Решение от 16 марта 2026 г. АС Ярославской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...>

http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-21306/2024
г. Ярославль
17 марта 2026 года
Резолютивная часть решения оглашена 16 февраля 2026 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Астафьева И.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михеичевой А.Д., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права на применение годовой арендной платы в пределах 2% процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации", обязании произвести перерасчёт арендной платы по договору аренды от 04.06.2009 №21468-и, начиная с 16.11.2020 по 12.02.2025 включительно, по договору аренды от 04.06.2009 №21464-и, начиная с 27.03.2018 по 14.02.2025 включительно, по договору аренды от 17.09.2013 №24751-и, начиная с 19.04.2018 по 24.10.2025 включительно

третье лицо: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,


при участии:

от истца – ФИО1, по доверенности от 25.12.2025 (да и после перерыва), Палёха О.А. по доверенности от 25.12.2025 (после перерыва 02.04.2026)

от ответчика – не явились

установил:

публичное акционерное общество "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее ответчик) о признании права уплачивать арендную плату по договорам аренды от 04.06.2009 №21468-и, начиная с 16.11.2020, от 04.06.2009 №21464-и, начиная с 27.03.2018, от 17.09.2013 №24751-и, начиная с 19.04.2018, исходя из ставки арендной платы в размере 2%, обязании произвести перерасчёт арендной платы.

Определением суда от 16.12.2024 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства, возбуждено производство по делу №А82-21306/2024.

Предварительное судебное заседание назначено на 30.01.2025 на 10 ч. 00 мин.

В определении суд предложил ответчику в порядке подготовки дела к судебному разбирательству представить письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов.

29.01.2025 через систему подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» от ответчика поступило ходатайство о привлечении к участию в деле Федерального агентства по управлению государственным имуществом в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

30.01.2025 через систему подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик с исковыми требованиями не согласился, указал, что условия о размере и порядке арендной платы согласованы сторонами в договоре, а также то, что ответчик уже реализовал право приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, по льготной цене в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», кроме того, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

В предварительное судебное заседание 30.01.2024 обеспечена явка представителей истца и ответчика.

В предварительном судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, дала пояснения по существу спора.

Представитель ответчика в предварительном судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, указала, что истцом пропущен срок исковой давности. Представитель ответчика поддержала ходатайство о привлечении к участию в деле Федерального агентства по управлению государственным имуществом в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд определил привлечь к участию в деле Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 30.01.2025 суд привлек к участию в деле Федеральное агентство по управлению государственным имуществом третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора; предварительное судебное заседание отложено до 04.03.2025 до 10 ч. 00 мин.

03.03.2025 через систему подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» от истца поступили дополнительные письменные пояснения, в которых истец не согласился с доводами ответчика, в том числе о пропуске срока исковой давности, так как им заявлен иск о признании, на который исковая давность не распространяется. Истец уточнил исковые требования и просил суд просит признать за истцом право уплачивать арендную плату по договору аренды от 04.06.2009 №21468-и, начиная с 16.11.2020 по 12.02.2025 включительно, по договору аренды от 04.06.2009 №21464-и, начиная с 27.03.2018 по 14.02.2025 включительно, по договору аренды от 17.09.2013 №24751-и, начиная с 19.04.2018 исходя из ставки арендной платы в пределах 2%, согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», обязать ответчика произвести перерасчёт арендной платы исходя из ставки арендной платы в пределах 2%, согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» по указанным договорам в течение 10 календарных дней после вступления решения суда в законную силу.

В предварительное судебное заседание 04.03.2025 обеспечена явка представителей истца и ответчика.

Суд принял уточненные исковые требования к рассмотрению.

В предварительном судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала с учетом уточнения, дала пояснения по существу спора.

Представитель ответчика исковые требования не признала, дала пояснения по существу спора.

Определением суда от 04.03.2025 дело назначено к судебному разбирательству

на 21.05.2025 на 10 ч. 00 мин.

20.05.2025 через систему подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» ответчик направил дополнительные письменные пояснения, в которых не согласился доводами истца в части исчисления срока исковой давности.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось судом (определения от 21.05.2025, 04.07.2025, 18.08.2025, 29.09.2025, 16.12.2025), а также объявлялся перерыв в судебных заседаниях (определения от 12.08.2025, 13.11.2025, 25.11.2025, 02.12.2025, 26.01.2026, 04.02.2026).

