Решение от 23 ноября 2021 г. по делу № А32-48993/2019



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-48993/2019
г. Краснодар
23 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.11.2021

Полный текст решения изготовлен 23.11.2021


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хачатрян Л.В. рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истец: администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (ОГРН: 1022302934367, ИНН: 2320037148), 354000, Краснодарский край, город Сочи, улица Советская (Центральный р-н), 26 (далее – истец, администрация)

ответчик: закрытое акционерное общество "Фирма "Сочинеруд" (ОГРН: 1022302724014, ИНН: 2317006968), 354340, Краснодарский край, город Сочи, улица Станиславского (Адлерский р-н), 32 (далее – ответчик, ЗАО "Фирма "Сочинеруд", общество)

о расторжении договора аренды

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН: 1042304982510, ИНН: 2309090540), 350000, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Ленина, 28 (далее – третье лицо, управление Росреестра)

при участии:

от истца: Плотников Д.И. – по доверенности, диплом;

от ответчика: Сгибнев И.К. – по доверенности, диплом;

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в арбитражный суд с иском, согласно которого просит расторгнуть договор аренды от 08.10.2012 № 4900008159 о предоставлении в пользование земельного участка площадью 179 566 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0404003:4039, расположенного по адресу: г. Сочи, Адлерский район, с. Галицино (пос. Каменка), Каменский карьер, с разрешенным видом использования – "для организации и развития Каменского карьера", указав в решении, что оно является основанием для внесения управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю записи в Едином государственном реестре недвижимости о прекращении права ЗАО "Фирма "Сочинеруд" по договору аренды от 08.10.2012№ 4900008159.

Определением суда от 17.12.2019 производство по данному делу приостановлено до разрешения дела № А32-27651/2019, в рамках которого рассматривались требования ЗАО "Фирма Сочинеруд" к министерству природных ресурсов Краснодарского края о признании незаконным с момента принятия приказа министерством природных ресурсов Краснодарского края от 03.06.2019 № 1062.

Определением суда от 29.09.2021 производство по делу возобновлено.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 16.11.2021 объявлен перерыв до 17-00 часов 16.11.2021. После перерыва судебное заседание продолжено.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации города Сочи от 27.01.2012 № 88, а также постановления администрации города Сочиот 07.09.2012 № 1919, между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) № 4900008159 от 08.10.2012, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок площадью 179 566 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0404003:4039, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, с. Галицино, (пос. Каменка), Каменский карьер, с видом разрешенного использования – "для организации и развития Каменского карьера". Категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

В соответствии с п. 1.2 настоящий договор является единственным документом, подтверждающим передачу участка от арендодателя арендатору.

Срок действия настоящего договора устанавливается с момента его государственной регистрации по 20.06.2021. Срок действия договора прекращается по истечении срока, указанного в п. 2.1 договора. Договор не подлежит продлению, вместе с тем, арендатор вправе ставить вопрос о заключении договора на новый срок (п. 8.4).

По условиям договора аренды от 08.10.2012 № 4900008159 (п.8.2) изменение условий договора, его расторжение и прекращение допускается в случаях несоблюдения требований, определенных п. 4 и 5 договора по соглашению сторон или в судебном порядке.

В соответствии с п. 8.3 расторжение договора по инициативе арендодателя допускается в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

26 июля 2019 года ответчику направлено требование от 18.07.2019 № 17708/02-05-16 о расторжении договора с приложением проекта соглашения о расторжении договора аренды земельного участка № 4900008159 от 08.10.2012, ссылаясь на досрочное прекращение права пользования недрами по лицензии № КРД № 80146ТЭ от 18.05.2009 на основании Приказа министерства природных ресурсов Краснодарского края от 03.06.2019 № 1062.

Ответчиком данное почтовое отправление получено 31.07.2019, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35400037966328.

Неурегулирование возникшего спора в досудебном порядке послужило основанием предъявления иска администрации в арбитражный суд.

Указанные обстоятельства послужили для истца основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьей 9, 10, 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Договор аренды земельного участка имеет сложный юридический состав, включающий акт органа местного самоуправления - постановление, а также соглашение сторон – договор, заключенный на основании этого акта. Таким образом, после подписания договора правоотношение между сторонами по своей природе является гражданско-правовым. Постановление представляет собой волеизъявление публичного органа, акт одностороннего порядка, который реализуется в гражданско-правовых отношениях посредством заключения договора аренды земельного участка - двусторонней сделки.

