Решение от 27 марта 2025 г. по делу № А41-37343/2024

Арбитражный суд Московской области

          107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-37343/24
28 марта 2025 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2025 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Цховребовой А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Н. Кулаевой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Конкурсного управляющего Производственного кооператива «Проектная мастерская № 1» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.03.2003, ИНН: <***>, 140301, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ЕГОРЬЕВСК, УЛ. АЛЕКСЕЯ ФИО1, Д. 28/19) ФИО2

к Егорьевскому районному отделению судебных приставов, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области (143403, МОСКОВСКАЯ ОБЛ, КРАСНОГОРСК Г, РЕЧНАЯ УЛ, ВЛД. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>)

третье лицо: ФИО3

о признании неправомерными действия (бездействия

об оспаривании

В судебном заседании участвуют представители:

От заявителя  –  ФИО4. – паспорт РФ, доверенность № 25-01 от 01.01.2025, диплом;

От заинтересованных лиц  –  не явились, извещены.

От третьего лица – не явился извещен.

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий Производственного кооператива «Проектная мастерская № 1» ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о чем в протокол судебного заседания от 19.02.2025 внесена запись) к Егорьевскому районному отделению судебных приставов, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области (далее – заинтересованные лица) с требованием:

-  признать неправомерными действия (бездействия) судебного пристава Егорьевского РОСП - Курицыны Е.В. в длительном затягивании исполнительного производства и в уклонении ответов по ходу исполнительного производства о взыскании в конкурсную массу Производственного кооператива «Проектная мастерская 1» (ИНН <***>) автомобиля ЛАДА KS045L LADA LARGUS, VIN: <***>, 2018 г.в. на основании определения Арбитражного суда Московской области дело №А41-165/21 от 15.06.2022г;

- восстановить нарушенное право и применить последствия недействительности сделки и обязать ФИО3 возвратить в конкурсную массу Производственного кооператива «Проектная мастерская 1» (ИНН <***>) автомобиль ЛАДА KS045L LADA LARGUS, VIN: <***>, 2018 г.в., - объявить о розыске имущества должника и наложить арест на принадлежащие должнику имущество.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора заявлен ФИО3.

Заявление рассмотрено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствии представителей заинтересованных лиц и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/.

В ходе судебного разбирательства суд определением от 15.08.2024 истребовал в порядке статьи 66 АПК РФ у заинтересованных лиц информацию о движении исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 029812822, выданного Арбитражным судом Московской области по делу № А41-165/21.

Поскольку отзыв и материалы исполнительного производства, истребуемые судом, заинтересованными лицами в судебное заседание и в материалы дела не представлены, дело рассмотрено по имеющимся в нем материалам в силу части 5 статьи 200 и части 3.1 статьи 70 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя уточненные требования поддержал.

Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Московской области от 18.02.2021 по делу №А41-165/21 в отношении ПК «Проектная мастерская № 1»  введена процедура конкурсного производства по упрощенной процедуре отсутствующего должника, конкурсный управляющим утверждена ФИО2.

Конкурсным управляющим  ПК «Проектная мастерская № 1» в адрес Егорьевского РОСП направлен исполнительный лист от 15.06.2022 серии ФС№029812822, выданный на основании определения Арбитражного суда Московской области по делу №А41-165/21, где суд определил признать недействительной сделкой договор купли-продажи №1 от 29.12.2020  автомобиля ЛАДА KS045L LADA LARGUS, VIN: <***>, 2018 г.в., заключенный между ПК «Проектная мастерская №1» и ФИО3 применить последствия недействительности сделки и обязать ФИО3 возвратить в конкурсную массу Производственного кооператива «Проектная мастерская 1» (ИНН <***>) автомобиль ЛАДА KS045L LADA LARGUS, VIN: <***>, 2018 г.в.

Согласно отчету об отслеживании отправления исполнительный лист получен Егорьевским РОСП 28.09.2023. Исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО5.

Конкурсным управляющим  ПК «Проектная мастерская № 1» при ознакомлении с материалами исполнительного производства обнаружено затягивание исполнение решения суда, в связи с чем, в Егорьевское РОСП направлено заявление о предоставлении информации по исполнительному листу, с просьбой сообщить информацию о ходе исполнительного производства.

Ответа не поступил.

Также, конкурсный управляющий направил в адрес Егорьевского РОСП заявление о розыске имущества должника с просьбой объявить исполнительный розыск имущества должника и направить в Управление Отдел ГИБДД ОМВД России по городскому округу Егорьевск запрос о предоставлении сведений о наличии в собственности должника транспортных средств, при положительном ответе наложить арест на принадлежащие должнику имущество.

Ответ на вышеуказанный запрос не поступил.