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и в окончательном виде (ходатайство от 25.11.2025) просил признать за истцом право на применение годовой арендной платы в пределах 2% процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" по договору аренды от 04.06.2009 №21468-и, начиная с 16.11.2020 по 12.02.2025 включительно, по договору аренды от 04.06.2009 №21464-и, начиная с 27.03.2018 по 14.02.2025 включительно, по договору аренды от 17.09.2013 №24751-и, начиная с 19.04.2018 по 24.10.2025; обязать ответчика произвести перерасчёт арендной платы по договору аренды от 04.06.2009 №21468-и, начиная с 16.11.2020 по 12.02.2025 включительно, по договору аренды от 04.06.2009 №21464-и, начиная с 27.03.2018 по 14.02.2025 включительно, по договору аренды от 17.09.2013 №24751-и, начиная с 19.04.2018 по 24.10.2025 исходя из ставки в пределах 2% процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 25.11.2025 уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

В судебное заседание 16.02.2026 обеспечена явка представителя истца, ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнения, дала пояснения по существу спора.

В судебном заседании объявлялся перерыв в рамках дня судебного заседания до 16 ч. 00 мин.

После перерыва лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание

не обеспечили.

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

На основании Постановления мэра г. Ярославля №1332 от 18.05.2009 между Управлением земельных ресурсов мэрии города Ярославля, в лице МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля», и открытым акционерным обществом «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез» заключен договор №21468-и аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 04.06.2009 в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:23:041101:68.

Факт переоформления права бессрочного пользования указанным земельным участком с кадастровым №76:23:041101:68 на право аренды подтвержден решением Арбитражного суда Ярославской области по делу №А82-18303/2023 от 08.07.2024, которым суд обязал межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях устранить нарушение прав и законных интересов публичного акционерного общества "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" путём направления подписанного договора купли-продажи земельного участка с кадастровым №76:23:041101:68 площадью 62 399 м2 категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: <...> по цене, равной 2,5% от кадастровой стоимости (986 231,79 руб.).

Ранее, решением Арбитражного суда Ярославской области по делу №А82-13878/2020 от 15.03.2022 суд также признал недействительным уведомление Муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда" города Ярославля от 25.05.2020 №3877 по договору аренды земельного участка от 04.06.2009 №21468-и в части применения с 18.04.2020 ставки арендной платы, превышающей значение 2% (два процента) кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

Также, решением Арбитражного суда Ярославской области по делу №А82-19932/2022 от 11.05.2023 удовлетворены исковые требования публичного акционерного общества "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" о взыскании неосновательного обогащения, в том числе в связи с внесением по договору аренды земельного участка от 04.06.2009 №21468-и арендной платы в размере, превышающем значение 2% кадастровой стоимости земельного участка.

В пункте 6.2 договора аренды №21468-и от 04.06.2009 стороны установили, что срок аренды земельного участка устанавливается с 18.05.2009 на неопределенный срок.

Согласно пункту 3.2 договора аренды №21468-и от 04.06.2009 начисление арендной платы производится с начала срока, указанного в пункте 6.2 Договора.

Кроме того, на основании Постановления мэра г. Ярославля №1329 от 18.05.2009 между Управлением земельных ресурсов мэрии города Ярославля, в лице МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля», и открытым акционерным обществом «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез» заключен договор №21464-и аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 04.06.2009 в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:23:04 11 01:83.

Впоследствии, как следует из сведений единого государственного реестра недвижимости, из земельного участка с кадастровым №76:23:04 11 01:83 образован земельный участок с кадастровым №76:23:041101:575.

Факт переоформления права бессрочного пользования указанным земельным участком с кадастровым №76:23:041101:575 на право аренды подтвержден решением Арбитражного суда Ярославской области по делу №А82-15871/2023 от 12.03.2024, которым суд обязал межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях устранить нарушение прав и законных интересов публичного акционерного общества "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" путём направления подписанного договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 76:23:041101:575 площадью 1 334 356 м2 категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: <...> по цене, равной 2,5% от кадастровой стоимости (12 446 872,77 руб.).

