Решение от 30 января 2023 г. по делу № А83-12531/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


30 января 2023 года Дело №А83-12531/2022


Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 30 января 2023 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Букиной Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2

к Администрации города Феодосии Республики Крым

о понуждении заключить договор аренды земельного участка,

при участии:

от истца – ФИО2, паспорт,

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 30.12.2022 №02-58-674,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Феодосии Республики Крым о признании договора аренды земельного участка общей площадью 0,0025 га расположенного по адресу: <...> №1-В (кадастровый номер 90:24:010101:1677) от 05.12.2008г. (зарегистрированный 30.04.2009г. под №040901900183), заключенный между Феодосийским городским советом и индивидуальным предпринимателем ФИО2 действующим и возобновленным на тех же условиях на десять лет с момента вступления в силу решения.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 27.06.2022 суд принял исковое заявление, возбудил производство по делу, и назначил предварительное судебное заседание, с извещением лиц, участвующих в деле.

30.08.2022 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

30.08.2022 в ходе судебного заседания, суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции.

В судебное заседание, которое состоялось 23.01.2023, явились представитель истца и представитель ответчика, в судебном заседании в соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв. После окончания перерыва суд продолжил слушание дела.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Между Феодосийским городским советом (арендодатель) и субъектом предпринимательской деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды земли от 05.12.2008г., зарегистрированный в Феодосийском городском отделе Крымского регионального филиала ГП «Центр государственного земельного кадастра» при Госкомземе Украины 30.04.2009г. под №040901900183.

Согласно условиям указанного договора аренды земли, на основании решений 18 сессии 24 созыва Феодосийского городского совета от 25.07.2003г. №1641 и 41 сессии 5 созыва Феодосийского городского совета от 28.11.2008г. №1857 арендодатель предоставил, а арендатор принял в срочное платное пользование земельный участок общей площадью 0,0025 га, который находится по адресу: <...> №1-В, кадастровый номер 90:24:010101:1677.

В соответствии с пунктом 8 договора аренды, он заключен на срок до 25.07.2018г. После окончания срока договора, арендатор имеет преимущественное право возобновления его на новый срок.

Земельный участок передавался в аренду для обслуживания торгового павильона. Целевое назначение земельного участка - розничная торговля и коммерческие услуги.

Решением Феодосийского городского совета № 185 от 30.12.2014 года установлено, что правопреемниками имущественных прав и обязанностей органов местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, территории которых отнесены к территории муниципального образования городской округ ФИО4 выступает Администрация города Феодосии.

Истец неоднократно, в том числе и до истечения срока действия договора, обращался в администрацию города Феодосии Республики Крым относительно дальнейшего исполнения условии договора аренды земельного участка от 05.12.2008г.

Постановлением администрации города Феодосии Республики Крым от 02.06.2022г. №1679 «Об отказе в предоставлении земельного участка в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО2 в порядке переоформления прав» истцу отказано в предоставлении земельного участка в аренду.

Между тем, на указанном земельном участке расположен торговый павильон, принадлежащий предпринимателю на праве собственности.

Полагая, что предприниматель является добросовестным арендатором, последний обратился в суд с данным исковым заявлением.

Поскольку правоотношения, по данному спору, возникли до 21.03.2014, то есть до ратификации Договора «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» от 18.03.2014 и вступления в силу Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь» от 21.03.2014 №6-ФКЗ, следовательно к данным правоотношениям применяются и нормы материального права Украины.

Согласно статье 509 Гражданского кодекса Украины обязательством является правоотношение, в котором одна сторона (должник) обязана совершить в пользу другой стороны (кредитора) определённое действие (передать имущество, исполнить работу, предоставить услуги, заплатить деньги, т.д.) или удержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Имущественные обязательства, возникающие между участниками хозяйственных отношений, регулируются Гражданским кодексом Украины (часть 1 статьи 175 Хозяйственного кодекса Украины).

В соответствии с частью 1 статьи 759 Гражданского кодекса Украины по договору найма (аренды) наймодатель передаёт или обязуется передать нанимателю имущество в пользование за плату на определённый срок.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Украины гражданские права и обязанности возникают из действий лиц, предусмотренных актами гражданского законодательства, а также из действий лиц, не предусмотренных этими актами, но по аналогии порождают гражданские права и обязанности.

Основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей, в частности, являются договоры и прочие сделки.

Частью 1 статьи 626 ГК Украины установлено, что договором является договоренность двух или больше сторон, направленная на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Договор является обязательным для выполнения сторонами (ст. 629 ГК Украины).

