Постановление от 9 июня 2018 г. по делу № А46-7519/2017

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А46-7519/2017
09 июня 2018 года
город Омск



Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июня 2018 года


Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шаровой Н.А.,

судей Бодунковой С.А., Смольниковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Запорожец А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3935/2018) ФИО1 на определение Арбитражного суда Омской области от 28 марта 2018 года по делу № А46-7519/2017 (судья О.Ю. Брежнева) вынесенное по заявлению ФИО1, об исключении из конкурсной массы денежных средств, необходимых на оплату личных нужд ежемесячно, в рамках дела о признании ФИО1 (ИНН <***>) несостоятельной (банкротом),

при участии в судебном заседании:

от ФИО1 – до перерыва представитель ФИО2, по доверенности № 55АА 1533641 от 18.11.2016, сроком действия три года; после перерыва представитель ФИО3, по доверенности № 55 АА 1533641 от 18.11.2016, сроком действия три года;

от финансового управляющего ФИО4 – до и после перерыва представитель не явился, извещен,



установил:

ФИО1 (далее - ФИО1, заявитель, должник) 18.05.2017 обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании гражданина несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Омской области от 11.07.2017 указанное заявление принято судом к производству, судебное заседание по проверке его обоснованности назначено на 26.07.2017.

Определением Арбитражного суда Омской области от 18.09.2017 заявление ФИО1 признано обоснованным, в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов сроком на четыре месяца (до 11.01.2018), финансовым управляющим должника утвержден ФИО4, дело назначено к рассмотрению на 20.12.2017.

Публикация сообщения о введении в отношении должника процедуры реструктуризации долгов состоялась в газете «Коммерсантъ» № 177 от 23.09.2017.

Решением Арбитражного суда Омской области от 05.02.2018 ФИО1 признана несостоятельной (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина сроком на четыре месяца (до 29.05.2018), финансовым управляющим должника утвержден ФИО4, судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина назначено на 16.05.2018.

Публикация сообщения о признании должника несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении должника процедуры реализации имущества гражданина состоялась в газете «Коммерсантъ» № 25 от 10.02.2018.

02.02.2018 ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением об исключении из конкурсной массы денежных средств, необходимых на оплату личных нужд ежемесячно.

Определением Арбитражного суда Омской области от 28 марта 2018 года по делу № А46-7519/2017 заявление ФИО1 удовлетворено частично. Суд исключил из конкурсной массы, формируемой в деле № А46-7519/2017 о несостоятельности (банкротстве) гражданина ФИО1, денежные средства в размере прожиточного минимума в сумме 9 760 руб. (с индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума, установленного в Омской области для трудоспособного населения) ежемесячно, начиная с даты введения процедуры реализации имущества гражданина ФИО1 В удовлетворении заявления ФИО1 в остальной части отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит указанное определение отменить в части отказа в удовлетворении заявления об исключении из конкурсной массы денежных средств, необходимых для проживания ее ребенка в размере 9 760 руб. и оплаты арендных платежей в размере 10 000 руб.

Жалоба мотивирована следующими доводами:

- ФИО1 не имеет в собственности пригодного для проживания жилого помещения, в связи с чем вынуждена проживать в съемной квартире, внося плату за найм жилья в размере 10 000 руб. ежемесячно. Заработная плата должника, трудоустроенного в Департаменте финансов и контроля Администрации г. Омска, составляет 40 000 руб.;

- ввиду отсутствия в собственности жилого помещения и возможности зарегистрироваться в съемной квартире ФИО1 состоит на регистрационном учете в квартире, расположенной по адресу: г. Омск, ***, принадлежащей ФИО5 (мужу двоюродной сестры должника). В данной квартире, кроме ФИО1 и ее сына, зарегистрированы и проживают семья ФИО6, всего 9 человек. Таким образом, ФИО1 не имеет фактической возможности проживать в квартире по месту регистрации;

- на полном иждивении ФИО1 в настоящее время находится ее сын – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ( не достиг возраста 23 лет, обучается на очной форме обучения в ФГБОУ «Омский государственный университет путей сообщения»). ФИО1 воспитывает сына одна, в браке не состояла, отцовство не устанавливала.