Ранее, решением Арбитражного суда Ярославской области по делу №А82-843/2023 от 11.06.2023 суд также признал незаконным решение Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях об отказе в предоставлении в собственность ПАО "Славнефть-ЯНОС" земельного участка с кадастровым №76:23:041101:575.

В пункте 6.2 договора аренды №21464-и от 04.06.2009 стороны установили, что срок аренды земельного участка устанавливается с 18.05.2009 года на неопределенный срок.

Согласно пункту 3.2 договора аренды №21464-и от 04.06.2009 начисление арендной платы производится с начала срока, указанного в пункте 6.2 Договора.

Кроме того, на основании Постановления мэрии г. Ярославля №2095 от 11.09.2013 между Управлением земельных ресурсов мэрии города Ярославля, в лице МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля», и открытым акционерным обществом «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез» заключен договор №24751-и аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 17.09.2013 в отношении земельного участка с кадастровым №76:23:041101:647.

Факт переоформления права бессрочного пользования указанным земельным участком с кадастровым №76:23:041101:647 на право аренды подтвержден решением Арбитражного суда Ярославской области по делу №А82-7865/2024 от 12.05.2025, которым суд обязал межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях устранить нарушение прав и законных интересов публичного акционерного общества "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" путём направления подписанного договора купли-продажи указанного без проведения торгов по цене равной 2,5% от кадастровой.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 12.05.2025 по делу №А82-7865/2024 суд также установил, что заключение договора аренды от 17.09.2013 №24751-и (87000503/13) на земельный участок с кадастровым номером 76:23:041101:647 являлось следствием разделения земельного участка 76:236041101:93, право постоянного бессрочного пользования на который переоформлено на право аренды до 01.07.2012 (договор аренды от 11.11.2009 №21602-и).

В пункте 6.2 договора аренды №24751-и от 17.09.2013 стороны установили, что срок аренды земельного участка устанавливается с 11.09.2013 по 10.09.2038.

Согласно пункту 3.2 договора аренды №24751-и от 17.09.2013 начисление арендной платы производится с начала срока, указанного в пункте 6.2 Договора.

В связи с разграничением государственной собственности на землю и государственной регистрацией права собственности Российской Федерации на указанные земельные участки публичное акционерное общество "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" (истец, арендатор) и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентство по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ответчик, арендодатель) заключили дополнительное соглашение от 10.02.2021 №5 к договору аренды от 04.06.2009 №21468-и на земельный участок с кадастровым №76:23:041101:68, дополнительное соглашение от 01.08.2020 №4 к договору аренды от 04.06.2009 №21464-и на земельный участок с кадастровым №76:23:041101:575, дополнительное соглашение от 01.08.2020 №1 к договору аренды от 17.09.2013 №24751-и на земельный участок с кадастровым №76:23:041101:647, в которых определили, что договоры аренды №21468-и от 04.06.2009 на земельный участок с кадастровым №76:23:041101:68, №21464-и от 04.06.2009 на земельный участок с кадастровым №76:23:041101:575, №24751-и от 17.09.2013 на земельный участок с кадастровым №76:23:041101:647 заключены от имени Российской Федерации Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентство по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

Как следует из условий указанных дополнительных соглашений, размер годовой арендной платы по договору от 04.06.2009 №21468-и определён исходя из значения ставки арендной платы за землю в размере 4,489%, действие дополнительного соглашения №5 распространено на отношения сторон, возникшие с 16.11.2020, размер годовой арендной платы по договору от 04.06.2009 №21464-и определён исходя из значения ставки арендной платы за землю в размере 4,138%, действие дополнительного соглашения №4 распространено на отношения сторон, возникшие с 27.03.2018, размер годовой арендной платы по договору от 17.09.2013 №24751-и определён исходя из значения ставки арендной платы за землю в размере 4,138%, действие дополнительного соглашения №1 распространено на отношения сторон, возникшие с 19.04.2018.

В соответствии с пунктом 3.3 договора аренды №21468-и от 04.06.2009 в редакции Дополнительного соглашения №5 от 10.02.2021 арендная плата вносится Арендатором ежемесячно не позднее 10-го числа текущего месяца. В платежном документе указывается номер Договора аренды, период, за который производится оплата и сумма арендной платы. Датой оплаты платежей, указанных в Договоре, считается день зачисления денежных средств на расчетный счет Арендодателя.