Следовательно, после того как между сторонами заключен договор аренды, зарегистрированный надлежащим образом и не оспоренный сторонами, к правоотношениям сторон следует применять его условия.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В силу указанной нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на иск и, как следствие, право на судебную защиту определяется действительным наличием у истца (заявителя) нарушенного субъективного материального права, подлежащего защите.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, а именно путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а также восстанавливать права и законные интересы истца.

Материалами дела подтверждается, что на момент судебного разбирательства спорный договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) от 08.10.2012№ 4900008159, заключенный на срок до 20 июня 2021 года, прекращен в связи с истечением сроков его действия.

Указанное обстоятельство достаточно для отказа в иске администрации о расторжении договора, поскольку возможность расторжения, прекратившего действие договора, нормами действующего законодательства не предусмотрена.

Пунктом 8.4 договора предусмотрено, что договор продлению не подлежит, вместе с тем арендатор вправе ставить вопрос о заключении договора на новый срок.

Суд считает необходимым отметить, что осуществляемая обществом на спорном земельном участке деятельность предполагает использование недр и подлежит лицензированию, прекращение права пользования недрами по лицензии на основании Приказа министерства природных ресурсов Краснодарского края от 03.06.2019 № 1062, влечет и прекращение права пользования земельным участком, предоставленным для недропользования, поскольку является препятствием для использования участка по назначению (пункт 2 статьи 46 Земельного кодекса)

В ходе рассмотрения дела установлено, что администрация в регистрирующий орган в административном порядке с заявлением о регистрации прекращения договора аренды не обращалось.

Следовательно, ничто не препятствует истцу обратиться в регистрирующий орган в административном порядке с заявлением о регистрации прекращения договора аренды.

Избрание истцом ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Аналогичная правовая позиция высказана в постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2015 по делу № А79-4543/2013, постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2015 № 04АП-2434/2015 по делу № А19-19443/2014.

В пункте 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.01.2012 №12576/11, следует, что иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством (иски о признании права, о применении последствий недействительности сделки, об истребовании имущества из - узкого незаконного владения и т.д.).

Из приведенных разъяснений следует, что применение такого способа защиты, как признание зарегистрированного права отсутствующим, является допустимым и в тех случаях, когда соответствующее право ответчика было внесено в ЕГРП в отсутствие правового основания, чем нарушаются имущественные права истца, и при этом у истца отсутствует необходимость в восстановлении фактического владения вещью.

Иными словами, данный способ защиты доступен лицу, не нуждающемуся в защите и восстановлении фактического владения объектом недвижимости.

Поскольку примененный способ защиты права муниципальной собственности является надлежащим лишь при отсутствии у истца потребности в восстановлении фактического владения земельными участками вопрос о том, кем на момент рассмотрения спора осуществляется фактическое владение спорными участками входит в предмет доказывания по делам.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств суд считает возможным удовлетворить исковые требования в части указания, что решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации права аренды ответчика в отношении спорного участка.

В этой связи исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Размер государственной пошлины, подлежащей уплате, определен статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанностив натуре – 6 000,00 рублей.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в порядке статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 6 000,00 рублей.


Руководствуясь статьями 4, 65, 82, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В части требований истца о расторжении договора от 08.10.2012 № 4900008159 отказать.

Решение является основанием для погашения записи права аренды закрытого акционерного общества "Фирма "Сочинеруд" (ОГРН: 1022302724014, ИНН: 2317006968), г. Сочи на земельный участок, общей площадью 179 566 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0404003:4039, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, с. Галицино (пос. Каменка), Каменский карьер в Едином государственном реестре недвижимости (регистрационная запись от 27.10.2012 № 23-23-22/368/2012-138).

Взыскать с закрытого акционерного общества "Фирма "Сочинеруд" (ОГРН: 1022302724014, ИНН: 2317006968), г. Сочи в доход федерального бюджета Российской Федерации 6 000,00 рублей государственной пошлины.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья

О.С. Левченко