Также заявитель ссылается на проблемы со здоровьем, указывая, что для проведения хирургической операции и медикаментозного лечения также требуются денежные средства.

К апелляционной жалобе приложены: сведения с сайта «Avito», копия договора найма жилого помещения от 03.01.2018 с приложением, копия свидетельства о рождении ребенка, копия справки об обучении № 2608 от 21.12.2017, копия выписки из медицинской карты амбулаторного больного № 203516 от 22.01.2018.

12.04.2018 от ФИО1 поступила уточненная жалоба, согласно которой несовершеннолетний сын должника находится на полном иждивении ФИО1, поскольку получает высшее образование на очной форме обучения. ФИО1 воспитывает сына одна, в браке не состояла, отцовство сына не устанавливала, об этом суду первой инстанции заявляла. Биологический отец в воспитании участия не принимал, сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

К уточненной жалобе приложена копия справки о рождении № 1223 от 31.03.2018, а также выписка из домовой книги по состоянию на 02.04.2018, согласно которой в квартире по адресу: г. Омск****, места регистрации должника и ее сына зарегистрировано 9 человек (приведен поименный список, включая ФИО5).

29.05.2018 от ФИО1 поступило ходатайство (с приложением документов) о приобщении к материалам обособленного спора надлежаще заверенных копий договоров найма жилого помещения от 23.12.2014, от 01.12.2015, от 03.03.2017.

В заседании апелляционного суда, открытом 30.05.2018, представителем ФИО1 было заявлено устное ходатайство о приобщения дополнительных доказательств к материалам дела (справка за май 2018 года, свидетельствующая о том, что её сын не получает стипендию).

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) в судебном заседании был объявлен перерыв до 04.06.2018.

До окончания перерыва 01.06.2018 от заявителя через систему подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» поступили: 1) ходатайство о приобщении дополнительных документов с пояснениями (копия справки о стипендии и других доходах от 23.05.2018, надлежаще заверенные копии выписки из домовой книги и договоров найма жилого помещения); 2) дополнительные материалы, содержащие стенограмму судебного заседания от 21.03.2018 с комментариями ФИО1

После перерыва представитель ФИО1 поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала ранее заявленные и поступившие в письменном виде ходатайства.

Ходатайства о приобщении дополнительных доказательств апелляционным судом удовлетворены частично. Суд апелляционной инстанции находит возможным приобщить к материалам обособленного спора справку о рождении №1233 и выписку из домовой книги (представлены в заверенных копиях) для проверки доводов апелляционной жалобы и правильного установления фактических обстоятельств, поскольку соответствующие доводы (ребенок должника находится на полном иждивении ФИО1 в связи с обучением на очной форме, невозможность проживания по месту регистрации) были доведены должником до суда первой инстанции, однако неполно исследованы.

При этом, приобщая к материалам дела справку о рождении ребенка, суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 218 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налоговый вычет за каждый месяц налогового периода распространяется на родителя, супруга (супругу) родителя, усыновителя, на обеспечении которых находится ребенок, в частности, в размере 12 000 рублей - на каждого ребенка в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы. Налоговый вычет производится на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на каждого учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента, курсанта в возрасте до 24 лет. Налоговый вычет предоставляется в двойном размере единственному родителю (приемному родителю), усыновителю, опекуну, попечителю. Предоставление указанного налогового вычета единственному родителю прекращается с месяца, следующего за месяцем вступления его в брак.

Налоговый вычет предоставляется родителям, супругу (супруге) родителя, усыновителям, опекунам, попечителям, приемным родителям, супругу (супруге) приемного родителя на основании их письменных заявлений и документов, подтверждающих право на данный налоговый вычет.