В соответствии с пунктом 3.3 договора аренды №21464-и от 04.06.2009 в редакции Дополнительного соглашения №4 от 01.08.2020 арендная плата вносится Арендатором ежемесячно не позднее 10-го числа текущего месяца. В платежном документе указывается номер Договора аренды, период, за который производится оплата и сумма арендной платы. Датой оплаты платежей, указанных в Договоре, считается день зачисления денежных средств на расчетный счет Арендодателя.

В соответствии с пунктом 3.3 договора аренды №24751-и от 17.09.2013 в редакции Дополнительного соглашения №1 от 01.08.2020 арендная плата вносится Арендатором ежемесячно не позднее 10-го числа текущего месяца. В платежном документе указывается номер Договора аренды, период, за который производится оплата и сумма арендной платы. Датой оплаты платежей, указанных в Договоре, считается день зачисления денежных средств на расчетный счет Арендодателя.

30.01.2025 на основании решения Арбитражного суда Ярославской области от 08.07.2024 по делу №А82-18303/2023, публичное акционерное общество "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" (истец) и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентство по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ответчик) заключили договор купли-продажи №ЗУ-2/2025 находящегося в собственности Российской Федерации земельного участка, на основании которого истец приобрел в собственность земельный участок с кадастровым №76:23:041101:68 по льготной цене, предусмотренной статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в размере 2,5% от кадастровой стоимости, право собственности зарегистрировано 12.02.2025, номер государственной регистрации права 76:23:041101:68-76/060/2025-18.

10.01.2025 на основании решения Арбитражного суда Ярославской области от 12.03.2024 по делу №А82-15871/2023, публичное акционерное общество "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" (истец) и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентство по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ответчик) заключили договор купли-продажи №ЗУ-2/2025 находящегося в собственности Российской Федерации земельного участка, на основании которого истец приобрел в собственность земельный участок с кадастровым №76:23:041101:575 по льготной цене, предусмотренной статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в размере 2,5% от кадастровой стоимости, право собственности зарегистрировано 14.02.2025, номер государственной регистрации права 76:23:041101:575-76/060/2025-10.

24.10.2025 зарегистрировано право собственности истца земельный участок с кадастровым №76:23:041101:647, номер государственной регистрации права 76:23:041101:647-76/062/2025-21.

Поскольку в период нахождения земельных участков с кадастровыми №76:23:041101:68, №76:23:041101:575, №76:23:041101:647 во владении и пользовании истца на праве аренды, арендная плата была определена исходя из значения ставок арендной платы, превышающих значение ставки арендной платы, предусмотренной пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», истец направил ответчику письмо от 16.09.2024 №087-6782, в котором указал на переплату, образовавшуюся по указанным договорам аренды, потребовал от ответчика привести размер арендной платы в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и распределить переплату в соответствии с указанным в письме порядком.

В связи с тем, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентство по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях перерасчет не произвело, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, полагая, что истец, в связи с удовлетворением его требований о приобретении им земельных участков с кадастровыми №76:23:041101:68, №76:23:041101:575, №76:23:041101:647 по цене, равной 2,5% от кадастровой стоимости, не вправе уплачивать арендную плату за пользование указанными земельными участками, исходя из значения ставок арендной платы, установленных пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», указал на пропуск истцом срока исковой давности.

Изучив материалы дела, оценив представленные в дело доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Как следует из пункта 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (часть 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в силу статей 606, 611 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества (земельного участка) во временное владение и пользование, а обязанность арендатора - в своевременном внесении установленной договором платы за пользование имуществом (арендной платы).

Как следует из пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

В случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Согласно правовой позиции, отраженной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015), поскольку содержащиеся в Федеральном законе от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников.

Факт переоформления истцом права постоянного (бессрочного) пользования спорными земельными участками на право аренды по спорным договорам аренды от 04.06.2009 №21468-и, от 04.06.2009 №21464-и от 17.09.2013 №24751-и, подтверждён материалами настоящего дела и ответчиком не оспаривается.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что истцом уже использована льгота, предоставляемая на основании Федерального закона от 25.10.2001 №137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно спорные земельные участки приобретены в собственность истцом по льготной цене в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, в обоснование чего сослался на положения письма Минэкономразвития России от 21.06.2011 № ОГ-Д23-130, в котором содержится указание на то, что право на приобретение земельного участка по льготной цене в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка может быть реализовано, если ранее приобретатель не использовал льготу при приобретении земельного участка в аренду.

