты пеней судом проверены, они соответствует требованиям статьи 22 Закона № 212-ФЗ, а также статьям 69 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с неисполнением требований в добровольном порядке налоговым органом обоснованно, в установленные законом сроки и порядке вынесены решения № 260 от 25.02.2016, № 15056 от 25.03.2016, № 513 от 11.04.2016, № 912 от 12.05.2016, № 973 от 23.05.2016, № 1015 от 30.05.2016, № 207S02160010473 от 23.06.2016, № 207S 32160010474 от 23.06.2016, № 1332 от 29.06.2016, № 1333 от 29.06.2016, № 207S02160012909 от 18.07.2016, № 207S02160012910 от 18.07.2016, № 1871 от 01.08.2016, № 1950 от 15.08.2016, № 2087 от 31.08.2016, № 207S02160028805 от 07.11.2016, № 207S 32160028806 от 07.11.2016, № 2737 от 11.11.2016, № 2778 от 15.11.2016, № 2816 от 28.11.2016, № 340 от 30.01.2017, № 394 от 06.02.2017, № 1449 от 20.02.2017, № 2331 от 21.03.2(Jn, № 2902 от 13.04.2017, № 3425 от 10.05.2017, № 3532 от 15.05.2017, № 5273 от 29.05.20П, № 5274 от 29.05.2017, № 5392 от 31.05.2017,' № 5474 от 06.06.2017, № 6019 от 29.06.2017, № 6020 от 29.06.2017, № 7029 от 27.07.2017, № 7941 от 16.08.2017, № 8229 от 28.08.2017, № 8298 от 31.08.2017, № 8299 от 31.08.2017, № 8372 от 08.09.2017, № 8735 от 18.09.20П, № 9260 от 10.10.2017, № 9308 от 17.10.2017, № 9395 от 20.10.2017, № 10036 от 20.11.20 7, № 10117 от 23.11.2017, № 10118 от 23.11.2017, № 10210 от 27.11.2017, № 10302 от 01.12.2017, № 1722 от 27.02.2018, № 2088 от 05.03.2018,№ 2089 от 05.03.2018, № 2513 от 15.03.2018, № 2755 от 26.03.2018, № 3740 от 25.04.2018, № 3911 от 14.05.2018 о взыскании долга за счет денежных средств должника, которые своевременно направлены должнику, а также решения и постановления № 228 от 15.03.2016, № 355 от 17.04.2016, № 558 от 20.05.2016, № 608 от 30.05.2016, № 620 от 06.06.2016, № 803 от 07.07.2016, № 1067 от 10.08.2016, № 1117 от 25.08.2016, № 1167 от 12.09.2016, № 1488 от 16.11.2016, № 1539 от 24.11.2016,№ 1580 от 07.12.2016, № от 08.02.2017, № 97 от 16.02.2017, № 15151 от 21.02.2017, № 15275 от 21.02.2017, № 15018 от 21.02.2017, № 15056 от 21.02.2017, № 15379 от 21.02.2017, № 1317 от 03.03.2017, № 1509 от 29.03.2017, № 1724 от 21.04.2017, № 75800002093 от 18.05.2017, № 75800002313 от 24.05.2017, № 75800002456 от 07.06.2017, № 75800002494 от 08.06.2017, № 75800002545 от 15.06.2017, № 75800002754 от 08.07.2017, № 75800003222 от 04.08.2017, № 75800003446 от 09.08.2017, № 75800003972 от 24.08.2017, № 75800004130 от 08.09.2017, № 75800004271 от 13.09.2017, № 75800004381 от 21.09.2017, № 75800004455 от 29.09.2017, № 75800004670 от 17.10.2017, № 75800004859 от 31.10.2019, № 75800005186 от 30.11.2017, № 75800005258 от 05.12.2017, № 75800005289 от 07.12.2017, № 75800005378 от 14.12.2017, № 75800012910 ль 03.02.2018, № 75800007230 от 13.03.2018, № 75800007383 от 16.03.2018, № 75800007623 от 29.03.2018, № 75800007775 от 05.04.2018, № 75800008335 от 10.05.2018, № 8562 от 24.05.2018 о взыскании долга за счет имущества должника, которые своевременно направлены должнику и в службу судебных приставов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований на общую сумму 10 330 337 рублей 35 копеек, в связи с тем, что налоговым органом выполнены все предусмотренные НК РФ мероприятия по соблюдению обязательного досудебного порядка взыскания задолженности.

Сведений об оплате должником указанной суммы задолженности в материалы дела не представлено.

