Решение от 9 октября 2018 г. по делу № А14-14119/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А14-14119/2018
г. Воронеж
9 октября 2018


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Романовой Л.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации городского округа город Воронеж, г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице УФПС Воронежской области-филиала ФГУП «Почта России»

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>).

о признании за Российской Федерации права собственности на нежилое помещение площадью 96,9 кв.м, расположенное по адресу: <...>

о внесении в ЕГРП записи о праве собственности Российской Федерации на нежилое помещение площадью 96,9 кв.м, расположенное по адресу:<...>

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности №АА-12/21 от 09.01.2018,

от ответчика – не явился , извещен

от третьего лица 1(Управление Росреестра по ВО)- не явился, надлежаще извещен,

от третьего лица 2 (ФГУП «Почта России») – ФИО2, представитель по доверенности №9.5.14-14/97 от 29.03.2018,

от третьего лица ДИЗО- не явился, надлежаще извещен,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее – истец, ТУФА УГИ в ВО) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации городского округа город Воронеж (далее – ответчик, Администрация ГО г.Воронеж) о признании за Российской Федерации права собственности на нежилое помещение площадью 96,9 кв.м, расположенное по адресу: <...>; о внесении в ЕГРП записи о праве собственности Российской Федерации на нежилое помещение площадью 96,9 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

В судебное заседание ответчик , третье лицо 1 и 3 не явились , о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены. На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в их отсутствие.

В соответствии со ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

На основании статьи 51,159 АПК РФ, суд полагает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>).

Из материалов дела установлено следующее.

Истец считает , что нежилое помещение площадью 96, кВ м , расположенное по адресу <...> , является объектом недвижимого имущества и находится в собственности Российской Федерации.

В соответствии с Приложением № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.91 объекты государственной собственности, указанные в данном Приложении, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В пункте 6 раздела IV Приложения № 1 к указанному Постановлению в качестве объекта относящегося исключительно к федеральной собственности, в том числе названы предприятия связи.

Как указано в статье 2 Федерального закона «О почтовой связи» от 17.07.99 организации федеральной почтовой связи - организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества находящегося в федеральной собственности.

В силу статьи 24 вышеназванного закона имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью.

На основании справки от 04.04.2011 № 21-17/860, выданной ОАО «Ростелеком», установка телефонных номеров, принадлежащих УФПС Воронежской области - филиала ФГУП «Почта России» для отделения почтовой связи, расположенного по адресу: <...>, была произведена 07.07.1981 (23.03.1992). Таким образом, истец считает , что отделение почтовой связи располагается по указанному адресу с 1981 .

Поскольку спорное нежилое помещение изначально было занято отделением связи, то оно в соответствии с приложением № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 относится исключительно к федеральной собственности, как имущество учреждения федеральной почтовой связи, финансирование которого осуществляется из бюджета Российской Федерации, в связи с чем истец обратился в суд по настоящему делу.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

Право собственности Российской Федерации на спорное помещение включено в реестр федерального имущества с кадастровым номером 36:34:01020416122 , данный объект имеет площадь 96,9 кв м , инвентарный номер 1084,А,А1 ,А2 , а,а1,а3.

Согласно уведомления ФГБУ ФКП Росреестра по Воронежской области от 25.04.2017 сведения о зарегистрированных правах на данный объект имущества отсутствуют.

Согласно письму Администрации городского округа город Воронеж от 15.03.2018 сведения о включении спорного помещения в состав муниципального имущества отсутствуют.

Согласно технического паспорта по состоянию на 29.06.2006 спорное помещение имеет площадь 96,9 кв м , инвентарный номер 1084,А,А1 ,А2 , а,а1,а3, год постройки 1930 , расположено по адресу: <...> .

Право собственности Российской Федерации на спорное помещение возникло в силу прямого указания закона - Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", согласно которому объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В пункте 6 раздела IV Приложения N 1 к указанному Постановлению в качестве объекта относящегося исключительно к федеральной собственности названы, в том числе предприятия связи.

С 1981 и до настоящего времени в указанном помещении размещено отделение почтовой связи. Указанное обстоятельство нахождения в спорном помещении почтового отделения до 1991 лицами , участвующими в деле , не оспаривается.

Спорное помещение, как федеральное имущество, передано во владение и пользование ФГУП «Почта России», согласно распоряжению Минимущества России от 31.12.2003 № 7485-р по акту приема-передачи от 01.04.2004 №1/327.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.98 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности. До момента внесения объектов в соответствующий реестр таким документом является перечень объектов, составленный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.12.93 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" и Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным Распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.92 N 114-рп. При разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, необоснованно включенных в указанные реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N 1, 2 и 3 к Постановлению N 3020-1.

Документов, свидетельствующих о том, что спорное помещение передано из федеральной собственности в муниципальную собственность в порядке, установленным Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления права собственности, утвержденным Распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 N 114-рп, не представлено.

Статьей 31 Федерального закона от 31 декабря 2005 N 199-ФЗ предусмотрено, что решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность и из собственности субъектов РФ и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

В отношении спорного объекта недвижимости подобных решений не принималось, следовательно, законных оснований для возникновения собственности муниципального образования город Воронеж на спорное нежилое помещение не имеется.

Согласно пунктам 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению, в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Решение суда по настоящему делу о признании права собственности на спорный объект является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области записи в ЕГРПН. Указание в резолютивной части решения суда на обязание внести соответствующую запись в ЕГРПН не требуется.

Исходя из вышеизложенного , завяленные требования удовлетворению подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности за Российской Федерации на нежилое помещение площадью 96,9 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Судья Л.В.Романова