При оценке указанного довода ответчика, суд учитывает, что содержащиеся в письме разъяснения не изменяют и не дополняют действующее законодательство, не устанавливают общеобязательные правила, по своей правовой природе указанное письмо являются актом нормативного толкования, в связи с чем письмо Минэкономразвития России от 21.06.2011 №ОГ-Д23-130 не может быть принято судом в качестве руководящего правового указания и подлежит оценке по правилам статьи 71 Арбитражного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, письмо Минэкономразвития России от 21.06.2011 №ОГ-Д23-130 издано до внесенных в Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» изменений Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Принимая во внимание положения пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», прямо предусматривающие порядок определения размера арендной платы за земельные участки в случае переоформления до определённого срока прав постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды, доказанность фактов своевременного переоформления истцом права постоянного (бессрочного) пользования спорными земельными участками на право аренды, что подтверждено вступившими в силу судебными актами, отсутствие прямого законодательного либо вытекающего из смысла соответствующего нормативно-правого акта запрета на одновременное использование арендатором, переоформившим право постоянного (бессрочного) пользования, как права на применение цены приобретения земельных участков, определённой пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», так и (до приобретения в собственность) права на установление размера арендной платы за земельные участки в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», суд полагает, что расчёт арендной платы применительно к спорным договорам аренды от 04.06.2009 №21468-и, от 04.06.2009 №21464-и, от 17.09.2013 №24751-и в спорный период подлежал определению с учётом ставок, указанных в пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и в окончательном виде (ходатайство от 25.11.2025) просил признать за истцом право на применение годовой арендной платы в пределах 2% процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" по договору аренды от 04.06.2009 №21468-и, начиная с 16.11.2020 по 12.02.2025 включительно, по договору аренды от 04.06.2009 №21464-и, начиная с 27.03.2018 по 14.02.2025 включительно, по договору аренды от 17.09.2013 №24751-и, начиная с 19.04.2018 по 24.10.2025; обязать ответчика произвести перерасчёт арендной платы по договору аренды от 04.06.2009 №21468-и, начиная с 16.11.2020 по 12.02.2025 включительно, по договору аренды от 04.06.2009 №21464-и, начиная с 27.03.2018 по 14.02.2025 включительно, по договору аренды от 17.09.2013 №24751-и, начиная с 19.04.2018 по 24.10.2025 исходя из ставки в пределах 2% процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик в возражениях на исковое заявление заявил о пропуске срока исковой давности истцом при обращении с исковым заявлением.

Истец, не согласившись в доводами ответчика, указал, что заявленный им иск является иском о признании права, в связи с чем положения о сроках исковой давности не применимы.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности установлен законодательством в три года, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, а по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по наступлении срока исполнения (статьи 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Как следует из пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 (ред. от 22.06.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим. Положения, предусмотренные абзацем пятым статьи 208 ГК РФ, не применяются к искам, не являющимся негаторными (например, к искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

Требование истца об осуществлении перерасчета арендной платы по договорам аренды земельных участков №21468-и от 04.06.2009, №21464-и от 04.06.2009, №24751-и от 17.09.2013 не имеет оснований для признания относящимся к какому-либо из видов требований, поименованных в статье 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, на которые не распространяется действие исковой давности.

Существом защищаемого правового интереса истца в настоящем споре является достижение правовой определенности относительно размера арендной платы и как следствие, определения размера излишне внесённой им арендной платы по спорным договорам аренды для целей последующего зачета требований по оплате арендной платы в сохраняющих силу иных договорах аренды, действующих между истцом и ответчиком, о чём прямо заявлено истцом в письме от 16.09.2024 №087-6782.

Указанные цели также могли бы достигаться за счет заявления истцом требований о взыскании неосновательного обогащения, при этом в ходе рассмотрения такого требования применение исковой давности по заявлению ответчика явилось бы обязательным.

Таким образом, обращение истца в суд с иском о признании права уплачивать арендную плату в определённом размере не имеет оснований для постановки истца в более льготное положение в сравнении с иными способами защиты его правового интереса, допускающими применение срока исковой давности.