Статьей 792 ГК Украины предусмотрено, что по договору найма (аренды) земельного участка арендодатель обязуется передать арендатору земельный участок на установленный договором срок во владение и пользование за плату. Отношения относительно (найма) аренды земельного участка регулируются законом.

Таким законом является Закон Украины от 06.10.1998 № 161-XIV «Об аренде земли».

Статья 33 вышеупомянутого Закона предусматривает основания возобновления договора аренды земли. Так, после истечения срока, на который был заключен договор аренды земли, арендатор, который надлежащим образом исполнял обязанности по условиям договора, имеет преобладающее право перед другими лицами на заключение договора аренды земли на новый срок.

Данные нормы согласуются с нормами российского законодательства.

Частью 1 ст. 621 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Как установлено судом выше, между Феодосийским городским советом (арендодатель) и субъектом предпринимательской деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды земли от 05.12.2008г., зарегистрированный в Феодосийском городском отделе Крымского регионального филиала ГП «Центр государственного земельного кадастра» при Госкомземе Украины 30.04.2009г. под №040901900183.

В соответствии с пунктом 8 договора аренды, он заключен на срок до 25.07.2018г. После окончания срока договора, арендатор имеет преимущественное право возобновления его на новый срок.

Истец, до окончания срока действия договоров аренды, обращался к ответчику с заявлениями о предоставлении земельного участка в порядке переоформления прав на земельные участки, возникших до принятия Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ.

Постановлением администрации города Феодосии Республики Крым от 02.06.2022г. №1679 «Об отказе в предоставлении земельного участка в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО2 в порядке переоформления прав» истцу отказано в предоставлении земельного участка в аренду.

В соответствии с п.2 ст.264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Истец добросовестно, своевременно оплачивая арендную плату, после истечения срока действия договора аренды продолжает пользоваться земельным участком, переданным ему по договорам аренды по назначению.

Кроме того, согласно Акта сверки аренды земельного участка, представленного в материалы дела, задолженность у истца отсутствует.

От ответчика в адрес истца не поступали возражения относительно продления договора аренды на определенный срок, ответчиком принималась арендная плата за пользование земельным участком, иного из материалов дела не следует.

Пунктом 1 ст.39.8 ЗК РФ предусмотрено, что условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610 ГК РФ).

Соглашения об изменении условий данного договора аренды, либо о прекращении действия между сторонами не заключались.

Пунктом 1 ст.621 ГК РФ закреплен специальный способ защиты преимущественного права арендатора в случае его нарушения.

Согласно данной правовой норме, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Еще до окончания срока действия договора аренды истец обращался к ответчику с заявлениями о предоставлении земельного участка в порядке переоформления прав на земельные участки, возникших до принятия Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ.

Из положений ст.621 ГК РФ следует, что т.к. истец до окончания срока действия договора аренды обращался в администрацию о продлении договора, а после его окончания продолжает пользоваться арендованным земельным участком, а также оплачивает за него арендные платежи, а Администрация г. Феодосии после окончания срока действия договоров аренды не требует возврата земельного участка, и указанные арендные платежи принимает, право аренды на спорный земельный участок, за истцом в силу закона (ст.621 ГК РФ) возобновлено на неопределенный срок.

Между тем, в силу части 1 ст. 49 АПК РФ, арбитражный суд не вправе выходить за пределы требований истца и самостоятельно изменять предмет или основание иска. Такое право предоставляется только истцу.

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Такое нормативное регулирование вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П и от 26.05.2011 № 10-П).

Учитывая, что истцом заявлено требование о возобновлении договоров аренды на тот же срок - 10 лет, суд не может выйти за рамки заявленных исковых требований.

Статья 59 ЗК РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 11 АПК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, при этом ГК РФ не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права.

По общему правилу (ч. 1 ст. 65 АПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

В соответствии с ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, требования индивидуального предпринимателя ФИО2 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины отнесены судом на ответчика.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит сумма государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167- 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка общей площадью 0,0025 га расположенного по адресу: <...> №1-В (кадастровый номер 90:24:010101:1677) от 05.12.2008г. (зарегистрированный 30.04.2009г. под №040901900183), заключенный между Феодосийским городским советом и индивидуальным предпринимателем ФИО2, действующим и возобновленным на тех же условиях на десять лет с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с Администрации города Феодосии Республики Крым в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в размере 6 000 рублей.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).



Судья Е.Н. Букина