Приказом ФНС России от 22.11.2016 № ММВ-7-11/633@ «О внесении изменений и дополнений в приложения к приказу ФНС России от 10.09.2015 № ММВ-7-11/387@ «Об утверждении кодов видов доходов и вычетов» налоговому вычету в двойном размере на первого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на каждого учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента, курсанта в возрасте до 24 лет единственному родителю, усыновителю присвоен код 134.

В представленной в материалы дела справке по ф. 2-НДФЛ в отношении должника за 2017 год отражен налоговый вычет с кодом 134 в сумме 19 600 руб. (л.д. 44).

Право ФИО1 на получение данного вычета обосновано ею тем, что она является единственным родителем (матерью-одиночкой).

Документами, подтверждающими это обстоятельство, являются: свидетельство о рождении ребенка с прочерком в графе «Отец», справка ЗАГСа о рождении, согласно которой сведения об отце внесены со слов матери

(Письма Минфина от 02.02.2016 № 03-04-05/4973, ФНС от 02.09.2015 № БС-3-11/3340@).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 15.11.2017 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка – по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься.

Доводы ФИО1 о том, что она является матерью-одиночкой, заявлены в суде первой инстанции , код налогового вычета в имеющейся в материалах дела справке 2-НДФЛ за 2017 г. подтверждает положение заявителя как единственного родителя, соответственно суду первой инстанции было необходимо проверить это обстоятельство.

По этим причинам суд апелляционной инстанции приобщил к материалам обособленного спора копию справки о рождении № 1233 от 31.03.2018 по форме № 25, утвержденной постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274, согласно которой сведения об отце сына ФИО1 внесены со слов матери.

С учетом положений части 5 статьи 268 АПК РФ и разъяснений, изложенных в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность определения Арбитражного суда Омской области от 28 марта 2018 года по делу № А46-7519/2017 в обжалуемой заявителем части – в части отказа в удовлетворении ходатайства ФИО1 об исключении из конкурсной массы денежных средств, необходимых на содержание иждивенца в полном размере суммы прожиточного минимума и денежных средств, необходимых на покрытие расходов на проживание, исходя из заявительного характера обращения должника.

Определение Арбитражного суда Омской области от 28 марта 2018 года по делу № А46-7519/2017 подлежит в обжалуемой части изменению с учетом нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

С даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично (статья 213.25 Закона о банкротстве).

С учетом особенностей рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) суд вправе по мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве гражданина, исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с федеральным законом может быть обращено взыскание по исполнительным документам и доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов; общая стоимость имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, не может превышать десять тысяч рублей (пункт 2 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) не может быть обращено взыскание по исполнительным документам на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.

В статье 1 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» сказано, что величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.

Прожиточный минимум необходим при установлении гражданам государственных гарантий получения минимальных денежных доходов.

Величина прожиточного минимума устанавливается органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации поквартально. В четвертом квартале 2017 г. величина прожиточного минимума установлена постановлением Правительства Омской области от 14.03.2018 № 61-П.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, законодатель, обеспечивая возможность удовлетворения интересов и защиты имущественных прав управомоченного в силу гражданско-правового обязательства лица (кредитора, взыскателя), должен исходить из направленности политики Российской Федерации как социального государства на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также из конституционных основ правового статуса личности; конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; при определении размера удержания из источника дохода, являющегося для должника единственным источником существования, надлежит учитывать, в числе прочего, размер этого дохода с тем, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2007 № 10-П).

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» разъяснено, что при рассмотрении дел о банкротстве граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, суды должны учитывать необходимость обеспечения справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника (в том числе его правами на достойную жизнь и достоинство личности).

Указанное обстоятельство подлежит учету судом, рассматривающим дело о банкротстве, при рассмотрении ходатайства должника о получении из конкурсной массы денежных средств в разумном размере на оплату личных нужд. Названные ходатайства рассматриваются судом в порядке статьи 60 Закона о банкротстве.