В настоящем случае применение срока исковой давности отвечает таким критериям данного института, как придание временной определенности частно-правовых отношений, при соблюдении баланса интересов управомоченного лица и гражданского оборота в целом.

Исковое заявление подано в суд 09.12.2024 в электронном виде (вх. №8584/2024

от 10.12.2024).

Как следует из пункта 14 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020) течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении). Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней (часть 5 статьи 4 АПК РФ) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

Принимая во внимание, что истцом в адрес ответчика направлялось письмо от 16.09.2024 №087-6782, в котором истец указал на переплату по спорным договорам аренды и потребовал привести размер арендной платы в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», суд полагает пропущенным срок исковой давности по требованию произвести перерасчёт арендной платы по договору аренды №21468-и от 04.06.2009 за период с 16.11.2020 по 31.10.2021, по договору аренды №21464-и от 04.06.2009 за период с 27.03.2018 по 31.10.2021, по договору аренды №24751-и от 17.09.2013 за период с 19.04.2018 по 31.10.2021.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 (ред. от 22.06.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Учитывая пропуск срока исковой давности по договору аренды №21468-и от 04.06.2009 за период с 16.11.2020 по 09.11.2021, по договору аренды №21464-и от 04.06.2009 за период с 27.03.2018 по 09.11.2021, по договору аренды №24751-и от 17.09.2013 за период с 19.04.2018 по 09.11.2021, требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет арендной платы исходя из ставки в пределах 2% процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в течение 10 календарных дней после вступления решения суда в законную силу подлежат частичному удовлетворению, а именно за период с 01.11.2021 до государственной регистрации перехода права собственности на спорные земельные участки.

Суд учитывает разъяснения, которые содержатся в пункте 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", о том, что поскольку публично-правовое образование не уплачивает земельный налог, то в случае, если оно выступает продавцом (арендодателем) земельного участка, в силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 и статьи 65 ЗК РФ до государственной регистрации перехода права собственности на землю обязательство по внесению арендной платы из ранее заключенного между сторонами договора аренды сохраняется. Следовательно, в этом случае ввиду платности использования земли стороны не вправе установить иной момент прекращения обязанности по внесению арендной платы.

Таким образом, с учетом условий спорных договоров аренды №21468-и от 04.06.2009, №21464-и от 04.06.2009, №24751-и от 17.09.2013 в редакции соответственно дополнительных соглашений №5 от 10.02.2021, №4 от 01.08.2020, №1 от 01.08.2020, в соответствии с которыми арендная плата подлежит уплате ежемесячно, не позднее 10-го числа текущего месяца, фактического обращение истца в суд с исковым заявлением 09.12.2024, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о перерасчёте арендной платы по спорным договорам аренды, начиная с 01.11.2021.

Суд полагает избыточным требование истца о признании за ним права на применение годовой арендной платы в пределах 2% процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" по спорным договорам аренды, с учётом того, что истцом также заявлено и судом рассмотрено требование истца об обязании ответчика произвести перерасчёт арендной платы по спорным договорам аренды, исходя из ставки в пределах двух процентов кадастровой стоимости.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры и иные органы, обращающиеся в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды освобождены от уплаты государственной пошлины только в случаях обращения в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Принимая во внимание результаты рассмотрения настоящего спора, положения статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы истца по уплате 50000 рублей государственной пошлины суд относит на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать межрегиональное территориальное управление Федерального агентства

по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской

и Ярославской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 10 календарных дней после вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет арендной платы исходя из ставки в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков №76:23:041101:68 по договору №21468-и аренды находящегося в государственности собственности земельного участка от 04.06.2009 за периоды с 01.11.2021 по 11.02.2025, №76:23:041101:575 по договору №21464-и аренды находящегося в государственности собственности земельного участка от 04.06.2009 за периоды с 01.11.2021 по 13.02.2025, №76:23:041101:647 по договору №24751-и аренды находящегося в государственности собственности земельного участка от 17.09.2013 за периоды с 01.11.2021 по 23.10.2025.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с межрегионального территориального управления Федерального агентства

по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской

и Ярославской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 50 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его

в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

И.П. Астафьев