Требование уполномоченного органа в отношении налога на доходы физических лиц (основной долг), удержанного при выплате доходов до возбуждения дела о банкротстве, но не перечисленного в бюджет, включается во вторую очередь реестр требований кредиторов должника (пункт 8 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротств», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

Требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы (пункт 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

С учетом изложенного, в реестр требований кредиторов должника подлежат включению требования ФНС России в размере 10 330 337 рублей 35 копеек, из них:

во вторую очередь в размере 6 728 605 рублей 08 копеек, в том числе: 1 775 531 рубль недоимка по НДФЛ, 4 953 074 рубля 08 копеек недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;

в третью очередь в размере 3 601 732 рубля, в том числе: 1 909 632 рубля 73 копейки недоимка по налогам, 1 649 711 рублей 27 копеек пени, 42 388 рублей 27 копеек штраф.

В отношении доводов уполномоченного органа о необходимости введения в отношении МУП «Компания заказчика» упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника, суд приходит к следующим выводам.

Банкротство отсутствующего должника осуществляется в соответствии с особенностями, установленными параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Закона о банкротстве в случаях, если руководитель должника – юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место его нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

На основании статьи 230 Закона о банкротстве, положения, предусмотренные указанным федеральным законом, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Введение упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника может иметь место в следующих случаях:

- если руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место его нахождения не представляется возможным (пункт 1 статьи 227 Закона о банкротстве),

- если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве,

- если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника,

- при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника (статья 230 Закона о банкротстве).

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» разъяснено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Таким образом, для применения упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника должны быть установлены факт прекращения должником своей деятельности и отсутствие руководителя должника (или невозможность установления места его нахождения).

Заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве. Порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание (пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве»).

Таким образом, при обращении с заявлением о признании должника банкротом по упрощенной процедуре как отсутствующего должника уполномоченный орган должен представить доказательства, подтверждающие факт отсутствия должника применительно к положениям пункта 1 статьи 227 Закона о банкротстве либо наличие иных оснований, позволяющих в соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве рассмотреть дело о банкротстве по правилам отсутствующего должника.

Суд с учетом требований действующего законодательства включил в предмет исследования установление факта наличия (отсутствия) у должника признаков отсутствующего и имущества, которое бы позволило покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве.

Исходя из материалов дела, судом установлено, что последняя налоговая отчетность представлена МУП «Компания заказчика» в налоговый орган 12.02.2019 (бухгалтерская (финансовая) отчетность).

Из сведений об открытых банковских счетах, сформированных уполномоченным органом, следует, что у должника открыт один расчетный счет в публичном акционерном обществе «Сбербанк России» (13.03.2008). Последняя операция по счету была совершена 16.10.2019.

По данным уполномоченного органа недвижимое имущество, транспортные средства и самоходная техника у должника отсутствует.

Ответ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 17.01.2018 содержит сведения об отсутствии у должника недвижимого имущества.

Ответ Государственной инспекции по Забайкальскому краю от 18.01.2018 содержит сведения об отсутствии зарегистрированного за должником движимого имущества.

В обоснование вероятности поступления в конкурсную массу денежных средств уполномоченный орган сослался на наличие дебиторской задолженности, за счет которой планируется финансирование процедуры банкротства.

Из ответа Администрации городского поселения «Золотореченское» муниципального района «Оловяннинский район» от 09.01.2020 следует, что имущество (котельные, водозабор, электроснабжение на 10 котлов, наружные сети, внутриплощадочные сети, теплоснабжение, тепловые сети, инженерные сети, магистральные сети, водопровод) передано по договору аренды № 1 от 01.06.2016 в АО «ЗабТэк» для предоставления коммунальных услуг населению (ранее принадлежало должнику на праве хозяйственного ведения).

Сведения о наличии у должника иного имущества в материалах дела отсутствуют.

По данным должника и учредителя, по состоянию на 24.12.2019 МУП «Компания заказчика» имеет дебиторскую задолженность, превышающую 7 000 000 рублей.

Пунктом 1 статьи 228 Закона о банкротстве установлено, что арбитражный суд принимает решение о признании отсутствующего должника банкротом и об открытии конкурсного производства в течение месяца с даты принятия к производству заявления о признании отсутствующего должника банкротом. Наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве отсутствующего должника не применяются.

Проанализировав приобщенные к материалам дела документы, установив наличие у должника признаков неплатежеспособности и недостаточности имущества, задолженности перед бюджетом, заявленной для включения в реестр требований кредиторов, в общем размере 10 330 337 рублей 35 копеек, суд полагает, что каких-либо доказательств с достаточной степенью вероятности указывающих на реальную возможность оплаты должником в ближайшее время сложившейся задолженности, в материалы дела не представлено.