Полагая, неправомерными действия (бездействия) судебного пристава Егорьевского РОСП ФИО5 в длительном затягивании исполнительного производства и в уклонении ответов по ходу исполнительного производства о взыскании в конкурсную массу Производственного кооператива «Проектная мастерская 1» (ИНН <***>) автомобиля ЛАДА KS045L LADA LARGUS, VIN: <***>, 2018 г.в. на основании определения Арбитражного суда Московской области дело №А41-165/21 от 15.06.2022 незаконным, конкурсный управляющий  ПК «Проектная мастерская № 1» обратился в арбитражный суд с настоящим уточненным заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что уточненные заявленные требования  подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 329 АПК РФ установлено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В соответствии со статьей 121 Закона № 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Закона № 229-ФЗ.

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со статьей 13 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункта 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В статье 68 Закона № 229-ФЗ приведен перечень мер принудительного исполнения.

На основании части 1 статьи 80 Закона № 229-ФЗ в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества (часть 4 статьи 80 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 87 Закона № 229-ФЗ предусмотрен порядок реализации имущества должника.

Согласно статье 64.1 Закона № 229-ФЗ, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1);

заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2);

заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3);

в случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (часть 4);

если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5);

в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6);

копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

В соответствии с пунктом 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 № 15-9, обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона № 229-ФЗ, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства, не подлежат регистрации и, соответственно, рассмотрению в качестве заявлений (ходатайств) в порядке статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ.

В силу пункта 4 статьи 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений, в том числе юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Государственный орган дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (подпункт 4 пункта 1 статьи 10 Закона № 59-ФЗ).

В силу части 1 статьи 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с пунктом 3.3.3.9 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682 «Служебная переписка» ответы судебного пристава-исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом.

В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что с начала возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени необходимые исполнительные действия не совершены.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В рамках настоящего дела, судебным приставом-исполнителем не представлены доказательства отсутствия незаконного бездействия в рамках исполнительного производства, в связи с чем, заявленные обществом требования в части признания незаконными действия (бездействие) должностных лиц  Егорьевского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившиеся в длительном затягивании исполнительного производства и в уклонении в даче ответов по ходу исполнительного производства о взыскании в конкурсную массу Производственного кооператива «Проектная мастерская 1» (ИНН <***>) автомобиля ЛАДА KS045L LADA LARGUS, VIN: <***>, 2018 г.в. на основании исполнительному листу серии ФС № 029812822, выданного по делу №А41-165/21 Арбитражного суда Московской области 15.06.2022, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

Признание незаконным несвоевременного совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий влечет за собой обязание судебного пристава-исполнителя немедленно совершить указанные действия (часть 7 статьи 201 АПК РФ).

В рамках восстановления прав и законных интересов заявителя суд удовлетворяет заявленное требование в части обязания должностных лиц Егорьевского РОСП ГУФССП России по Московской области устранить допущенные нарушения и принять в рамках исполнительного производства, возбужденного по исполнительному листу серии ФС № 029812822, выданного по делу № А41-165/21 Арбитражного суда Московской области, меры к восстановлению прав заявителя посредством выполнения требований, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и применения всех необходимых для правильного исполнения исполнительного документа мер принудительного характера.

В удовлетворении требований в оставшейся части суд отказывает по следующим основаниям.

Законом № 229-ФЗ предусмотрено, что реализация полномочий судебного пристава-исполнителя возможна путем совершения исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения.

Примерный перечень исполнительных действий приведен в статье 64 Закона № 229-ФЗ. Перечень мер принудительного исполнения, содержится в статье 68 указанного закона, который не является закрытым.

Выбор конкретной меры принудительного исполнения либо напрямую вытекает из содержания судебного акта или акта иного органа, либо избирается самим судебным приставом-исполнителем с целью скорейшего исполнения исполнительного документа в полном объеме, достижения максимальной эффективности процесса исполнения.

Таким образом, перечень исполнительных действий, необходимых для правильного и полного исполнения конкретного исполнительного документа, вправе устанавливать сам судебный пристав-исполнитель.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167–170, 176, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц  Егорьевского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившиеся в длительном затягивании исполнительного производства и в уклонении в даче ответов по ходу исполнительного производства о взыскании в конкурсную массу Производственного кооператива «Проектная мастерская 1» (ИНН <***>) автомобиля ЛАДА KS045L LADA LARGUS, VIN: <***>, 2018 г.в. на основании исполнительному листу серии ФС № 029812822, выданного по делу №А41-165/21 Арбитражного суда Московской области 15.06.2022г;

Обязать должностных лиц Егорьевского РОСП ГУФССП России по Московской области устранить допущенные нарушения и принять в рамках исполнительного производства, возбужденного по исполнительному листу серии ФС № 029812822, выданного по делу № А41-165/21 Арбитражного суда Московской области, меры к восстановлению прав заявителя посредством выполнения требований, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и применения всех необходимых для правильного исполнения исполнительного документа мер принудительного характера.

В удовлетворении заявления в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный? апелляционный? суд в течение месяца со дня принятия.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья                                                                                                    А.В. Цховребова