ФИО1 просила исключить из конкурсной массы денежные средства на содержание сына, не достигшего 24-летнего возраста, обучающегося в высшем учебном заведении на очной форме обучения и находящегося на ее полном иждивении.

В подтверждение изложенного в материалы обособленного спора (в суде первой инстанции) были представлены: справка 2-НДФЛ за 2017 г., содержащая код налогового вычета 134 – 19 600 руб.; копия свидетельства о рождении в отношении ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), справка ФГБОУ «ОмГУПС» от 21.12.2017, подтверждающая, что ФИО7 является студентом второго курса механического факультета и обучается по очной форме основной образовательной программы (л.д. 44-46).

Как разъяснено в абзаце 3 подпункта «б» пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться вышеприведенными пунктами 2 и 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении.

По правилу подп. 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» , нетрудоспособными членами семьи рассматриваемого лица ( в данном случае должника) признаются

дети, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В процессе рассмотрения апелляционной жалобы установлено, что ФИО1 является матерью-одиночкой, отец ее ребенка не установлен. Сын ФИО1 не достиг 23-летнего возраста , является студентом очной формы обучения, на дату обращения с заявлением в суд первой инстанции не имеет самостоятельного дохода, понуждение к извлечению которого не имеет оснований до окончания очного обучения в ВУЗе.

Исходя из аналогии закона (статья 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») признается нетрудоспособным иждивенцем, находящимся на полном содержании должника.

Применительно к абз. 2 части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в частности, на денежные средства на сумму, не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 вынуждена самостоятельно и полностью обеспечивать нужды и потребности своего ребенка до достижения им 23 лет, денежные средства в размере прожиточного минимума в полной сумме должны быть исключены из конкурсной массы в целях содержания последнего.

В отсутствие у ребенка второго родителя, на которое может быть возложено равное с матерью бремя содержания, сумма прожиточного минимума, определяемого на момент обращения должника с соответствующим ходатайством в суд, исключается из конкурсной массы полностью.

Доказательства выплаты ФИО7 стипендии отсутствуют. Не имеется доказательств бездействия должника или ее сына в части получения причитающейся стипендии. Оснований констатировать безусловное право ФИО7 на стипендию не имеется.

Условия договора о целевом обучении ( т.1 л.д. 61 (оборот) предусматривают доплату к академической стипендии на условиях нормативных актов ОАО «РЖД», реквизиты которых не названы.

Основания предположить возможность принятия коммерческой организацией именно нормативных актов не установлены.

Финансовый управляющий имеет законный интерес проверить правомерность невостребования должником или ее сыном стипендии от ОАО «РЖД».

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает правомерным исключать из конкурсной массы ФИО1 денежные средства в размере прожиточного минимума на содержание нетрудоспособного иждивенца с момента обращения с соответствующим заявлением в арбитражный суд (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.03.18 по делу А46-16479/20160.

Ранее этой даты – в отсутствие потребности разрешения этого вопроса судом, предполагается его разрешение самим должником за счет его дохода либо третьих лиц.

Также ФИО1 просила исключить из конкурсной массы денежные средства на оплату арендных платежей в размере 10 000 руб. ежемесячно. В обоснование ходатайства в указанной части должник представила договор найма жилого помещения от 03.01.2018 с оплатой в размере 10 000 руб. ежемесячно (л.д. 59-60).

В обоснование потребности в найме жилого помещения должник пояснила, что зарегистрирована по месту жительства в другой квартире, собственником которой является муж ее двоюродной сестры, однако возможность проживания по месту регистрации отсутствует, поскольку в данной квартире зарегистрировано еще 7 человек (помимо ФИО1 и ее сына), квартира является двухкомнатной, условия проживания для такого количества людей не предназначены.