Производство по делу о банкротстве МУП «Компания заказчика» возбуждено 12.09.2018, с указанной даты у должника имелось достаточно времени для принятия мер, направленных на погашение образовавшейся задолженности.

По результатам рассмотрения заявления уполномоченного органа суд установил то, что МУП «Компания заказчика» ни в добровольном, ни в принудительном порядке не погашает задолженность по обязательным платежам перед бюджетом на протяжении более трех месяцев, в том числе за счет имеющейся дебиторской задолженности.

Суд учитывает, что по причине отсутствия имущества, достаточного для введения процедуры банкротства должника по общим правилам, есть основания признать МУП «Компания заказчика» несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника с финансированием процедуры банкротства за счет средств должника (пункт 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве»).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6, пунктом 2 статьи 33 Закона о банкротстве, дело о признании несостоятельным (банкротом) рассматривается арбитражным судом при условии, если требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее триста тысяч рублей.

В силу пункта 1 статьи 227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Таким образом, при наличии у должника признаков отсутствующего, значение имеет лишь факт установления кредиторской задолженности независимо от её размера.

На основании статей 227, 230 Закона о банкротстве МУП «Компания заказчика» следует признать несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении должника конкурсное производство сроком на три месяца.

В качестве саморегулируемой организации для представления в суд кандидатуры арбитражного управляющего уполномоченным органом предложена саморегулируемая организация Союз «Межрегиональный центр арбитражных управляющих», который представил кандидатуру арбитражного управляющего – ФИО4, а также информацию о соответствии указанной кандидатуры требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве.

Наличия обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 20.2 Закона о банкротстве, судом не установлено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 45 Закона о банкротстве заявленная саморегулируемая организация несет ответственность за предоставление недостоверных сведений об арбитражных управляющих.

Единовременное денежное вознаграждение конкурсному управляющему в соответствии с пунктом 3 Положения о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников» составляет 10 000 рублей.

Суд утверждает ФИО4 (регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих – 339, ИНН <***> почтовый адрес: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, Главпочтамт, а/я 9602) конкурсным управляющим МУП «Компания заказчика» с единовременным вознаграждением 10 000 руб. за счет имущества должника.

Согласно пункту 3 статьи 228 Закона о банкротстве конкурсный управляющий при обнаружении им имущества отсутствующего должника, позволяющего покрыть судебные расходы в связи с производством по делу о банкротстве, обязан направить ходатайство в арбитражный суд о прекращении упрощенной процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и переходе к процедурам, применяемым в деле о банкротстве и предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) уплачивается государственная пошлина в размере 6 000 руб. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины. На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с должника.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника.

Руководитель должника в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязан обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 45, 52, 53, 134, 227, 228, 230 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 167-170, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать отсутствующего должника муниципальное унитарное предприятие «Компания заказчика» (ОГРН <***>, ИНН <***>) несостоятельным (банкротом).

Открыть в отношении муниципальное унитарное предприятие «Компания заказчика» упрощённую процедуру, применяемую в деле о банкротстве, конкурсное производство сроком до 06.05.2020.

Включить в реестр требований кредиторов требование Федеральной налоговой службы в размере 10 330 337 рублей 35 копеек, из них:

во вторую очередь в размере 6 728 605 рублей 08 копеек, в том числе: 1 775 531 рубль недоимка по НДФЛ, 4 953 074 рубля 08 копеек недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;

в третью очередь в размере 3 601 732 рубля, в том числе: 1 909 632 рубля 73 копейки недоимка по налогам, 1 649 711 рублей 27 копеек пени, 42 388 рублей 27 копеек штраф.

Утвердить ФИО4 конкурсным управляющим муниципальное унитарное предприятие «Компания заказчика» с единовременным вознаграждением в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с общества муниципальное унитарное предприятие «Компания заказчика» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

С даты вынесения настоящего решения наступают последствия, установленные статьёй 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Рассмотрение отчёта о результатах проведения конкурсного производства назначить на 10 часов 30 минут 06 мая 2020 года в судебном заседании арбитражного суда.

Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку представителей с документами, подтверждающими их полномочия на ведение дела.

Конкурсному управляющему представить отчёт о результатах проведения конкурсного производства, отчёт об использовании денежных средств должника.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Доступ к судебным актам по делу № А78-8642/2018, выполненным в форме электронных документов, может быть получен на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru), с использованием кода – .

Судья

О.П. Антонова