Доводы ФИО1 о невозможности проживания по месту постоянной регистрации суд апелляционной инстанции находит необоснованными: условия использования жилого помещения остальными семью гражданами, зарегистрированными по этому адресу, учитывая их родство с должником и ее сыном, особенности образа жизни, трудовой и иной деятельности, иные значимые обстоятельства, касающиеся других жителей одной квартиры (например, работа вахтовым методом, преимущественное проживание в другой местности или в ином имеющемся жилье и т.д.), не раскрыты.

Количество зарегистрированных (и имеющих право на проживание) граждан определено всеми заинтересованными лицами по собственному усмотрению.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В статье 2 Закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения» определены понятия места жительства и место пребывания:

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства;

место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Статья 3 Закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения» выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации обязывает граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, место жительства физического лица должно совпадать с местом регистрации. Факт постоянного или преимущественного проживания гражданина в определенном месте жительства удостоверяется регистрацией по месту жительства, а факт временного проживания по какому-либо иному месту проживания (место пребывания) удостоверяется регистрацией по месту пребывания.

Исходя из процитированных положений, регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства подтверждает факт проживания в конкретном жилом помещении и соответствующее право.

В упомянутом выше пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» разъяснено, что при рассмотрении дел о банкротстве граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, суды должны учитывать необходимость обеспечения справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника (в том числе его правами на достойную жизнь и достоинство личности).

Как следует из абз. 3 ст. 1 Федерального Закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Согласно абз. 1 статьи 1 Федерального Закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» потребительская корзина - необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.

Согласно п. 1 ст. 2 указанного Закона прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для: оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ; обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; формирования федерального бюджета.

Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для: оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ; оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам; формирования бюджетов субъектов Российской Федерации; других установленных федеральным законом целей (п. 2 статьи 2 Федерального Закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»).

С точки зрения законодателя величина и структура прожиточного минимума обеспечивают необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги.

Вне зависимости от установленного на уровне субъекта РФ размера прожиточного минимума на конкретные периоды времени, структура последнего включает в себя также расходы должника на обеспечение потребности в проживании, в том числе, оплату услуг ЖКХ.

Достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 объективно лишена возможности проживать со своим несовершеннолетним сыном в квартире по месту государственной регистрации, должником не представлено.

Острая нуждаемость в самостоятельном найме отдельной квартиры не доказана.

Механизм обеспечения должника и его нетрудоспособных иждивенцев денежными средствами в размере прожиточного минимума направлен на сохранение необходимого уровня их жизни в период проведения процедуры банкротства и не может быть расширен за счет необоснованного изъятия из конкурсной массы денежных средств на обеспечение иных расходов должника, объективная потребность которых не доказана, в ущерб интересам конкурсных кредиторов. Поэтому суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства должника в части исключения из конкурсной массы ежемесячно денежной суммы в размере 10 000 руб. в целях оплаты по договору найма жилого помещения.

Доводы ФИО1 о нуждаемости в несении расходов на лечение в связи с плохим состоянием здоровья в самостоятельном порядке, в рамках соответствующего ходатайства, с представлением доказательств, в суде первой инстанции не рассматривались, что исключает их оценку применительно к части 7 статьи 268 АПК РФ судом апелляционной инстанции.

При изложенных обстоятельствах определение Арбитражного суда Омской области от 28 марта 2018 года по делу № А46-7519/2017 подлежит изменению на основании пункта 1 части 1 статьи 270 АПК РФ. Апелляционная жалоба удовлетворена частично.

Руководствуясь п. 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу удовлетворить частично. Определение Арбитражного суда Омской области от 28 марта 2018 года по делу № А46-7519/2017 в обжалуемой части изменить, изложив следующим образом.

Исключать из конкурсной массы ФИО1 денежные средства в размере прожиточного минимума на содержание нетрудоспособного иждивенца с момента обращения с соответствующим заявлением.

В удовлетворении заявления и апелляционной жалобы в остальной части отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.


Председательствующий


Н.А. Шарова


Судьи


С.А. Бодункова


М.В. Смольникова